驻村帮扶显担当  乡村振兴有力量——洪水港社区驻村工作队2023年度工作总结

伴随着时间匆匆的脚步，承载着收获的喜悦，紧张而充实的2023年度即将圆满结束。为了接续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。近年来，驻村工作队明确四大职责，围绕“守底线、固成果、促振兴”工作主线，落实“八个推动”，履职尽责，驻村驻心，扎实开展驻村帮扶工作，取得成效。现总结如下：

洪水港社区是由白合、荷花、凤凰3个小村合并而成，东临长江，南抵华洪运河，西与铺子咀村接壤，北靠狮子山脉，面积约7.8平方公里。住户人口有595户，2294人，耕地面积3691亩，以水稻种植为主。2014年列为省级精准扶贫村，2020年全部脱贫出列。现有脱贫户、监测户66户200人，低保户41户74人，残疾户77人（其中重残36人）、特困供养人员(五保户)11人。社区党员62名（其中女19人），三个支部，6个党小组，8个网格员。社区居委会两委干部7人。

　　后盾单位是君山区住建局，区派驻洪水港社区工作队员3人。 吃、住、干在村。2023年来，后盾单位帮扶资金到位20.3万元，消费帮扶，为脱贫户胡翠娥等销售鸡鸭鹅、蔬菜、湘莲、西瓜等农副产品约1.2万元。争取项目4个，引进资金49.2万元。引进返乡老板办企业，竹木加工合作社一个。培养入党积极分子1名，后备力量3人。走访群众605人次，为群众办实事32件。集体经济从去年的8万增加到10万元。

驻村第一书记带头上党课、帮扶后盾单位到区宣讲党的政策理论、组织社区两委班子学习党的二十大会精神和政策法律法规等宣讲94人次。组建了洪水港社区乡村振兴文艺宣传队和“二十大”精神微宣讲小分队，参加网格屋场会、微党课，宣传党的相关政策及党的二十大会议精神。参加演出和宣讲10场次。其中三句半巜二十大精神记心怀》和快板巜家风高扬心向党》在全区乡镇社区巡回宣讲，受到各级领导和群众的交口称赞。

工作队充分发挥党建引领作用，提升党建工作水平，建强支部战斗堡垒。以党的政治建设为统领，全面落实“两带头五整治”工作任务，把从严落实党内政治生活作为提高基层党建工作质量的重要抓手，把党员教育管理抓在经常、严在日常，建立流动党员联系帮扶机制，随时掌握思想和生活状态；积极举办内容丰富、形式多样的党员主题日活动，参与社区“植树添绿 党旗增辉”、七一党员大会和“战高温，斗酷暑，抗大旱活动；正常开展“三会一课”活动，激发社区62名党员为民办事积极性，发挥党员先锋模范作用，加强村级阵地建设，完善服务平台基础设施，提高服务能力和效率。探索乡村治理模式，提升基层治理水平。探索推行“党建引领基层治理积分制”，构建形成“党建引领、村社协调、社会互动、群众主体”的共建共治共享乡村治理新模式。近年来培养村后备干部3人。

做好防返贫监测工作，坚持每月走访一次监测户，每季度走访一次脱贫户、五保户，了解他们的生活、生产、就业、就医、子女就学等情况，力所能及的帮助他们解决困难。驻村帮扶工作队对该社区4户监测户、62户脱贫户、11户五保和41户低保户、77名残疾人进行了大走访、大排查，掌握群众关心的“热点、难点、焦点”问题，了解他们“急、难、愁、盼”的事情。区住建局对防贫监测户进行“一帮一”结对帮扶，制定帮扶计划，落实“政策宣讲、上门慰问、捐赠物质”等帮扶措施，确保脱贫攻坚成果得到进一步巩固和拓展。稳定监测户和脱贫风险户稳岗就业等工作，多层面防止出现返贫现象。

区住建局作为该社区的后盾帮扶单位，先后4次由局长带队、局全体班子成员和各股室负责人参加到社区开展“巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接”工作现场办公会议，群策群力帮助村级发展集体经济。请来市农科院张博士对“一村一园”进行全面调查和评估，3月15日住建局来社区参加义务植树活动，解决帮扶资金2万元。9月25日驻村工作队在镇党委副书记范小礼省外带领社区干部到岳阳县考察，做活山林文章，用生态林业促进村级长远发展后劲，增加村级集体经济收入和群众增收，村集体经济收入超过10.2万元。

生态宜居是乡村振兴的关键，驻村工作队始终把人居环境作为重要工作来抓。由支部带头，组织全体党员干部，经常性开展环境整治活动，利用党员活动日开展“我为群众办实事”环境整治定期组织专业班子清除公路主道，两边杂草，带领群众主动参与到社区的“美化”和“亮化”中来；宽好村组公路、安装路灯、建设好健身文化广场等公共设施。形成“网格化管理”环境整治评比机制，将人居环境分片管理、责任分区、奖惩挂勾，实现齐抓共管、创先争优之势。

驻村工作队协助村级严格落实“四议两公开”制度，抓好党务、村务、财务公开，推进村务监督委员会建设，线上线下”同频共振，“订单式”化解烦心事。开通便民服务热线，组建三长联系群众微信群，群众线上“点单”提出诉求，三长实时“接单”受理、解答、转办，用“三长”的“辛苦指数”换群众“满意指数”，有力提升服务水平和效率，截至目前，通过线上微信群收集社情民意信息273条。

“屋场议事”齐谋发展，“面对面”推进“心贴心”。搭建“屋场＋议事会”平台，听民生、聚民智，谋发展，形成齐抓共管的自治格局。截至目前，社区开展了40余场不拘形式、不限时间、不限内容、不定调子的“屋场会”，现场收集了群众意见建议300余条，提供“微服务”38件。开展“无毒社区”创建，加强普法教育，完善村规民约，推进移风易俗，培养文明乡风。协助支村委班子推动疫情防控、禁毒、反电诈、房屋排查安全综治等工作，完善和优化共同治理体系。

社会发展人才是关键，驻村工作队摸清了本社区各类乡贤人士、致富带头人、退役军人、外出务工经商人员等基本情况。运用全社会力量，召开乡友座谈会，募捐教育基金125万元，通过“学生资助”、“雨露计划”等助学政策帮扶工作，社区脱贫户享受就读补贴的有15人，其中享受“两免一补”政策补贴7人，享受“雨露计划”8人。驻村工作队针对该村家庭困难的学生，有针对性地开展走访、慰问，关心和支持学生的就读和成长，开展“金秋助学，大学圆梦”活动，为教育人才建设贡献帮扶力量。

始终把人民群众放在心中最高位置，“春耕期间”，组织党员干部帮助群众从事田间作业；暑热天气，高温抗旱保丰收，抢修抽水机，运水送水，解决居民生活用水难，雨水期间对全村住户房屋进行全面摸查，确保住房安全；协同社区医生组织65岁以上老人体检，用私家车接送。组织两委班子成员，下村入户为年老群众下载“湘易办”140余人次，做好医保征缴宣传，主动参与防溺水、护碧水和戴帽工程活动，积极参加“三湘护农”专项行动和厕所革命（296户）、清廉村居等工作。“一门式”全覆盖服务、走访慰问用心用情，每年的五八腊节进行慰问，为民做实事56件，村级接待服务热情周到，服务群众的能力和水平明显提高。

由于社区经济底子薄，矛盾上访多，记得社区石青书记曾经提到了六大难（班子难配，队伍难带、产业难兴、矛盾难调、环境难治、民心难齐）问题。而我却不这样认为，相反，我感到，做好乡村振兴驻村帮扶工作，需要认真思考和有效破解六个方面问题。

1.“大功告成，松劲歇脚”：做好乡村振兴驻村帮扶工作必须毫不松懈抓好巩固脱贫攻坚成果工作。打个比方说：脱贫攻坚是雪中送炭，而乡村振兴是锦上添花。巩固脱贫攻坚成果是习近平总书记和党中央的明确要求，是不能突破的底线。推进乡村振兴要在全面巩固脱贫攻坚成果的基础上进行。

2.“缺少规划，思路不清”：做好乡村振兴驻村帮扶工作必须顶层破解“怎么看、怎么干”的问题。乡村振兴，规划先行。洪水港社区原来的村庄建设比较凌乱，“东一斧头、西一榔头”，缺少通盘考虑和系统谋划。

3.“小散乱差，不优不强”：做好乡村振兴驻村帮扶工作必须聚集提升造血功能发展壮大村级集体经济。产业振兴居“五大振兴”首位，是乡村振兴的基础。原有黄花菜基地、茶叶基地、养殖基地等，因少数领导政策没吃透，追求政绩，搞一刀切。专家专干专家事，不顾农民苦和酸！大搞牛羊淘汰，秸秆禁烧。且不成了“家乡不容庄稼汉，他乡不让农民生”。村无烟火只剩房，地里长草不出粮。儿时玩伴今何在，各自漂泊在他乡。青年货款城里搬，老弱病残守家园。树还在，柿己黄，不见当年偷柿郎。有一定的产业基础，但是产业小而散的特点比较明显，抗风险能力较差，与村级集体经济的利益链接机制不健全，在带动脱贫户持续增收、有效巩固脱贫攻坚成果、壮大村级集体经济上发挥作用不够。今后，如何发展集体经济？我认为：首先盘活现有资源（重点村集体土地，房屋、设施设配等资产）二是力争上级支持，除了国家一些普惠奖补政策之外，积极争取各项专项资金支持。三是结合资源优势，引领乡贤返乡创业(种养结合成立合作社、寻找产业发展出路，比如;十亩菜园、百亩果园、千头猪场等。开展认领一园菜、一棵树，改变原有的销售模式。

4.“干部在干，村民在看”：做好乡村振兴驻村帮扶工作必须充分激发广大村民的主人翁意识。乡村振兴，人人参与，人人振兴。农民是乡村振兴的主体。社区的乡村振兴工作有一定的群众基础，但氛围还不够浓，存在一定程度“上头热、下头凉”“干部干、村民看”情形。问题的原因有多方面，比较突出的是村民的主人翁意识不够强，认为乡村振兴是政府的事，多与少、好与坏，与个人关系不大，表现出较多的观望态度。激发广大村民参与乡村振兴的积极性主动性，要抓“少数”带“多数”。“少数”包括党员和乡贤。党员不仅要服从和支持村里的工作，还要宣传发动村民共同参与。乡贤要利用自身的威望和影响力，带动身边村民支持村里工作。村里的工作要多与村民商量，尊重他们的意见，尽可能照顾到大多数村民的合理需求，力求“最大公约数”。发动村民光靠“画饼”是行不通的，要解决村民关心的急难愁盼问题，让他们实实在在受益，“看到兔子，自然撒鹰”。

5.“谁说了算，谁具体干”：做好乡村振兴驻村帮扶工作必须正确处理工作队和村干部的关系。我们到村以来，既对村干部提出了明确要求，也展示了最大诚意的尊重，与他们建立了较为团结顺畅的合作关系。正确处理工作队与村干部的关系，一要防止“表浅融合”，工作队不愿意沉下去，或者村干部不愿意工作队过多介入，“各吹各的号，各唱各的调”；二要防止“过度融合”，工作队越俎代庖、大包大揽，事无巨细全抓在手上。工作队有对上协调的优势，村干部有对下协调的优势，要发挥好“两个优势”，把“对上”和“对下”结合起来，我们承诺过，做到“四多四不”（多到位不越位，多参与不干预，多帮办，不包办，多挣资不开支），推动工作合力最大化。要把加强基层组织建设作为处理工作队和村干部关系的根本落脚点。驻村实践中，我们对“给钱给物不如给个好支部”有了更加具体而深刻的体会，一个团结奋进的党支部对村庄的发展至关重要。我们要聚焦主责主业，发挥职能优势，持续加强基层组织建设，把洪水港社区党支部建设得更加坚强有力，力争留下一支“带不走的工作队”。

6.“扬短避长，贪大求洋”：做好乡村振兴驻村帮扶工作必须防止基础建设片面追求城镇化倾向。农村就是农村，振兴了还是农村，要符合农村实际、体现农村特点。乡村振兴是一项长期的系统工程，工作急不得，村民需要时间慢慢理解和接受，不能靠短时间内“大干快上”解决所有问题。否则，既会造成人财物的巨大浪费，也容易陷入形式主义官僚主义的窠臼。尺度就是项目的取舍。既要留住传统和记忆，立足现有条件，贴近和尊重村民生产生活习惯，怎么舒服怎么来，以实用、够用、管用为主，不片面追求硬化、亮化、美化，也要注重对农民生活方式的引领，以必要的基础设施和积极的行为纠正，引导村民逐步改变陋习，养成现代健康文明的生活方式。

驻村帮扶显担当 ，乡村振兴有力量。我们将一如既往迈出坚定的步伐，行走在“乡村振兴”的道路上，切实履职尽责勇担当，继续做到“四多四不”（多到位不越位，多参与不干预，多帮办，不包办，多挣资不开支），聚焦“产业发展”难题，重点发力，强组织、兴产业、优治理、固成果、守底线，推动洪水港社区发生大变样。在全面助力乡村振兴工作中，给党和人民交一份满意的答卷。