2023年12月4日(周一)下午4:10—5:00,机电专业部在教学楼408办公室开展第十三周政治学习,由张文涛老师主持。本次政治学习主要内容为《海南自由贸易港建设总体方案》、《海南自由贸易港法发布》。
一、对《海南自由贸易港建设总体方案》进行逐条逐项学习。
海南是我国最大的经济特区,具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措,是党中央着眼国内国际两个大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整,保护主义、单边主义抬头,经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪。在海南建设自由贸易港,是推进高水平开放,建立开放型经济新体制的根本要求;是深化市场化改革,打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要;是贯彻新发展理念,推动高质量发展,建设现代化经济体系的战略选择;是支持经济全球化,构建人类命运共同体的实际行动。为深入贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神,落实《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》要求,加快建设高水平的中国特色自由贸易港,制定本方案。
二、学习 《中华人民共和国海南自由贸易港法》六大政策内容。
1、赋予海南更大的改革自主权
国务院及其有关部门根据海南自贸港建设实际需要,及时 依法授权或者委托海南省人民政府及其有关部门行使相关管理职权 。
国家建立海南自由贸易港建设领导机制,统筹协调海南自由贸易港建设重大政策和重大事项。
国家建立与海南自由贸易港建设相适应的行政管理体制,创新监管模式。
2、赋予海南一定的立法自主权
海南省人民代表大会及其常务委员会可以根据海南自由贸易港法,结合海南自由贸易港建设的基本情况和实际需要,遵循宪法规定和法律、行政法规的基本原则, 就贸易、投资及相关管理活动制定法规,在海南自由贸易港范围内实施 。
3、突出贸易和投资自由便利
国家建立健全全岛封关运作的海南自由贸易港海关监管特殊区域制度。在依法有效监管基础上,建立自由进出、安全便利的货物贸易管理制度,优化服务贸易管理措施,实现贸易自由化便利化。
海南自由贸易港实行投资自由化便利化政策, 全面推行极简审批投资制度 , 完善投资促进和投资保护制度 ,强化产权保护, 保障公平竞争,营造公开、透明、可预期的投资环境 。
4、明确内地货物进入海南自贸港退税
全岛封关运作时,将增值税、消费税、车辆购置税、城市维护建设税及教育附加等税费进行简并,在货物和服务零售环节征收销售税;全岛封关运作后,进一步 简化税制 。
货物由内地进入海南自由贸易港,按照国务院有关规定退还已征收的增值税、消费税 。
5、加强生态环境保护
健全生态环境评价和监测制度,健全自然资源资产产权制度和有偿使用制度。
推进国土空间规划体系建设,实行差别化的自然生态空间用途管制。
严格保护海洋生态环境,建立健全陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。
实行环境保护目标责任制和考核评价制度,实行生态环境损害责任终身追究制。
6、建立风险预警和防控体系
建立与其他地区的反走私联防联控机制,境外与海南自由贸易港之间、海南自由贸易港与内地之间,人员、货物、物品、运输工具等均需从口岸进出。
实施外商投资安全审查制度,对影响或者可能影响国家安全的外商投资进行安全审查。
建立健全金融风险防控制度,实施网络安全等级保护制度,建立人员流动风险防控制度,建立传染病和突发公共卫生事件监测预警机制与防控救治机制,保障金融、网络与数据、人员流动和公共卫生等领域的秩序和安全。
三、现场学习情况
四、总结
通过本次自由贸易港相关内容学习,全体教师更加清楚的了解到海南自由贸易港建设相关政策支持:中国政府为海南自由贸易港提供了一系列政策支持,包括税收优惠、贸易自由化、投资便利化等,以吸引国内外企业在海南自由贸易港投资和开展业务。