三亚市崖州区农业农村局关于开展农村微腐败主题教育和村集体收入入账培训

崖州农业
创建于2023-12-21
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  为规范农村集体经济组织财务管理,维护农村集体和农民基本利益,确保农村集体资金资源资产管理的有效利用。进一步加强集体“三资”监督管理工作,健全村集体经济监管机制、阳光操作农村集体经济组织财务审批、核算、夯实农村“三资”管理基础,推动村集体经济发展,促进农村社会和谐稳定,我局组织第三方对各行政村书记、联合社报账员和合作社报账等人员召开农村集体微腐败主题教育和村集体收入入账为期2.5天的培训,培训人员共计293人。

  此次培训主要分为以下几个部分内容:

      一、村集体经济组织资金监管(资金、资源、资产);村集体经济组织资金监管“货币资金管理”

一是查看村集体是否存在违规开设银行账户,设立帐外兼帐、 小金库、公款私存或侵占、挪用村集体资金。二是村集体资金是否违规出借给个人、企业、社会团体单位等,是否有显失公平的资金出借行为。产业扶持项目资金是否专户专帐管理、是否按文兼件要求、 实施方案、合同约定支付。

      二、针对农村集体经济组织常见经济分类收入入账,挂账“应付账款“收入问题解答。

    (1)村集体经济组织监管“收支管理”。

一是查看村集体各项收支的真实性、合法性、效益性及各项收入是否及时、足额入帐,是否有坐支行为(发现所收取现金未及时存入开户银行,直接办理现金支付业务,可认定为坐支)。

二是支出中是否存在白条列支、弄虚作假的行为,重点核查村兼集体各项非生产性开支是否超过规定标准,是否存在变相列支招待费、超范围发放村干部工资、报酬、奖金等行为。

    (2)村集体经济组织资金监管“专项资金管理使用情况”。针对上级划拨、接受社会捐赠资金和物资的管理及使用情况进行督查。(对救灾资金、土地补偿款、农村合作医疗、农村社会兼养老保险等资金的管理使用情况是否存在违规截留、挪用.、侵占等问题。)

    (3)“财产使用管理的情况要定期公示”,村民有权对其 查阅及监督。包括资金使用情况、资产出让情况、补助资金收支明细情况、发包方案、承包合同情况、年度收益分配方案等情况。

  三、以上问题针对村集体的收入不及时确认收入造成的影响:

    (1)严重后果:若不补充收入佐证材料,会计及时确认调整计收入,收到的资金“来路不明”,将变成“冻结资金”,即使做了清产核资,即使会计制度修订,在2024年度还是不能用于收益分配,连日常支出都不能使用。一定会直接影响村集体支出报账(必须提供佐证,确认是集体收入,才能用于支出!)

   (2)2023年村集体帮村民代缴的合作医疗如果有从当年的收入支付,但是这个收入在账上是挂账的,还没有确认收入。今年用于合作医疗的资金如果没有及时补充收入佐证材料,会计无法及时确认收入,那么会造成2023年的账上显示的是亏损。

   (3)各村有个别情况发生划拨款错误,如征地补偿款划款错误,从村委账户划拨集体资金时,里面的钱有村民个人的钱,如果这些挂账里面有属于村民个人的,及时提供佐证材料,村集体会计及时发现问题,并把钱退回去,避免村集体把村民个人的钱花掉,钱无法退给村民

   (4)每年的绩效考核指标显示,每个村每年的收入十万以上,如果当年没有收入,那么绩效考核会被扣分。

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文章由 美篇工作版 编辑制作
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