文山州生态环境局深入学习贯彻党的二十大精神，习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，十届州委六次全会精神，落实省委“3815”战略发展目标。围绕发展大局，聚焦提升审批效率，优化营商环境两个关键点，转作风、聚合力、齐攻坚，大力践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，深入开展环评审查审批和重点项目前期工作攻坚，把好环评审批关，提升履职能力和服务水平。在全州生态环境系统形成了同频共振、上下联动、左右协同的全州环评审批“一盘棋”，跑出了环评审批“文山速度”，推动了重大项目尽早落地、营商环境持续优化，经济生态协同双赢。
2023年已审批建设项目环评227个，涉及预期总投资248.778亿元，预期环保投资7.507亿元，登记表备案185个。全年共核发、延续换发排污许可证400家，较2022年增长101%。共对195家企业的排污许可证开展质量审核，较2022年增长21.87%；对85张排污许可证的2022年度执行报告开展规范性审核，较2022年审核数量增长41.67%，排污许可核发质量稳步提升。
一、高位推动，谋划全年工作新思路
制定印发《关于加快推进重点项目环评工作通知》《文山州生态环境局文山州投资促进局关于建立招商引资项目环评工作机制的通知》等系列文件，通过常态化推进环评审批“减时限、减环节、减材料”，立足服务大局，优化环境管理和提升服务水平，充分发挥环评在服务社会经济大局中的作用。将环评审批作为优化营商环境、推进经济高质量发展的关键环节，坚持精准服务，靶向发力，高质、高效、高位推动环评审批。
一是高质推动园区规划环评。积极服务园区建设，高质推动园区规划环评。今年以来，分别到文山、砚山、丘北、广南、富宁、马关开展园区规划环评“一对一”帮扶指导，提出了针对性强、措施明确的意见建议。通过帮扶指导，有效促进园区绿色产业不断深化，助推园区可持续高质量发展。截至目前，全州4个省级开发区（即：文山高新技术产业开发区、云南砚山产业园区、麻栗坡边境经济合作区、云南富宁产业园区）已全部出具环评审查意见，省级园区规划环评审查率100%。
二是高效推动建设项目环评审批。用好省生态环境厅提出的“六个在一线工作法”，抓实州生态环境局推行的“项目推进三制度”。开启线上线下双通道，场内场外双指导，充分发挥重大项目环评审批要素保障技术评估专家指导组作用，通过坐谈交流、深入企业、电话、QQ、微信等方式指导企业和分局开展环评质量保障服务千余次，深入了解企业诉求，主动回应企业关切，高效审批项目建设环评。
三是高位推动“重中之重”项目落地。立足省委提出的“3815”战略发展目标，聚焦云南省“重中之重”项目，提高站位、服务到位。第一时间对照云南省“重中之重”项目清单，梳理出涉及文山州项目9个。及时将项目清单下发各分局，适时调度，动态掌握项目进展情况，加强关注正在办理前期手续的项目，提前介入，落实“督帮一体”工作模式，强化对企业的督导和服务。对已报送审批的项目加速办理，依法依规完成审批，高位推动“重中之重”项目落地建设。截至目前，9个项目已全部完成审批，审批完成率100%。
二、创新举措，提升审批效率新成效
在成立州重大项目环评审批要素保障百日攻坚大会战领导小组的基础上，进一步成立重大项目环评审批要素保障百日攻坚工作组、云南富宁产业园区总规环评审批工作组，下设技术评估组和行政审批指导组，实行限时办结制、会商制，大力推行项目工作法、一线工作法、典型引路法，切实提高环评审批效率，实现全州环评审批“一盘棋”，靠前指导环评编制保障质量过关。
一是制度上见精细，实现工作规范化。为持续推进作风革命效能革命，进一步贯彻落实有关“放管服”改革要求，优化营商环境，制定并印发《文山州生态环境局分级审批环境影响评价文件的建设项目目录（2023年本）》。对行业类别和项目类别进行认真梳理，共设置了55个一级行业分类，173个二级项目类别。同时，增加设置了环评类别（报告书、报告表、登记表）及项目类别所涉及环境敏感区含义栏目。2023年本较以往版本更规范优化、操作更贴实际、管理更趋科学、审批更加高效。
二是程序上见精简，实现过程方便化。继续深化“放管服”改革要求，坚持“放管结合、放管并举”，持续加大环评制度改革，助推经济高质量发展，在授权审批48类102项的基础上，再次下放审批权限5类11项。审批权限的下放，减少了市（县）级审查和建设单位多头跑的环节，更方便更有效提升审批效率。深入开展减时限、减材料、减环节、减费用、优流程“四减一优”行动，将建设项目环境影响报告书、报告表的审批时限分别压缩至22和12个工作日，登记表备案管理。同时，实行环评动态管理和联络员制度，不断优化审批程序，实时研究解决存在的审批制约因素和重点项目前期工作推动措施及方法，提高行政审批效率，依法依规加快推进项目环评审批。
三是帮扶上见精准，实现服务具体化。持续开展上门服务，“零距离”倾听诉求，“面对面”助企纾困环评一线服务，做好环评服务保障，推动重大项目落地见效。今年以来，主动深入4个省级园区和2个产业聚集区，深入项目一线，先后到光伏发电等系列能源项目、珠江航运云南富宁港建设工程、文山砚山机场改扩建工程、广南县生活垃圾焚烧发电项目、麻栗坡天雄锰业有限公司80000吨/年电解金属锰技改项目、云南省天冶化工有限公司31%盐酸扩能达产10万吨/年项目、文山中泰锰业有限公司老乌锰矿东部矿段矿山开发项目等拟建、新建项目现场开展帮扶指导，真正把环评现场帮扶指导工作做到位、做到底、做到家。
三、部门联动，构建综合协调新机制
一是建立项目信息共享机制。州生态环境局与州投资促进局建立招商引资项目信息共享机制，在项目招商引资初期先行掌握项目潜在的环境准入制约问题，运用“三线一单”生态环境分区管控成果，统筹分析研判，提供项目前期在选址选线等方面的环保咨询，帮助项目顺利选址落地。
二是建立项目环评审批告知制。针对重大基础设施项目和重点工业项目，指派专人负责，实行环评审批提醒告知机制。州生态环境局联合发展改革委、投促、交通运输、水务、能源等部门针对集中开工重点项目、综合交通重点工程、综合水利工程、电网建设、新能源等五类项目发出环评审批告知。
三是建立项目环评政策提醒制。从政策、技术、招商引资三个方面梳理汇总了环境影响评价审批中关注的问题，推送7个驻点招商联络处，便于项目在招商引资时提前统筹考虑环境保护要求，充分发挥环评在服务社会经济大局中的作用，更好地促进全州经济社会发展全面绿色转型。
四是建立项目环评联席通报制。建立《文山州2023年重大项目环评“三本台账”》，通过清单式管理强化对企业的督导，跟踪服务全州重点项目环评审批，精准调度，及时解决项目环评审批过程中的“难点”“堵点”，更好发挥环评助企纾困稳增长的作用。
四、履职尽责，保障重大项目新作为
一是明确项目清单做到心中有数。对省“三本台帐”、重点项目、“重中之重”项目和州重点产业项目统计表进行梳理、汇总，整理出未审批项目清单下发，不定期调度项目进展情况，做到项目进展心中有数。
二是提前服务告知做到有的放矢。根据不同项目情况，详细了解项目厂址周围环境概况和生产工艺流程，提前服务告知时有针对性的提醒环评机构在编制环境影响评价文件时应当注意的问题，做到服务有的放矢。
三是依法高效审批做到履职尽责。对符合相关政策规定、满足审批条件的项目，畅通审批绿色通道，对重点项目实行“容缺受理”，实施受理、公示、审查同步进行，严格落实办理时限，依法高效审批，做到履职尽责。
截止目前，省“三本台帐”145个项目，已完成审批104个，审批完成率71.7%；省级48个重点项目，已完成审批35个，审批完成率72.9%；“重中之重”项目9个，已全部完成审批，审批完成率100%；州重点产业项目93个，已完成审批79个，审批完成率84.9%。
要以赶早的姿态、赶考的心态、赶超的状态，推动党的二十大精神、省委“3815”战略在文山大地高效落实，奋力打造富裕和谐美丽的新文山。服务好资源经济、园区经济、口岸经济，全力推动文山经济高质量跨越式发展。以践行文山之干的担当，以作风革命效能革命为契机，以三个工作法和三个马上为工作法宝，准确把握环评审批新形势、新任务、新要求。