12月27日,由市局执法指导处、装备处、市城管执法支队等有关负责同志组成的考评组,到莱芜区城管局、钢城区城管局开展2023年度基层中队规范化建设考评工作。
市局考评组依据《济南市综合行政执法基层中队规范化建设等级评定实施细则》进行考核,实行百分扣分制,对近3年达标中队,按比例进行抽检。考评组对莱芜区、钢城区执法中队依次进行了实地考评验收,认真查看了各中队办公场所、人员配备、执法装备,查阅了党建工作、队伍建设、执法业务等档案资料,并根据实际情况进行现场打分。
莱芜篇
莱芜区城管局局长孟勇,副局长段雷,正处级干部亓凤燕,有关科室负责人及抽检中队、驻地办事处有关领导参加。
此次抽检中队为:羊里中队、口镇中队、牛泉中队。
羊里中队
口镇中队
牛泉中队
实地考评结束后,在牛泉中队会议室,考评组与区局领导、相关科室负责人、中队长代表及驻地办事处有关领导进行座谈。
莱芜区城管局副局长段雷汇报基层中队规范化建设情况:近年来,在市局的强力指导和大力支持下,莱芜区严格对标市综合行政执法基层中队规范化建设标准和等级考核评定办法文件要求,不断提升执法人员综合素质和办案水平,配齐配强执法装备,全面规范行政执法行为,扎实推动执法队伍规范化建设,成功创建示范中队2个(张家洼、牛泉),一级中队11个(口镇、羊里、雪野、苗山、和庄、方下、大王庄、茶叶口、杨庄、寨里、鹏泉),二级中队1个(高庄),1个三级中队(凤城),实现规范化中队建设全覆盖。
坚持把推进基层执法中队规范化建设作为提升执法素质、改进工作作风、展现城管形象的重要抓手,成立局基层执法中队规范化建设领导小组,主要领导任组长,段雷同志任副组长,明确两名区管干部靠上跟进,确保各项工作顺利推进。坚持高起点定位、高水平谋划、高标准实施,全面排查摸底各派驻中队硬件、软件设施配置情况,对标中队建设标准化、管理制度化、队伍正规化、执法规范化、装备现代化建设要求,结合各中队及所在辖区实际,科学制定短期、中长期发展目标,梳理差距不足,针对存在问题多次向区委区政府主要领导和分管领导汇报、争取,积极与街镇主要领导对接沟通、会商交流,争取各方面支持,形成了齐抓共管的工作合力。
莱芜区城管局局长孟勇表示:2024年,莱芜区城管局将继续深化中队规范化建设,健全工作机制,规范执法行为,提升执法效能,积极争创更高水平的规范化中队。一是深入推进高质量法治城管建设三年行动,多层次、常态化开展法律法规大学习大培训,严格落实行政执法“三项制度”,提升依法行政和规范执法的能力;二是扎实推进高质量法治城管建设,以执法中队为基础单元,深化拓展基层执法队伍规范化建设成果,争取用三年时间打造“四精四化”执法品牌[“精细化办案、精密化保障、精品化培训、精准化考评”“执法协同化、流程标准化、平台智能化、服务多元化”];深化“721”工作法,落实“轻微不罚”“首违不罚”,让执法既有力度,又有温度,高标准打造一支“政治过硬、业务精湛、作风优良、纪律严明”的城管铁军,为建设“强新优富美高”的现代化国际大都市和“五个现代化”的新莱芜贡献城管力量!
钢城篇
钢城区城管局局长卢翠苹,副局长吴茂军,有关科室负责人及抽检中队、驻地办事处有关领导参加。
此次抽检中队为:辛庄中队、艾山中队。
辛庄中队
艾山中队
实地考评结束后,在艾山中队会议室,考评组与区局领导、相关科室负责人、中队长代表及驻地办事处有关领导进行座谈。
钢城区城管局副局长吴茂军汇报基层执法中队规范化建设情况:钢城区严格按照城管执法队伍规范化建设的要求和标准,以加强执法中队管理为重点,以城管队伍的形象建设和规范化管理为着力点,坚持围绕建设一支“政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、形象良好”的总体要求,打造完成全区9个基层规范化执法中队。其中,示范中队2个(艾山中队、南部新城中队)、一级中队5个(汶源中队、里辛中队、辛庄中队、棋山中队、直属二中队)、二级中队2个(颜庄中队、直属一中队)。
坚持以考促管,把督查考核作为工作重点,对执法队伍实行双重督查。一方面通过中队日常督查量化管理进行自我加压,每周一汇总,每月一讲评,严格落实奖惩机制。另一方面强化上级督查,由局督查科全面履行督查职能,局领导亲自带队督查,使督查工作上档次,督查效率上层次,并及时下发督查通报,建立问题整改工作台账。今年以来,累计督查各类问题130余项,通过督导整改,有效提高了办事效率,增强了执法快速反应能力。在做好督查考核工作的同时,定期开展作风纪律整顿,切实提高学习和工作的积极性。坚持每日讲评工作及周例会制度,及时研究和解决队伍建设和日常工作中出现的问题,合理、及时地分解、安排各项任务,使队伍管理更加严谨。坚持常态化练兵,自4月份开始,组织开展了为期3个月的大练兵,进一步提振了队伍士气,展现了城管执法队伍的良好风貌。
钢城区城管局局长卢翠苹表示:下一步,钢城区将进一步解放思想,提高标准,强化措施,力争在全市基层执法队伍规范化建设中再上新台阶。具体要狠抓队伍建设,自觉接受社会各界监督;坚持依法管理,做到以人为本、依法行政、文明执法;打好城管工作群众基础,让更多的市民了解城管、理解城管、支持城管,营造全民参与城市管理工作的良好氛围。
市城管局装备处处长冯常泗在座谈会上强调:市局12月初印发了《济南市综合行政执法基层中队规范化建设三年提升计划(2023—2025年)》,旨在通过开展“筑基”“赋能”“提质”行动,进一步增强中队实力、激发中队活力、提升中队战斗力,着力打造规范化、智慧型、高效能中队。基层中队规范化建设的卓越成果,得益于区县局的高度重视和把关定向,得益于各级、各方面的建强支持,得益于全市上下齐心协力、狠抓落实,总起来归结于一个“干”字。下一步,希望区县城管部门、各基层中队还要保持好“攻坚拔寨”“啃硬骨头”的劲头,继续抓好各项重点工作的推进落实。一是要把实功做硬。所谓“实功”就是看得见、摸得着,中队赖以生存的基础性、业务性、一般性工作。这些方面,是我们的优势和强项,也是兄弟城市前来学习的重点,是我们的主责主业,一定不能丢。要以执法办案、执法程序等“业务性”工作为核心,进一步做实做强执法力量、执法保障等“基础性”工作和服务发展、服务民生等“一般性”工作,以实在实干实绩实现有为有位有力。二是要把虚功做实。所谓“虚功”就是看不见、摸不着但是又能够决定根本、决定出路的思想性、意识性、作风性工作。一切工作成绩的源头都在于虚功实做,一切工作的不利都源于虚功的失守。比如,层出不穷的城管执法舆情事件,归根结底还是认识不到位、不深刻、不清晰。因此,要提高意识形态工作的重视程度,加强党的建设,锤炼队伍作风,真正打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实、人民满意”的新时代综合行政执法队伍。三是要潜功做深。所谓“潜功”就是不显山、不露水,当前看不到成绩,但是涉及长远、事关未来的前提性、隐藏性、铺垫性工作。比如,提升执法队伍形象,规范执法人员着装、言行,维护和保障执法人员切身利益等等,要不遗余力地抓实抓好,确保基层中队一处强、处处强,真正建成服务群众的前沿阵地和战斗堡垒。