2023年,在县委、县政府和局党组的坚强领导下,宁陕县国土资源执法监察队深入贯彻学习领会习近平总书记关于秦岭生态环保有关重要讲话、重要指示精神,紧紧围绕省市县重点决策部署,积极履行工作职责,对于自然资源各类违法行为敢于较真碰硬,为县域经济高质量发展作出了积极贡献。
一.上下联动,扎实开展人居环境整治。坚决扛牢压实城市规划执法主体责任,采取得力措施,坚持问题导向,彻底整治县城乱搭乱建问题,维护城市规划的严肃性。在人居环境整治工作中,逐一排查,逐户动员,累计拆除围墙753米,清理乱堆乱放112处,拆除违建5716平方米,拆除小区内破旧储藏室间141间,彩钢房(棚)75处,保障我县城市建设更好更快发展。在对朱家嘴一线的拆除中,局主要领导、分管领导带队日夜驻守现场,督促拆除废品收购站、汽修厂等多年遗留下来的“老、旧、脏、乱”问题,使朱家嘴面貌焕然一新,人民群众生活环境得到了极大改变,县城形象不断提升。
二.动真碰硬,合力攻坚违规坟墓拆除。在全县违规坟墓专项整治工作中,执法队以干克难,始终战斗在违规坟墓整治的最前线,对全县范围182座硬化大墓逐一到实地现场核查地类属性,全部按时按要求整治到位。同时对42座“活人墓”逐户做思想工作,动员拆除,对占用耕地拒不配合整改的“活人墓”及时开展调查取证立案查办工作。专项整治行动期间,部分“活人墓”当事人情绪反应激烈,多次到执法队办公室进行谩骂吵闹,拒不配合接受调查,面对这些不堪入耳的言辞和工作中的困境,执法队干部忍辱负重毫不退缩,坚持反复向当事人耐心宣讲政策,争取做到宣传教育整改在前,调查立案处理在后,严格依法依规、按程序调查取证立案查处,最终这6座“活人墓”在相关部门的密切配合协作下全部按时限要求予以拆除,圆满完成了违规坟墓整治专班交办的各项工作任务。
三.齐抓共管,及时做好到期临时用地复垦。紧盯临时用地复垦关键环节,督促土地使用人制定切实可行的复垦方案,对全县临时用地进行梳理,建立台账,对于临时用地期满的,按照法律规定,及时下达《限期复垦通知书》,督促当事人进行土地复垦,确保临时用地在规定时限内完成土地恢复。对拒不配合完成复垦工作的及时立案查处,积极联合法院,争取支持,在查办皇冠镇一处粉场临时用地到期占地20余亩未复垦案件中,积级与安铁法院沟通协调,在安铁法院的大力支持下,当事人自行拆除厂房,恢复土地。
四.重拳出击,强势推进砂石料场整治清理。对全县43处砂石料场建立问题台账,坚持采取疏堵结合,多种方式,多管齐下的工作模式,从源头强管理,从堆放抓规范、从用地盯合法,对违法占地行为依法严肃立案查处同时,协调公安、法院、农水、环保等多个部门联合开展巡查执法,督促当事人按时限要求进行清理,在整治期间下发整改文书80余份,及时督促清理大小砂石料场40余处,立案查处并申请法院强制执行砂石料场案10件,执行到位9件,有效保护了土地资源的合理利用。
五.攻坚克难,认真做好督察反馈问题整改。对西北督察局、省市县各级所反馈问题,按照“一问题一方案一班人”工作思路,建立问题台账,对问题逐一进行分析综合研判,制定切实可行的整改措施、明确整改时限,落实整改责任人,对于确因历史遗留等因素导致无法整改到位的问题及时到省市汇报沟通,争取解决问题的主动权,促使反馈的问题都能按时完成整改任务,全年省市县共反馈各类问题18个,已完成整改销号13个,对于整改难度大问题,坚持后续跟进,跟踪督导,在江口某砂石场整改过程中,驻守现场督促指导当事人完成拆除并恢复土地,圆满完成了上级交办的督察问题整改工作任务。
六.举一反三,“闭环”监督规范项目建设。紧紧围绕重点项目建设抓服务质量提升。建立健全全县重点项目建设用地台账,做到底子清、情况明,对于有合法手续的建设项目加强日常监管,提前参与企业建设前期的放线,中期建设的巡查,建设完工后的验收,使其能严格按所批准的范围规模进行实施;对于尚未取得合法手续已动工的建设项目,提前介入,向项目业主下发提醒告知函,督促其尽快整改并完善相应建设手续,做到提醒告知在前、立案查处在后,拒不配合的及时立案查处,形成项目监管的“闭环”,促使全县项目都能合法合规建设,营造了良好的项目建设环境。
七.齐心协力,全面完成卫片执法监督检查。针对自然资源部每月对我县下发的土地矿产卫片执法监测图斑,执法监察队联合第三方技术单位,现场踏勘,查清每一个图斑的用地情况,勘测用地面积,核实用途和批准情况,使每一个图斑都能据实核查到位。在2023年下发的28个土地卫片执法图斑中,涉及两处违法占用耕地及基本农田问题,第一时间要求清除建筑材料恢复土地,为早发现、早处置自然资源违法违规行为提供了坚强保障,确保2023年度卫片执法我县违法占用耕地比例不超过15%问题红线。
八.久久为功,深入持续开展“五乱”整治。紧盯整治工作目标任务,对照排查的问题,建立整改台账,下发《责令改正违法行为通知书》,限期自行整改,逾期未整改的及时立案查处,并联合县公安、法院、农水、环保、林业、住建等部门对城关镇、江口镇多处乱搭乱建问题强制拆除。巩固秦岭违建整治工作成果,开展点位问题“回头看”专项巡查,发现问题及时处置到位,严防已完成整治销号问题死灰复燃、问题重现,深入持久不断将五乱整治工作引向纵深持续落实落细落地,为土地资源安全提供了坚强保障。
九.严格执法,严肃查处违规建设违法占地。认真开展动态巡查,执法队全体干部按照包片分工负责制每个周到各自所联片区进行一次巡查,做到巡查监管常态化,积极主动发现违法问题线索,对各类违法违规用地行为做到早发现、早处置,及时将隐患消除在萌芽状态。特别是对全县矿山领域进行不定时巡查,重点对矿山企业合法手续、是否存在越界采探矿、盗采等方面进行了巡查,查处制止超批准标高探矿一起,封堵矿洞4处。全年共计开展日常巡查100余次,现场制止苗头隐患问题23起,对发现的土地矿产违法行为及时立案查处,全年累计查办各类案件49件,强制拆除12件,收缴罚款14万余元。
十.全面覆盖,不断强化法律法规宣传教育。充分利用手机公众号、短信息、“6.25”全国土地日等主题宣传日等载体开展普法宣传活动,不断提高群众对政策的知晓率,在日常执法工作中做好有关政策的宣讲,引导广大群众自觉做到学法、知法、守法,把违法行为发生率降到最低程度。
回首过去,成绩令人鼓舞,展望未来,依然任重道远,自然资源执法监察队在县委、县政府和局党组的坚强领导下,将不断强化业务技能、提升执法水平,紧紧围绕全县发展战略布局做好服务保障,严格执法,守护好耕地保护红线和秦岭生态环境,为县域经济高质量发展贡献自然资源执法力量。