1月2日,由市局执法指导处、装备处、市城管执法支队等有关负责同志组成的考评组,到槐荫区开展2023年度基层中队规范化建设考评工作。槐荫区城管局副局长吴殷,综合行政执法大队大队长李宁,有关科室负责人及抽检中队、驻地办事处有关领导参加。
市局考评组依据《济南市综合行政执法基层中队规范化建设等级评定实施细则》进行考核,实行百分扣分制,对近3年达标中队,按比例进行抽检。
此次抽检中队为:道德街中队、张庄中队、腊山中队。
道德街中队
张庄中队
腊山中队
实地考评结束后,在腊山中队会议室,考评组与区局领导、相关科室负责人、中队长代表等有关领导进行座谈。
冯常泗、吴殷、李宁共同为2022年度达标的1个示范中队(美里湖)、3个一级中队(段北、青年公园、吴家堡)、2个二级中队(玉清湖、张庄)、1个三级中队(匡山)授牌。
槐荫区城管局副局长吴殷介绍基层中队规范化建设工作情况:全区有17个执法中队,目前17个执法中队已全部通过了等级考核评定。其中:示范中队2个(腊山、美里湖),一级中队有12个(五里沟、兴福中、振兴街、南辛、中大、西市场、道德街、营市街、直属、段北、青年公园、吴家堡),二级中队有2个(玉清湖、张庄),三级中队有1个(匡山)。槐荫区坚持“成熟一个、申报一个”逐步完成了规范化建设三年推进计划。
成立以局主要领导为组长,分管副局长为副组长,相关科室负责人为组员的领导小组。切实加强组织领导和督促指导,严格按照《济南市综合行政执法基层中队规范化建设标准》,保障基层中队规范化建设有序开展。首先对各执法中队的软硬件建设、队伍建设等方面进行了前期调研。针对发现的办公场所未达标、执法装备配备不足等问题,及时与区政府相关部门和街道办事处进行沟通协调,积极争取资源,为中队新争取办公用房4处,对办公用房进行重新装修,统一为各基层中队按人员比例配备了办公桌椅、执法装备、执法车辆等基本设施,统一了协勤的服饰标识,各中队硬件设施不断完善。要求各执法中队贯彻落实“721工作法”,改进工作方法,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。规范执法文书的制作,做到文书内容符合有关法律、法规和规章的规定,做到格式统一、内容完整、表述清楚、用语规范、书写工整,提高案卷的质量。
下一步,槐荫区城管局在新的起点上再接再厉,按照分层分级原则,对执法人员开展专业培训,抓实执法队伍常态化练兵,进一步提升基层中队执法装备智能化、信息化水平,不断提高基层中队执法能力和业务水平,树立综合行政执法队伍良好形象,规范执法行为。紧密结合槐荫实际,进一步总结经验、创新机制,坚持硬件设施、软件建设、制度规范同步推进,持续推动基层中队规范化建设工作深入开展,实现中队设施标准化、管理制度化、队伍正规化、执法规范化、装备现代化的目标,着力打造政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实、人民满意的新时代综合行政执法队伍。
装备处处长冯常泗在座谈会上强调:市局于12月初印发了《济南市综合行政执法基层中队规范化建设三年提升计划(2023—2025年)》,旨在通过开展“筑基”“赋能”“提质”行动,进一步增强中队实力、激发中队活力、提升中队战斗力,着力打造规范化、智慧型、高效能中队。基层中队规范化建设的卓越成果,得益于区县局的高度重视和把关定向,得益于各级、各方面的建强支持,得益于全市上下齐心协力、狠抓落实,总起来归结于一个“干”字。下一步,希望区县城管部门、各基层中队还要保持好“攻坚拔寨”“啃硬骨头”的劲头,继续抓好各项重点工作的推进落实。一是要把实功做硬。所谓“实功”就是看得见、摸得着,中队赖以生存的基础性、业务性、一般性工作。这些方面,是我们的优势和强项,也是兄弟城市前来学习的重点,是我们的主责主业,一定不能丢。要以执法办案、执法程序等“业务性”工作为核心,进一步做实做强执法力量、执法保障等“基础性”工作和服务发展、服务民生等“一般性”工作,以实在实干实绩实现有为有位有力。二是要把虚功做实。所谓“虚功”就是看不见、摸不着但是又能够决定根本、决定出路的思想性、意识性、作风性工作。一切工作成绩的源头都在于虚功实做,一切工作的不利都源于虚功的失守。比如,层出不穷的城管执法舆情事件,归根结底还是认识不到位、不深刻、不清晰。因此,要提高意识形态工作的重视程度,加强党的建设,锤炼队伍作风,真正打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实、人民满意”的新时代综合行政执法队伍。三是要潜功做深。所谓“潜功”就是不显山、不露水,当前看不到成绩,但是涉及长远、事关未来的前提性、隐藏性、铺垫性工作。比如,提升执法队伍形象,规范执法人员着装、言行,维护和保障执法人员切身利益等等,要不遗余力地抓实抓好,确保基层中队一处强、处处强,真正建成服务群众的前沿阵地和战斗堡垒。