热费回收困难是供热企业所面临的的普遍现象,为解决这一难题,大庆热电坚持以习近平法治思想为指引,充分发挥依法治企在促进热费回收的独特作用,谱写出“全面依法治企,捍卫合法利益”的新篇章。
为落实上级公司《关于大庆热电加强热费催缴工作的督办函》的有关要求,进一步加大陈欠热费清收力度,提高资金利用率,成立了由主要领导部署督办分管领导具体负责的诉讼专班,向侥幸享受热能资源、恶意拖欠热费的用户挥出了一记清欠“重拳”。
企业合法权益应受到合法的保护,大庆热电总经理拜访大庆市让胡路区区委书记,让胡路区人民法院院长,就热用户拖欠企业热费,破解企业维护合法权益面临的困难进行交流,最终争取到政府及地方法院的支持。
大庆热电从办公室、热网部、财预部、运行部选派精兵成立诉讼专班,明确人员分工,创建工作流程,迅速开展工作。诉讼专班为减少企业诉累,减少发案率,以“调”为主,开展工作。为确保诉、调工作顺利开展,在诉、调前先对欠费用户相关信息进行排查整理,制定诉讼清单。
大庆热电运用供热矛盾纠纷 “受、调、诉、执”全链条有效管理,做到统一受理、统一调解、统一诉讼、统一执行,以“调”为主,运用多样化手段进行疏导化解,实现“事了”“气顺”“情和”;以“调”促稳,做到了息诉止访,既达到热费回收的目的,也避免了产生大量诉讼案件为企业所带来的影响。
诉讼专班对债务人欠款原因进行逐类分析,按照“可交、可调、可诉”进行提前分级预判,实施靶向定位策略,进一步开展工作。对预判的可交费用户,进行交费跟踪,按每周一次频率拨打催费电话,通过宣传交费政策、讲解供热条例、讲明从主动交费到诉讼产生的后果、并告知用户已被列为被起诉名单,通过以上办法使用户明确前来交费日期。
对举棋不定的用户送到法院调解中心或司法局人民调解委员会进行调解。
对清收难度大、欠款时间长、信誉度较低的用户,专班将核对基础资料,运用法律武器捍卫企业利益。
在大庆热电班子的部署谋划下及专班人员的努力下,已取得阶段性胜利,今后企业将运用梳理反面典型的警示作用,常态化开展“列清单、记账单、上榜单”活动,将态度坚决的欠费用户列为黑名单,解除供暖合同,终止供暖,做到对其他恶意欠费的用户“有触动、有启示、有警醒”。
为进一步加强专班间协作联动能力,巩固前期调解成果,持续提升诉讼调解的质效和热费催缴效率,专班正在开展诉讼集约行动,构建“一站式”办案,对拒不归还热费欠款、拒不配合调查的用户,进行事实认定及证据采集,编制诉状,最终将运用法律的武器予以“重拳打击”,以维护企业的合法利益,做到热费应收尽收,颗粒归仓。