生态文明建设是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容,党的全面领导具有“把舵定向”的重大作用。
为深入贯彻落实习近平生态文明思想,坚持党对生态文明建设的全面领导。这是我国生态文明建设的根本保证。习近平总书记指出:“生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题”。必须不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,心怀“国之大者”,当好生态卫士,坚持正确政绩观,严格实行党政同责、一岗双责,确保党中央关于生态文明建设的各项决策部署落地见效。
当前我们正处于生态环保战的攻坚期,环境整治进入白热化阶段,攻坚重点主要是水环境治理,水环境治理的重点则是生猪养殖业污染治理。一是环保意识不高。大部分群众重视程度不高,“重经济、轻环保”的观念根深蒂固,生猪养殖业偷排乱排污水现象严重,时常出现零存整取,雨天集中排污现象。二是执法瓶颈制约。乡镇虽然有综合执法队,但是人员配备不足,没有强制执行权,执法体质机制不健全,很多时候只能做劝退等软办法,无法实施行政处罚和行政强制拆除等硬措施。三是乡镇环保队伍建设完善,人员素质低。乡镇目前是有机构无人员,“头重脚轻”的问题比较突出。乡镇环保人员数量及业务素质跟不上时代发展的要求,缺乏必备的理论知识和实践经验,部分执法人员素质与环境执法要求还有较大差距。
强化环保执法队伍建设。在乡镇设立专门的环保办公室,由上级环保部门专门招录专业对口人员进行任职,而不是一味让乡镇人员兼职。同时强化业务培训,努力提高基层环保人员素质,加强队伍思想作风建设,造就一支“政治素质好、业务水平高、奉献精神强”的环境执法队伍。