时政要闻
风物长宜放眼量——
中国人民银行 金融监管总局 中国证监会 国家外汇局 国家发展改革委 工业和信息化部 财政部 全国工商联 关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知
为深入贯彻党的二十大精神和中央金融工作会议要求，全面落实《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，坚持“两个毫不动摇”，引导金融机构树立“一视同仁”理念，持续加强民营企业金融服务，努力做到金融对民营经济的支持与民营经济对经济社会发展的贡献相适应，现就有关事宜通知如下。
一、持续加大信贷资源投入，助力民营经济发展壮大
（一）明确金融服务民营企业目标和重点。银行业金融机构要制定民营企业年度服务目标，提高服务民营企业相关业务在绩效考核中的权重，加大对民营企业的金融支持力度，逐步提升民营企业贷款占比。健全适应民营企业融资需求特点的组织架构和产品服务，加大对科技创新、“专精特新”、绿色低碳、产业基础再造工程等重点领域民营企业的支持力度，支持民营企业技术改造投资和项目建设，积极满足民营中小微企业的合理金融需求，优化信贷结构。合理提高民营企业不良贷款容忍度，建立健全民营企业贷款尽职免责机制，充分保护基层展业人员的积极性。
（二）加大首贷、信用贷支持力度。银行业金融机构要积极开展首贷客户培育拓展行动，加强与发展改革和行业管理部门、工商联、商会协会对接合作，挖掘有市场、有效益、信用好、有融资需求的优质民营企业，制定针对性综合培育方案，提升民营企业的金融获得率。强化科技赋能，开发适合民营企业的信用类融资产品，推广“信易贷”模式，发挥国家产融合作平台作用，持续扩大信用贷款规模。
（三）积极开展产业链供应链金融服务。银行业金融机构要积极探索供应链脱核模式，支持供应链上民营中小微企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务。进一步完善中征应收账款融资服务平台功能，加强服务平台应用。促进供应链票据规范发展。深入实施“一链一策一批”中小微企业融资促进行动，支持重点产业链和先进制造业集群、中小企业特色产业集群内民营中小微企业融资。
（四）主动做好资金接续服务。鼓励主办银行和银团贷款牵头银行积极发挥牵头协调作用，对暂时遇到困难但产品有市场、项目有发展前景、技术有市场竞争力的民营企业，按市场化原则提前对接接续融资需求，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷。抓好《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》（银发〔2022〕254号文）等政策落实落地，保持信贷、债券等重点融资渠道稳定，合理满足民营房地产企业金融需求。
（五）切实抓好促发展和防风险。银行业金融机构要增强服务民营企业的可持续性，依法合规审慎经营。健全信用风险管控机制，加强享受优惠政策低成本资金使用管理，严格监控资金流向。加强关联交易管理，提高对关联交易的穿透识别、监测预警能力。
二、深化债券市场体系建设，畅通民营企业债券融资渠道
（六）扩大民营企业债券融资规模。支持民营企业注册发行科创票据、科创债券、股债结合类产品、绿色债券、碳中和债券、转型债券等，进一步满足科技创新、绿色低碳等领域民营企业资金需求。支持民营企业发行资产支持证券，推动盘活存量资产。优化民营企业债务融资工具注册机制，注册全流程采用“快速通道”，支持储架式注册发行，提高融资服务便利度。
（七）充分发挥民营企业债券融资支持工具作用。鼓励中债信用增进投资股份有限公司、中国证券金融股份有限公司以及市场机构按照市场化、法治化原则，通过担保增信、创设信用风险缓释工具、直接投资等方式，推动民营企业债券融资支持工具扩容增量、稳定存量。
（八）加大对民营企业债券投资力度。鼓励和引导商业银行、保险公司、各类养老金、公募基金等机构投资者积极科学配置民营企业债券。支持民营企业在符合信息披露、公允定价、公平交易等规范基础上，以市场化方式购回本企业发行的债务融资工具。
（九）探索发展高收益债券市场。研究推进高收益债券市场建设，面向科技型中小企业融资需求，建设高收益债券专属平台，设计符合高收益特征的交易机制与系统，加强专业投资者培育，提高市场流动性。
三、更好发挥多层次资本市场作用，扩大优质民营企业股权融资规模
（十）支持民营企业上市融资和并购重组。推动注册制改革走深走实，大力支持民营企业发行上市和再融资。支持符合条件的民营企业赴境外上市，利用好两个市场、两种资源。继续深化并购重组市场化改革，研究优化并购重组“小额快速”审核机制，支持民营企业通过并购重组提质增效、做大做强。
（十一）强化区域性股权市场对民营企业的支持服务。推动区域性股权市场突出私募股权市场定位，稳步拓展私募基金份额转让、认股权综合服务等创新业务试点，提升私募基金、证券服务机构等参与区域性股权市场积极性。支持保险、信托等机构以及资管产品在依法合规、风险可控、商业自愿的前提下，投资民营企业重点建设项目和未上市企业股权。
（十二）发挥股权投资基金支持民营企业融资的作用。发挥政府资金引导作用，支持更多社会资本投向重点产业、关键领域民营企业。积极培育天使投资、创业投资等早期投资力量，增加对初创期民营中小微企业的投入。完善投资退出机制，优化创投基金所投企业上市解禁期与投资期限反向挂钩制度安排。切实落实国有创投机构尽职免责机制。
四、加大外汇便利化政策和服务供给，支持民营企业“走出去”“引进来”
（十三）提升经常项目收支便利化水平。鼓励银行业金融机构开展跨境人民币“首办户”拓展行动。支持银行业金融机构为更多优质民营企业提供贸易外汇收支便利化服务，提升资金跨境结算效率。支持银行业金融机构统筹运用好本外币结算政策，为跨境电商等贸易新业态提供优质的贸易便利化服务。
（十四）完善跨境投融资便利化政策。优化外汇账户和资本项目资金使用管理，完善资本项目收入支付结汇便利化政策，支持符合条件的银行业金融机构开展资本项目数字化服务。扩大高新技术和“专精特新”中小企业跨境融资便利化试点范围。支持符合条件的民营企业开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，便利民营企业统筹境内外资金划转和使用。有序扩大外资企业境内再投资免登记试点范围，提升外资企业境内开展股权投资便利化水平和民营企业利用外资效率。支持跨境股权投资基金投向优质民营企业。
（十五）优化跨境金融外汇特色服务。鼓励银行业金融机构健全汇率风险管理服务体系和工作机制，加强政银企担保多方联动合作，减轻民营中小微企业外汇套期保值成本。持续创新跨境金融服务平台应用场景、拓展覆盖范围，为民营企业提供线上化、便利化的融资结算服务。
五、强化正向激励，提升金融机构服务民营经济的积极性
（十六）加大货币政策工具支持力度。继续实施好多种货币政策工具，支持银行业金融机构增加对重点领域民营企业的信贷投放。用好支农支小再贷款额度，将再贷款优惠利率传导到民营小微企业，降低民营小微企业融资成本。
（十七）强化财政奖补和保险保障。优化创业担保贷款政策，简化办理流程，推广线上化业务模式。发挥首台（套）重大技术装备、重点新材料首批次应用保险补偿机制作用。在风险可控前提下，稳步扩大出口信用保险覆盖面。
（十八）拓宽银行业金融机构资金来源渠道。支持银行业金融机构发行金融债券，募集资金用于发放民营企业贷款。对于支持民营企业力度较大的银行业金融机构，在符合发债条件的前提下，优先支持发行各类资本工具补充资本。
六、优化融资配套政策，增强民营经济金融承载力
（十九）完善信用激励约束机制。完善民营企业信用信息共享机制，健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系。推动水电、工商、税务、政府补贴等涉企信用信息在依法合规前提下向银行业金融机构开放查询，缓解信息不对称。健全失信行为纠正后信用修复机制。
（二十）健全风险分担和补偿机制。发挥国家融资担保基金体系引领作用，稳定再担保业务规模，引导各级政府性融资担保机构合理厘定担保费率，积极培育民营企业“首保户”，加大对民营小微企业的融资增信支持力度。建立国家融资担保基金风险补偿机制，鼓励有条件的地方完善政府性融资担保机构的资本补充和风险补偿机制，进一步增强政府性融资担保机构的增信分险作用。
（二十一）完善票据市场信用约束机制。支持民营企业更便利地使用票据进行融资，强化对民营企业使用票据的保护，对票据持续逾期的失信企业，限制其开展票据业务，更好防范拖欠民营企业账款。引导票据市场基础设施优化系统功能，便利企业查询票据信息披露结果，更有效地识别评估相关信用风险。
（二十二）强化应收账款确权。鼓励机关、事业单位、大型企业等应收账款付款方在中小企业提出确权请求后，及时确认债权债务关系。鼓励地方政府积极采取多种措施，加大辖区内小微企业应收账款确权力度，提高应收账款融资效率。推动核心企业、政府部门、金融机构加强与中征应收账款融资服务平台对接，通过服务平台及时确认账款，缓解核心企业、政府部门确权难和金融机构风控难问题。
（二十三）加大税收政策支持力度。落实以物抵债资产税收政策，银行业金融机构处置以物抵债资产时无法取得进项发票的，允许按现行规定适用差额征收增值税政策，按现行规定减免接收、处置环节的契税、印花税等。推动落实金融企业呆账核销管理制度，进一步支持银行业金融机构加快不良资产处置。
七、强化组织实施保障
（二十四）加强宣传解读。金融机构要积极开展宣传解读，丰富宣传形式、提高宣传频率、扩大宣传范围，主动将金融支持政策、金融产品和服务信息推送至民营企业。发展改革和行业管理部门、工商联通过培训等方式，引导民营企业依法合规诚信经营，珍惜商业信誉和信用记录，防范化解风险。
（二十五）强化工作落实。各地金融管理、发展改革、工信、财税、工商联等部门加强沟通协调，推动解决政策落实中的堵点、难点问题，强化政策督导，梳理总结典型经验，加强宣传推介，提升政策实效。进一步完善统计监测，加强政策效果评估。工商联要发挥好桥梁纽带和助手作用，建立优质民营企业名录，及时向金融机构精准推送，加强银企沟通。各金融机构要履行好主体责任，抓紧制定具体实施细则，加快政策落实落细。
集团要闻
济南市民营经济发展局领导一行赴中泽集团调研
11月24日，济南市民营经济发展局局长潘荣庆，一级调研员、统计评价处处长裴伶，赴中泽能源（山东）集团有限公司调研考察，集团副总经理朱可、苗忠玉陪同接待。
会上，通过集团宣传短片，向济南市民营经济发展局领导，全面展示了集团各个版块的业务内容，使领导们对集团有了全面的认识。接着朱可总，从集团目前业务状况、组织架构等方面，向各位领导做了简要的介绍；苗忠玉总从财务状况、政策落实方面，向领导们进行了介绍。
济南市民营经济发展局领导对中泽能源（山东）集团有限公司的发展，给予了充分肯定，提出后续会加强彼此的交流沟通，为促进当地经济发展贡献力量。
百强民企助力济南校地融合共建、深化产学研融合发展——山东新顺捷供应链有限公司、山东佳昊供应链有限公司、山东天艺供应链有限公司参加济南市“百名专家教授联百企”暨百强民企进高校活动启动仪式。
11月16日上午，济南市“百名专家教授联百企”暨百强民企进高校活动启动仪式在济南大学举行。省委统战部副部长孙中亮，济南市委常委、统战部部长马保岭，学校党委书记刘春华，济南市委统战部分管日常工作的副部长王国顺，济南市委统战部副部长徐新亮，学校党委副书记查玉喜，党委常委、副校长李强出席启动仪式及相关活动。
济南市工商联主席刘佳，济南市民营经济发展局局长潘荣庆，济南市委人才办副主任、济南市人力资源和社会保障局副局长张维国，学校党委常委、统战部部长徐庆国，2023年济南民营企业100强、科技创新50强、成长潜力50强榜单企业主要负责人，部分驻济高校统战部负责同志，学校部分二级学院负责人，济南市直有关部门分管负责人，省委统战部、济南市委统战部、市工商联、市民营经济发展局有关处室负责人共300余人参加活动。
启动仪式上，马保岭就校地融合共建、深化产学研融合发表讲话。他提出三点希望，希望大学和城市互动、名校与名企携手，在资源共享、优势互补中实现互利共赢，为全市民营经济高质量创新发展献计出力，为强省会高质量发展贡献力量；希望驻济高校和百强民企紧紧围绕经济发展规律、城市发展规律，在黄河重大国家战略、新旧动能转换、城市功能提升、社会治理体系建设等事关全局和长远的问题上，为市委、市政府科学决策提供咨询服务和智力支持；希望党委、政府，以高校、企业需求为导向，让更多的创新成果转化为生产力，打造更多享誉全国的“泉城品牌”、享誉世界的“中国品牌”。
此次活动旨在贯彻落实驻济省属高校座谈会会议精神，进一步提升驻济高校发挥统战优势助力省会高质量发展联席会议制度效能，加强校地融合共建、校企合作共赢，更好促进科技成果转化落地，服务民营企业高质量发展。
中泽集团财务管理中心集体培训
11月16日，集团财税顾问天赋大业到我公司与集团财务人员进行各类合同的相关培训复盘，结合本公司业务特点，就合同中容易忽略的风险点及优化点提出针对性意见，公司财务人员积极提问交流，并于会后积极和业务员沟通，将优化点进行落地实施。
针对“数电票”，天赋大业团队针对数电票特点、实际操作、数据背后风险进行专项培训，集团财务人员更加了解数电票及背后的关键点，结合实际业务，让财务人员更好的进行风险把控。正是这种连续不断的专项培训，让集团财务人员的专业水平不断提升。
蓝孚板块
蓝孚股份总工程师王剑钢教授应邀参加吉林省-山东省招商引智座谈会
2023年11月8日上午，吉林省-山东省招商引智座谈会在济南召开。会议由吉林省委副书记、省长胡玉亭主持，吉林省委书记景俊海作重要讲话。吉林省党政代表团、山东知名企业家和优秀吉林籍人才代表等约150人出席座谈会。山东蓝孚高能物理技术股份有限公司总工程师王剑钢教授应邀参加。
总工程师王剑钢作为在山东省工作的吉林籍高级人才代表发言，概要介绍蓝孚股份产品的技术指标、自动化水平、数字化特征和性价比等居于国内同行业领先定位。回顾蓝孚股份在吉林省通化县（快大茂镇）投资成立通化蓝孚金汇辐照科技有限公司（控股），在辉南县（朝阳镇）支持迅康集团投资成立辉南众一辐照技术有限公司，共安装运行四套电子辐照加工平台，使得通化市电子辐照产业规模位居东北地区地市级首位。重点汇报蓝孚股份、迅康集团就建设“东北亚辐照产业集群”项目情况，双方五年内拟在吉林省、辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区东部以及俄罗斯建设10～12个辐照特色产业园，并成立三个合作中心，从技术研发、产业推广和人才培养等方面为项目的顺利实施提供保障。目前长春辐照产业园和辉南二期工程已经启动，沈阳、哈尔滨、大连等地产业园也开始规划。
会后，吉林电视台对王剑钢教授进行了专访，王教授自2007年至今一直在蓝孚股份公司从事高能电子加速的研发和产业化工作，得到山东省的认同与支持，今年被选举为山东省核学会副理事长，并担任总投资4040万元重大科技专项负责人。王教授表示，今后将依托蓝孚股份技术研发水平、产业化制造能力、市场占有率和辐照产业规模等领先优势，借助蓝孚股份在吉林省辐照产业建设方面取得的经验与成绩，重点规划与推进电子辐照加工全产业链项目的建设工作。坚持“奋斗有我，｀就＇在吉林”的信念，在填补吉林省行业空白、促进新装备、新材料、新农业发展的同时，也将为进一步提升蓝孚股份的综合实力持续发光发热。
叙友情、享商机、话愿景、谋发展。参与大会的企业家和嘉宾满怀期待而来，满载收获而归。蓝孚股份项目顺利实施将使吉林省辐照产业的综合水平产业跃居国内领先行列，为吉林省经济增长和科技进步注新赋能，并带动和促进上下游众多相关产业发展，为全面振兴东北经济和带动东北现代化产业体系建设作出贡献。
山东省核与辐射安全监测中心莅临我司拍摄辐射安全宣传片
11月17日，山东省核与辐射安全监测中心总工程师华芳、济南市生态环境局及章丘区生态环境局领导等一行莅临我司拍摄辐照电子加速器安全使用管理规范培训宣传片。
装备事业部副部长位同厦、技术研发中心杨松山等人员陪同来宾赴蓝孚调试机位进行参观，并联合济南蓝孚技术人员配合现场拍摄。
位同厦部长向来宾一行介绍了辐射安全相关的标准要求、加速器各系统部件组成、安全联锁安装位置与工作原理，并与华总工及拍摄人员详细讨论宣传片拍摄内容及最优拍摄顺序，最终顺利完成拍摄。
华总工对现场人员的热情配合深表感谢。她谈到，蓝孚股份辐照示范中心运行时间持久稳定，严格按照辐射安全国标和行标执行，辐照安全管理规范，经山东省核与辐射安全监测中心综合考量，作为本次宣传片拍摄企业之一。
蓝孚股份今后将进一步严格落实行业安全标准，规范内部管理，创新工作方法，多措并举筑牢辐照安全防线，使公司安全工作再上新台阶。
炜杰板块
炜杰公司顺利通过超低排放改造验收
2023年11月17日，炜杰公司组织召开了焦化超低排放技术审查及现场评估会。会议邀请了来自省分析测试中心、省焦化协会、省冶金设计院的三位权威专家，以及金乡县生态环境局的有关领导。与会领导和专家听取了项目评估单位的汇报并进行了现场核查，一致认为焦化超低排放项目具备了向生态环境主管部门备案的条件。
《山东省焦化行业超低排放改造实施方案》、《焦化行业超低排放评估监测技术指南》发布后，我公司自2023年2月份开始启动120万吨／年焦化装置超低排放改造工作。为保证项目按时保质保量完成，公司成立工作小组，分工负责；同时邀请省环科院专家团队全面排查、评估诊断，列出问题，商定改造方案；并多次邀请行业专家帮扶指导，组织专业技术人员对标同行，学习先进技术和管理水平，加快超低排放改造项目的进度。
炜杰公司按照超低排实施方案要求，全面整改产污环节，并根据企业自身情况优化设计方案，陆续实施多项亮点工程。主要实施焦场封闭改造、干熄焦烟气脱硫工程、煤焦线皮带密封除尘、汽车装车和新焦线环境密封改造、焦炉出焦脱硫装置、地面站气力输灰、干熄焦烟气脱硫、焦油渣干化处理等，合计26项工程项目，累计投资1.21亿元。目前各装置运行稳定。
炜杰公司焦化超低排放改造项目的完成，实现了焦化装置环保治理水平再提升，为公司绿色、低碳发展提供了坚实保障。
炜杰公司顺利通过2023年质量／环境／职业健康安全／能源管理体系监督审核
2023 年 11 月 20日﹣22日，山东方圆标志认证集团委派5位专家对公司质量／环境／职业健康安全／能源管理体系进行监督审核。开启了自2019年取证以来每年一度的认证复审，为期三天。公司四体系持续有效运行，促进了企业管理水平的提升。
20日下午召开了首次会议，公司总经理、管理者代表、部分高管、各单位负责人及内审员参加了此次会议。会议由综合部主持，方圆认证中心审核组组长张成梅专家宣布了管理体系审核计划和注意事项，管理者代表总结了四体系建立运行情况，并对本次审核工作做了简要说明，郭总经理重点强调了审核工作的重要性，引起大家的高度重视。随后三天，大家忙碌而有序。审核组专家们本着认真细致、严谨务实的工作态度，从专业的角度，通过沟通交流、查阅资料、现场查看、抽取证据、数据交叉核算等方式对公司体系运行进行了全面的审核评价。公司各部门高度重视，全力配合审核工作，对存在的问题虚心听取专家意见，严格落实整改，保证体系的有效性、充分性和适宜性。公司26名内审员全程陪审引导，学习提升。
22日下午召开了末次会议，专家对公司一年来四体系运行情况给予充分肯定与认可，并一致同意宣布公司质量／环境／职业健康安全／能源管理体系运行基本有效，推荐保持认证，虽然本次审核没有开出不符合项，但专家们诚恳地提出了合理化建议和关注点，可进一步优化提升。
管理者代表对专家的指导和帮助表示感谢，并要求各部门根据专家提出的建议，认真梳理，查找不足，不断完善，落实整改，真正提高公司整体管理水平。
象屿炜杰（山东）供应链有限公司荣获“2023年度品牌供应商”
近日象屿炜杰（山东）供应链有限公司在钢之家网站《第十四届全国钢铁原材料.煤焦企业百家诚信暨品牌供应商》评选活动中，经钢之家网站信用调查取证和专家评审委员会综合评定，被评为2023年度品牌供应商，公司综合竞争力近一步提升。
编辑：张睿喆、肖爱超
审核：苗忠玉、孙自伟
供稿：集团各子分公司