宁县城市管理综合执法局

2023年工作回顾（五）

综合执法篇

2023年，宁县城市管理综合执法局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持人民城市为人民，聚焦城市管理和综合执法中心工作，以“五新城管”（全民城管、法治城管、智慧城管、精细城管、文明城管）为统领，以推进“精管善治”为主线，以创建国家园林县城为抓手，以优化营商环境为发力点，以市民认不认可、满不满意为出发点和落脚点，扎实为市民办实事、做好事、解难事，让城市管理执法有力度、更有温度。

狠抓教育培训。科学制定计划，合理统筹安排，有针对性地开展开展法律法规知识培训，通过执法培训及自学的形式强化业务工作能力。组织集体学法培训2次，参加省、市城市管理执法培训1人次，78名同志已取得执法资格证书。执法队参加全县学习宪法知识竞赛荣获“一等奖”。

转变执法理念。持续践行“721”工作法，转变城市管理执法理念，城市管理从“被动执法”向“主动服务”转变，变末端执法为源头治理，全面提升城市服务管理和执法水平，成效明显。

开展岗位练兵。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升城管执法人员政治素质、法律素养和业务能力。组织开展业务知识竞赛、规范着装仪容、执法程序模拟、执法案卷制作、执法装备使用、应急处置演练等评比竞赛，打牢城市管理执法队伍建设基础，提升城市管理执法业务水平，改进城市管理执法工作方式，树立城市管理执法队伍良好形象。

健全管理制度。建立健全了一系列内部管理规章制度。每月组织各队室开展一次执法案卷互查，每季度组织一次执法案卷检查。在执法活动中，严格坚持持证上岗制度、行政执法责任制、执法考评制度。对进入一般程序的行政处罚案件严格实行调查权、审查权、决定权三权分离。编印《规章制度汇编》，发放全体执法人员，定期对制度贯彻执行情况进行检查，真正做到用制度管人，按制度办事。

加强督查考评。对城管执法和市容管理实行全天候督察，对督察中发现的问题，跟踪督办，整改到位，并按项扣分，考评结果作为评先评优的重要依据。同时，我们开展干部作风整顿活动及市容管理“百日攻坚战”活动，队伍自身建设取得了长足进步，执法人员的综合素质不断提高，城管部门的社会形象明显改善，得到了各级领导和社会各界的充分肯定。

抓常规，夯实执法基础。在执法过程中规范使用文明用语，严格按照执法程序、自由裁量标准等相关规定和统一标准执行，要求正确适用法律，程序合法合规，语言严谨规范。

抓标准，规范执法文书。严格按照行政执法案件案卷制作流程、规范填写执法文书。定期不定期开展行政执法案卷评查工作，召开问题分析会，及时发现问题，相互取长补短，不断提高队伍执执法能力。对照《行政处罚案卷评查标准》严格审查，重点对行政处罚依据逐一审查，对发现的问题及时指出，并督促尽快整改。全年办理案件无一起提起行政复议和行政诉讼，执法人员依法行政水平明显提高。

抓管理，严肃执法纪律。加大队容风纪明查暗访力度，强化履职考核。制定督查方案，建立红黄榜机制等。局督查采取定期检查和不定期专项检查相结合的方式对执法队员在岗履职、规范着装等情况进行督查，发现问题责令整改，并将督查结果运用到月度、年度考核中，有效提高队员工作积极性，提升城市管理工作效率。

坚持堵疏结合，服务前置，对城区占道经营的商贩进行劝导，引导其进入市场或租店经营，以人民群众需求为出发点，开放老城区果蔬市场、县中医院等周边公共空间，增设200余个摊位，使城区流动摊贩集中有序售卖；对县城夜市进行科学规划，设置各类摊位55个，完成老城区饮食市场升级改造，以满足新区市民生活需求。

配合县交警大队规范县城车辆停放秩序，严禁车辆乱停乱放，有效缓解了城区主干道交通压力，提升了县城交通秩序。

紧扣“疏堵结合、严管重罚”这一中心，相继开展了“全国城市管理执法队伍‘强基础、转作风、树形象’专项行动”“环境综合整治年”“城市管理提升年”、市容环境综合整治“百日攻坚”行动等专项集中整治活动。

开展各类大型联合执法行动3次，对县城所属街道所有招牌及户外广告进行了全面排查，确保所有广告牌匾无任何隐患，保障人民群众“头顶上的安全”。

改变以往的执法管理模式，下沉执法力量，建立城市管理新模式，设立执法岗亭5处，将过去开车满街跑的“走读式”执法转变为现在的“值守式”执法，实现“马路就是岗位，一上班就上街”的马路办公常态化，形成定岗管理、徒步巡查、车辆巡回的常态化执法体制。深入开展“示范道路”“示范街区”“示范小区”试点创建活动，分发挥典型示范引领作用，不断优化城市整体环境。

全面落实施工场地“六个100%”，严查道路渣土，“四烧”及道路清扫湿法作业等整治措施。在县城各出入口设立检查点，对超载、拉运砂石等容易遗撒物品未覆盖进入城区的各类车辆进行检查，严格查处不覆盖、遗撒、遗漏车辆，确保县城道路洁净。在全市城区扬尘督查中，治理措施得到了督查组的肯定，并在全市进行通报推广。

对县城内餐饮企业、小区及人流量大的地方张贴禁止燃放烟花爆竹宣传画。严格审批渣土运输车辆、合理规划行车路线、规定行车时间、发放《城区渣土车通行证》，有效解决了渣土运输中只有审批没有监管的问题，全年共计口头提醒63次，责令整改23次。全年共处置环保类群众信访案件33起，群众满意率达到100%。

为切实抓好违法建筑管控，综合执法三队严格按照省、市关于做好废弃汽车治理有关工作要求，对城区占用公共空间长期停放的无人使用且影响城市市容环境的废弃车辆进行了排查，共排查18条街道，累计排查机动车辆30余辆。

对城区7处8幢存在安全隐患的危险房屋租住人员进行排查，劝导搬离，共计排查，搬离227间，租户57户97人。联合九龙社区、城关社区、东城社区对老城区存在安全隐患的危旧房屋进行摸底调查，共计排查27户。

对宁县县城老城区通讯光缆网线“乱危患”联合县工信局、交警大队、联通、广电、移动、电信公司进行专项整治，共计对老城区10条路段“空中蜘蛛网”进行捆扎整理。对城区所有网络交接箱体破损、污损、锈蚀、柜门未关闭、部分交接箱体闲置等问题进行了集中整治。全年共计处理各类违建类信访案件23件，群众满意率达到100%。

不断完善优化办理事项流程，审批环节从原来的60个简化至现在的38个；申报材料从原来的64个精简至现在的36个；办理时限从原来15个工作日简化至现在1个工作日。全年共办理审批事项155件。