今年是批示学习推广“枫桥经验”60周年,也是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20 周年。60年前,诸暨枫桥的干部群众创造了“枫桥经验”。60年来,“枫桥经验”不断发展、历久弥新,成为了基层社会治理的一面旗帜。在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”,及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
“枫桥经验”不只是枫桥当地的一个工作方法,它是践行党的群众路线的一面旗帜,也是我们党和国家整个基层社会治理模式的重要抓手,其主要内容是“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”,它的核心是依靠和发动群众,就地化解矛盾,“小事不出村、大事不出镇”“最多跑一次”。新世纪,枫桥经验得到不断发展,形成了具有鲜明时代特色的“党政动手,依靠群众,预防纠纷,化解矛盾,维护稳定,促进发展”的枫桥新经验,成为新时期把党的群众路线坚持好,贯彻好的典范。
新时代“枫桥经验”的最大创新发展,就是把各种矛盾纠纷化解方式纳入法治轨道。领导干部要首先带头尊法学法守法用法,增强法治思维和依法办事能力,同时要加大普法力度,用群众喜闻乐见的方式“送法下乡”,不断提升群众法律素养,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。要推动更多法治力量向引导和疏导端用力,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,推动人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,做到预警在先,苗头问题早消化;教育在先,重点对象早转化;控制在先,敏感时期早防范;调解在先,矛盾纠纷早处理,切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
深刻领悟新时代“枫桥经验”科学内涵,重点从以下几个方面加强理解和把握:一是党的领导是根本保证。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,使党的领导政治优势充分转化为化解矛盾、解决问题的强大效能。二是科学理论是根本指引。要在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,创新发展新时代“枫桥经验”。三是以人民为中心是根本立场。要坚持一切为了人民、一切依靠人民,着力解决好人民群众急难愁盼问题,发挥好人民群众和基层组织作用,用各种有效方法化解矛盾问题。四是就地解决矛盾是目标导向。要做到守土有责、守土尽责,发挥基层干部解决问题的主动性,不上交矛盾、不推诿责任,把基层一线作为化解矛盾纠纷主阵地、最前沿。五是依法办事是时代特征。要坚持法治这一治国理政的基本方式,把矛盾纠纷预防化解工作全面纳入法治轨道。六是基层基础是坚实支撑。要坚持大抓基层的鲜明导向,实现重心下移、力量下沉、保障下倾,不断筑牢国家安全和社会稳定的根基。