2023年以来,第三稽查局严格落实总局稽查局和省局、市局党委的各项决策部署和工作要求,锚定稽查改革与质效目标,聚焦稽查重点工作任务,坚持“党建引领提站位、聚焦主业提质效、规范执法提标准、铸造铁军提能力”,进一步做强做专跨区域稽查局,以坚定的政治站位、强烈的使命担当、有力的方法举措,为推进上饶税务在税收现代化建设中“走在前、勇争先、善作为”贡献稽查力量,取得了较好的工作成效。
一、凝心铸魂,开展主题教育
始终贯彻落实总局、省局、市局关于开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的部署要求,制定了支部学习计划,积极依托“三会一课”、主题党日等方式,每周利用半天时间组织开展一次主题教育专题学习会议,重点学习领会党的二十大精神、党章的基本内容和基本要求及习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,截至目前,已开展集中学习15次,主题党课1次,研讨交流8人次,同时开展了立足岗位作贡献、党员和青年干部建言献策、学习身边榜样、党员干部作承诺等形式多样的活动,以营造良好氛围、提升学习实效为基本落脚点,引导干部将习近平新时代中国特色社会主义思想入脑、入心、入行,促进以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
二、聚焦主业,做专做精案件
2023年我局共立案63户次,较2022年全年增加58.97%,结案66户次。立案的63户中,省、市级“双随机”重点案件19户、风控推送7户、打虚打骗9户、加油站行业治理5户、发票协查18户、检举案件5户。查补总额5,485.97万元,其中税款2,641.16万元、滞纳金600.80万元、罚款748.22万元、双随机抽查纳税人自查收入1,495.79万元;入库总额4,560.77万元,其中税款1,714.40万元、滞纳金597.64万元、罚款752.94万元、双随机抽查纳税人自查收入入库1,495.79万元。
三、打虚打骗,凸显利剑震慑
今年以来,我局陆续承接了宁波P02五措并举、江西2023-X12、X13、湖南hlts-19、2023-wcbj-2-ckps24等打虚打骗案源,涉案企业10户次。组织骨干力量,集中优势力量采取突击上户、专题会议研究讨论案情、请示上级等方式对涉及虚开骗税的企业进行大力查处。目前,X12涉及的江西辉团能源科技有限公司及湖南hlts-19案涉及的江西纬浩鞋业有限公司均已移送公安经侦;宁波P02已查结,共计查补入库 160.81万元;X13案件、2023-wcbj-2-ckps24中涉及的鄱阳县春成皮具有限公司正有条不紊的进行。截至目前已移送公安部门2户次,起到了有力震慑的效果,辖区内虚开态势得到有效遏制,单位荣获全省打击涉税违法犯罪成绩突出集体,李小业同志荣获全省打击涉税违法犯罪成绩突出个人。
四、专项治理,规范加油站行业
根据总局、省局安排部署,今年共计处理加油站检查案源5户,5户案件已全部查结,均按少缴税款处1倍罚款,共计查补入库1624万元,成效明显。
五、去存控增,全面清理积案
按照省局稽查局制发的《2023年税务稽查积案清理工作方案》,结合案件实际情况出实招、谋良策、求实效,推动了积案清理工作稳步开展。截至目前,已清理8户次,按期完成了全年清理目标。
六、规范执法,5C质量提升
严格按照《稽查案件办理程序规定》及《税务稽查规范1.2版》的要求,规范执法行为。今年以来,承接的5C指标中,未出现选案、检查、审理、执行人员重复,未出现延期结案户,提高了检查效率,随机选案率及人均查补户数等正向指标持续向好,加大了对违法案件的处罚比例,严重违法稽查案件占比指标进一步提升,5C考核一直位于全市稽查条线前列。
七、一案双查,推进以查促管
根据江西省税务局《税收违法案件一案双查实施细则》相关工作要求,我局在查处纳税人偷逃税、虚开发票等违法案件时,发现税务人员涉嫌违纪违法问题线索的,均按规定移送市局督审部门及纪检组。今年以来,我局已移送3户企业有关线索给市局纪检组处理,将2户处罚金额较大的加油站案件有关线索移送至督察内审部门。同时,加强管查互动,推进以查促管,今年以来,共向有关县局发送征管建议书3份,建议主管局对涉及风险的企业进行停供发票,加强征管。
八、惩戒失信,维护信用秩序
严格按照总局《重大税收违法失信案件信息公布办法》的相关规定开展工作,充分发挥惩戒作用,同时,加强重大税收违法失信主体信息动态管理,对失信主体公布前履行告知程序,积极开展信用修复工作,引导市场主体规范健康发展,今年以来共公布重大税收违法失信“黑名单”案件信息17户次,均为虚开发票违法案件,共撤出重大税收违法失信“黑名单”3户次,同时在中新网刊登了相关信息报道。
九、多管齐下,防范“两个风险”
始终把防范执法风险和廉政风险作为第一等大事来抓。结合“查短板、补弱项、转作风”学习教育活动、税收营商环境基础监测问需问难问计、便民办税春风行动纳税人需求调查、已结案件廉政回访等四项内容开展了“四合一”大走访,对2022年以来开展过检查的163户企业进行了回访,回访中,局领导带队深入被查企业与企业负责人、财务人员进行沟通交流,全面了解税务稽查人员执法和纳税人合法权益维护等情况,并就纳税人关心的税收政策、稽查工作流程进行宣传解释,增进双方的理解和信任,帮助企业更好地发展。积极开展第三稽查局“制度落实大起底”活动,进一步推动干部主动规范稽查执法、优化税收服务、提高工作效率,继续维护近几年来我局干部纪律作风“无立案、无查处”的良好形象。
十、整体搬迁,激发队伍活力
在市局党委的关心下,第三稽查局于5月8日整体搬迁至上饶高铁经济试验区办公,交流干部入住市局紫阳名邸干部交流房,办公环境进一步优化,干部生活条件稳定,充分激发了稽查队伍的活力和潜力,从而高效快捷的完成税收稽查工作。
虽然今年的工作取得一定的成效,但在工作过程中还是存在一定的困难和短板,如稽查分析工作能力还不够强,稽查打击的手段还不够丰富,人员编制尚未配齐,干部业务水平有待提高,经费保障不够、外部协作存在“移送难”问题等。
2024年工作打算
2024年,第三稽查局将以第二批主题教育成果为推力,围绕省、市局工作部署,围绕稽查体制机制改革创新,围绕“做专”跨区域稽查局新定位,做到工作每周有布置,布置必落实,主要在以下几个方面下功夫:
一是以稽查党委为依托,强化党建引领,把党建业务融合做实;
二是聚焦主责主业,全力查补入库,计划查补6000万元,比2023年计划增长25%以上,把组织收入做大;
三是深入落实总局《若干措施》和省局《措施》,深化稽查体制机制改革,推进我市“三个创新办法”,把跨区域稽查局做专;
四是坚持守正创新,履行好“打击税收违法、维护税收秩序、防范税收风险、促进税收治理”职责,把职能作用做好;
五是严格规范执法,在维护打虚打骗、专项治理、双随机抽查、5C征管质量、“黑名单”管理、积案清理、检举协查推送案源处理、稽查分析、案件曝光、以查促管等重点工作方面出大力、下苦力,把稽查质效做亮;
六是以风险自查、案卷评查等为抓手,加强警示教育,深化以案促改,落实内控机制,强化“一案双查”,把风险防控做稳;
七是积极参与、应用“实战讲堂”、实战练兵、业务提升等平台手段,积极建议争取遴选补充人员,积极培养“三师”及计算机中级以上人才,把三稽队伍做美。