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“行政复议作为行政管理相对人行使救济权的一项重要法律制度，目的是纠正行政主体作出的违法或者不当的具体行政行为，以保护行政管理相对人的合法权益，是化解行政争议的法定渠道。”12月6日，渭南市临渭区行政复议股股长李斌介绍，临渭区发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势，深化行政复议体制改革。
记者获悉，临渭区行政复议机关通过“复调对接”机制，成功调解了一起涉及罚款金额70余万元的行政纠纷。
2018年11月至2022年4月，渭南某商业公司在转供电环节中存在违法加收其他费用的行为，涉嫌价格违法，违法金额共计300余万元。市场监管执法人员经调查后，对其作出了罚款70余万元的行政处罚。该公司不服，于2022年6月提起行政复议。
由于案涉金额巨大，行政复议机关依法受理后召开了听证会1次、行政复议委员会专家研讨会2次。经了解，该公司一直积极配合被申请人调查，对违法事实无任何隐瞒，在收到调查通知书后即刻将所有违法所得全额退还。但该公司经营困难，如按照案涉罚金执行，公司将面临资金严重不足、无力支付，甚至资金链断裂的情况。为助力企业渡过难关，行政复议机关基于合法、自愿原则，确立了调解优先的思路。经办案人员耐心沟通，最终双方达成调解协议。
临渭区敢闯敢试，推动行政复议体制改革“加减乘除”，以行政复议改革“小切口”推动法治政府建设“大格局”，在全省范围内率先完成行政复议体制改革并持续深化，有效畅通了群众运用行政复议途径表达利益诉求、解决行政争议的渠道，打通了行政复议监督依法行政、维护行政相对人合法权益的“最后一公里”。今年10月，临渭区行政复议工作获评“陕西省法治政府建设示范项目”。
畅通复议渠道，善用“加法赋能”。临渭区建立高效的行政复议机制，在全市首家出台《渭南市临渭区行政复议体制改革方案》，实现了一级政府只设立一个行政复议机关，“一口对外”受理行政复议案件。临渭区组建行政复议委员会，全面实行“行政复议办公室+行政复议委员会”办案模式， 由专业人士、专家学者、资深律师等，为重大疑难案件提供专业咨询，为行政争议解决提供了可靠的智力支撑；积极联动区矛调中心，组建行政复议实质性化解联合工作组，复议专业化办案力量名列全市前列；延伸复议服务路径，在辖区20个镇（街道）司法所推行设立基层“行政复议代办点”，将行政复议之“路”铺到群众家门口；打造符合办案工作需要的接待室、立案大厅、听证室、阅卷室、审理室、档案室等，实现一个窗口对外、一次性办结，2022年以来服务群众600余人次。
优化资源配置，精用“减法去负”。临渭区优化行政复议办案流程，实现一套办案流程、一个裁判标准，构建“繁简分流”办案制度，将“简案快办、繁案精办”落到实处，对事实清楚、争议较小的行政复议案件以书面审查为主，合理压缩办理期限、简化办案程序，优化行政复议资源配置；对于案情比较复杂、双方分歧较大的案件，适用普通程序，实施精细办理，兼顾行政复议公平与效率，充分发挥行政复议高效便民的优势，有效提升复议工作的权威性和高效性。
提升办案质效，活用“乘法增速”。临渭区推行“书面审理+当面交谈”模式，精准把握申请人诉求。行政复议股工作人员与当事人面对面沟通，切实有效帮助申请人解决困难。临渭区实施“常态化听证”模式，坚持应听尽听原则，对于食品药品安全、资源环境保护、公共卫生安全等公共利益重大行政复议案件，要求行政机关负责人必须参加行政复议听证审理。临渭区积极探索“实地调查+公开听证”模式，2022年以来，共受理行政复议案件59件，审结47件，开展听证10余次，咨询专家、法律顾问意见40余次，集体议案25次。
健全解纷机制，巧用“除法解忧”。临渭区完善“复调对接”机制，依托临渭区矛调中心和行业调解组织，为相关单位开展行政争议调解提供指引依据，减少行政纠纷数量，2022年以来，通过调解结案21件。充分发挥复议监督功能，今年以来，区政府对因违法撤销具有普遍性问题的1起案件作出批示，要求相关单位认真整改，吸取教训，切实达到“复议一件、规范一片”的效果。临渭区还推进“说理式”复议机制，2022年以来，通过向申请人摆事实、讲道理、释法理，申请人自愿撤回的行政复议申请及终止审理的复议案件占已审结案件数的45%。