12月1日,习近平总书记在《求是》杂志上发表重要文章《切实加强耕地保护 抓好盐碱地综合改造利用》。耕地保护事关粮食安全这个“国之大者”。这些年来,不管国际形势怎么变化,国家保证14亿多中国人每天到点开饭,吃饱肚子而且饭碗越端越稳,吃得越来越好,就是牢牢守住了耕地这个粮食安全命根子。
守住耕地保护这条高压线首先要严格控制。严格控制占用基本农田进行非农业建设,不得占用基本农田发展林牧业或挖塘养鱼,非农业建设需要使用土地,可以使用存量建设用地的,不得新增建没用地;可以利用非农业用地的,不得占用农用地;可以利用质量较差的农用地的,不得占用质量较好的农用地;可以利用非耕地的,不得占用耕地;非农业建设通常情况下不得占用基本农田,特殊情况下需要占用基本农田的,报国务院批准。
守住耕地保护这条高压线其次要依规整改。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,按照党中央、国务院决策部署,以守牢18亿亩耕地红线为目标,完善法律制度、严格用途管制、加强督察执法,在持续严格规范非农建设占用耕地落实占补平衡的基础上,要求耕地转为林地、草地、园地等其他农用地落实“进出平衡”,在年度内补足数量相等、质量相当的可以长期稳定利用的耕地;针对违法建设占用耕地造成耕地减少问题,严格规定违法用地整改处置到位前,必须先行“冻结”当地相应的储备补充耕地指标,确保耕地不再减少。
守住耕地保护这条高压线最后要宣传教育。加强土地资源保护的宣传教育,提高公众的土地资源保护意识。突出宣传习近平总书记关于节约集约利用土地资源和保护耕地的重要指示批示精神,大力宣传新《土地管理法》、新《土地管理法实施条例》和耕地保护、空间规划、农村宅基地、乡村振兴等方面政策法规知识,引导群众关注土地资源保护利用,牢固树立耕地保护意识,做土地资源保护利用的积极传播者和模范践行者。