加强和改进基层党建,是决战决胜脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的根本保证和力量源泉。
党的十九大提出大力实施乡村振兴战略,开启了新时代农村改革发展的新征程。2018 年颁布的《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出,要“加强农村基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴,突出政治功能,提升组织力,抓乡促村,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒,强化农村基层党组织领导核心地位”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央 高度重视党的农村基层组织建设,推动各级党组织认真落实党要管党、全面从严治党要求,大抓农村党支部、建强战斗堡垒,取得明显成效。
基层党建为实施乡村振兴战略提供坚强的政治保证。乡村基层党组织是党的组织体系在 基层的延伸,是乡村振兴战略的领导组织者和具体执行者。同样,推进基层党建是全面从严治党在基层的必然要求。只有加强基层党组织建设,充分发挥农村基层党建的战斗堡垒和领导核心作用,才能在思想上组织上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,才能将党始终密切联系群众的政治优势发挥出来。只有加强基层党建,不断提高基层党组织的凝聚力和组织力,增强党员干部群众在乡村振兴中的自觉性和能动性,才能保证乡村振兴战略的推行始终坚持以人民为中心的根本立场和始终保障广大农民群众的利益,才能保证村居社区具体推进乡村振兴战略的规划科学性和可行性,才能保障乡村振兴战略的社会主义方向。
基层党建为实施乡村振兴战略提供必要的经济保障。乡村基层党组织相对来说,天然具有政策、信息、资源、人脉等优势。它通过发挥基层党建的引领作用,整合土地、资金、技术、人力等各项经济要素,探索“党建 + 合作社 / 公司 +农户”、领头雁带头致富等农村三产融合发展模式,可以带领村民因地制宜发展本村特色产业,激发基层活力,增强村民致富信心,培育乡村振兴的内生动力,降低对外部资本等要素的依赖性 做大做强村级集体经济和集体产业,为实施乡村振兴战略提供必要的经济基础和物质保障。
基层党建为实施乡村振兴战略塑造活力有序的治理环境。一是通过贯彻落实新时代全面从严治党的路线政策,完善基层党组织运作机制,理顺村两委关系,实现能人富人对村两委一肩挑,增强村民民主参与意识,广泛鼓励和支持村民参 与村级日常事务治理,增强村民自我管理、自我 服务和自我监督的效力,凝聚各方共识,形成治 理合力。二是基层党建推进过程中,可以释放基层民主自治活力,形成多元治理主体协同共治的局面,从而有利于对村民和村两委之间、村民内部不同群体之间的矛盾和冲突进行化解协调,密切党群关系、干群关系,减轻政府的基层治理负荷,降低政府的基层治理成本,推动乡村治理向 “善治”发展,为实施乡村振兴战略提供既安定有序又充满生机活力的治理环境。三是随着技术进步和时代发展,乡村基层党组织能够利用云计算、大数据、人工智能等先进技术实现村级公共 资源的共建共享,加强公共资源的精准供给,以智慧乡村推进信息化服务管理格局,使各类公共资源第一时间分配给最需要的村民或村民群体,避免过去的资源重复供给和资源闲置浪费并存的现象。
抓党建促乡村振兴,事关农业农村现代化,事关亿万农民福祉,事关党的执政根基。我们要坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,全面深化乡村振兴专题培训,不断提升农村党员干部素质能力。