2021年以来，海丰县人力资源和社会保障局（以下简称：海丰县人社局）深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻建设法治海丰、法治政府、法治人社的工作要求，紧紧围绕“十四五”时期汕尾市人力资源社会保障事业发展的目标任务，立足本局工作实际，强化执法监督，切实履行法定职责，加快推进依法行政，健全工作机制，广泛开展普法宣传，为人社事业高质量发展营造良好的法治环境。
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强化全面统筹，普法工作谋划有序有力
（一）健全组织机构
在局党组统一领导下，成立由局长任组长、班子其他成员任副组长、机关各股室和局属各单位主要负责人任成员的局法治宣传教育工作领导小组，全面组织、协调“谁执法谁普法”普法责任制工作的开展和落实，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，机关各股室和局属各单位负责人分工协作、齐抓共管的良好普法局面。
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（海丰县人社局召开2023年普法工作推进会）
（二）夯实普法责任
按照“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”原则，将法治宣传教育与促进就业、完善社会保障体系、推进人才强县建设、构建和谐劳动关系等重点工作结合起来，制定实施海丰县人社局年度普法工作计划及普法责任清单并向社会公开，将依法行政、普法工作分解至局机关各股室、局属各单位，对普法主要目标任务、工作安排等作了详细部署规划。定期召开普法工作会议，听取局机关各股室、局属各单位普法工作情况汇报，研究部署普法责任制落实情况，为普法工作的实施奠定了坚实的基础。
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（普法领导小组及普法工作计划）
（三）保障普法经费
为保障各项普法活动顺利开展，海丰县人社局将普法经费列入年度工作经费预算。2021年以来，普法工作支出约52.4万元。
坚持学用结合，队伍法治素养全面提高
（一）领导干部带头学，以上率下促普法
推进领导干部学法用法常态化，制定实施局党组理论中心组学法制度，以党组会和支部党建活动为契机，通过“第一议题”和“三会一课”等形式，将习近平法治思想作为依法行政的指导思想，重点学习习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，深入学习《宪法》《民法典》《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等法律法规，不断增强局党组依法行政的意识与能力。2021年以来，共组织党组会学法、党组理论中心组学法、干部职工学法108次。
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（制定学法制度）
（二）提升本系统人员法治思维能力
组织干部职工通过广东省干部网络培训学院、广东普法公众号、学习强国等平台进行在线学法，学法考法参与率、通过率均达到100%；组织干部职工报名参加行政执法综合法律知识网上考试，目前通过执法考试并领取《行政执法证》的有37人；开展专题培训班12场，聘请法律专家对《民法典》《行政处罚法》《工资支付条例》《劳动保障监察条例》等法律法规进行宣讲解读，对一线劳动保障监察执法人员进行全员轮训，全面提升法律素质和执法能力。
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（组织干部职工学法考法）
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（开展《民法典》专题培训）
组织干部职工参加人社窗口服务单位练兵比武知识竞赛，全面提升经办队伍整体业务素质和服务能力。海丰县人社局参赛队伍曾获全省练兵比武活动分片赛（汕头赛区）团体第二名和个人“最佳风采奖”、两次获得汕尾人社系统窗口单位业务技能练兵比武活动第二名。
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（获全省练兵比武活动分片赛团体第二名）
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（举办社会保障业务知识竞赛）
（三）推动庭审学法用法
制定实施行政机关负责人出庭应诉制度和法律顾问工作规则，明确工作任务和工作职责，做好行政机关负责人出庭应诉全过程管理。2021年以来，海丰县人社局行政复议9宗；行政诉讼20宗，行政机关负责人出庭20次，达到100%。
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（制定法律顾问工作规则及行政机关负责人出庭应诉制度）
规范行政执法，法治营商环境不断优化
坚持规范执法，依法维权，努力抓好化解、处置和预防劳资纠纷等重点工作，有力地维护海丰社会和谐稳定。
（一）建立劳动纠纷“一站式”调处平台
整合劳动人事争议仲裁调解、劳动监察、工伤受理、信访职能，打造建设群众诉求“一站式受理、一平台调处、全线条解决”的矛盾纠纷多元化解平台，提供前台咨询、投诉登记业务，严格落实首问负责制，以“调解优先，分流化解”为原则，推行调解建议书制度，案情事实明了简单的，平台先行调解，实现多数纠纷矛盾就地解决；调解不成或当事人不履行调解协议的，按照劳动者诉求，再由劳动监察机构、劳动仲裁部门或工伤申请部门受理。
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（为群众解难题 办实事）
调处平台建设于海丰县人社局一楼社保大厅，设立劳动纠纷投诉信访窗口4个，实行“一窗受理、联合办公、快速解决”。每个工作日从相关股室抽调安排4名工作人员负责接待来访的群众，现有调解员18名，持证上岗监察员12名，仲裁员10名。
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（“一站式”调处平台设置4个业务窗口）
（二）突出重点领域，根治欠薪难题
按照“横到边、竖到底、无死角、全覆盖”的原则，海丰县人社局主动查找隐患，形成问题清单，限时解决，做到对问题发现在早，坚守监管“底线”。2021年至今，局劳监大队联合相关单位重点排查督查工程建设、服装珠宝加工业、校外培训机构、新业态等领域用工及工资支付情况，共排查企业1797家次，其中排查在建工程项目226家次；共调处现场投诉1180宗，涉及人数8536人，涉及金额15208.98万元；在全国根治欠薪线索反映平台共处理1701条欠薪线索，办结率100%。海丰县人社局连续二年在全市保障农民工工资支付工作考核中被评为A级，并于2023年获“广东省根治拖欠农民工工资先进集体”荣誉称号。
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（门户网站公开劳动保障违法行为）
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（海丰县人社局2023年获“广东省根治拖欠农民工工资先进集体”荣誉称号）
（三）多元化解矛盾，提升维权效能
海丰县人社局在维护新就业形态劳动者合法权益、促进事业单位人才有序流动和增加调解服务供给等方面发挥了重要作用，2021年以来，局劳动人事争议调解中心共接到投诉案件998件，其中调解成功有870件，共涉及劳动者1023人，共涉案总金额为1011.2万元，调解率为86%。2023年，海丰县劳动人事争议调解中心荣获广东省“金牌劳动人事争议调解组织”荣誉称号，是汕尾市唯一进入该名单的单位。
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（海丰县劳动人事争议调解中心“金牌劳动人事争议调解组织”荣誉称号）
深耕宣传阵地，人社普法质效扎实提升
（一）围绕执法办案过程抓普法
在执法办案过程中，结合具体案情向当事人释法说理，宣讲《行政处罚法》《劳动法》《劳动合同法》等法律法规，重点推动行政执法过程中的实时普法，把普法工作贯穿行政执法全过程，将普法融入案件受理、调查取证、案件审理、告知听证、处罚决定和处罚执行等执法各个环节，通过事前宣贯告诫、预防讲解，事中严厉打击、惩处违法，事后整改约谈、警示教育等全链条整治，做到查处一案、警示一批、教育一片，实现法律效果、社会效果相统一。
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（在处理劳资纠纷时宣传法律法规）
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（在检查企业时宣讲人社政策法规）
（二）围绕“六进”活动抓普法
组建了“八五”普法宣传队伍、社保志愿服务队、红城先锋就业优民服务队等队伍，2021年以来，有计划地组织开展送法进单位、进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭活动。
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（新闻报道扩大普法宣传效果）
通过派发宣传资料、宣传纪念品，设立宣传栏、咨询台，制作宣传展板、LED电子屏滚动播放等多种形式在全县广泛宣传人社系统执行的法律法规。
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（设置普法宣传栏）
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（LED电子屏播放普法标语、设置政策咨询台）
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（普法宣传资料和展板）
一是利用“奔向海陆丰”人才招引专项行动、“南粤春暖”企业招聘、春风行动、就业援助月企业网络招聘、乡村振兴职业指导下基层流动招聘、公共就业服务进校园、民营企业服务月招聘等一系列公共就业服务线上、线下招聘会契机，共开展136次就业创业惠民政策宣传与咨询服务活动，发放宣传资料共12万余份，接受群众咨询5万余次。
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（开展就业招聘及政策宣传咨询服务）
二是以社保扩面提质为抓手，开展“学党史办实事，社保服务面对面”主题实践活动、城乡居保“服务零距离”志愿服务、“关爱老人，社保有温度”宣传活动、“工伤预防”宣传、“社会保险经办服务宣传月”行动等系列宣传活动近100余次，重点围绕社保政策宣讲、资格认证、参保动员等，牢固树立“社保服务进家门、落实保障到个人”的服务理念，不断夯实社会保障发展基础。
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（以社保扩面提质为抓手开展社保宣传服务）
三是开展“粤菜师傅”助推乡村振兴技能培训、“广东技工”企业新型学徒制培训、“南粤家政”进社区技能培训、城乡养老政策专题培训、电子劳动合同和保障农民工工资支付监控预警平台业务培训等专题培训班约84场次，采取“送教”进乡村、进企业、进社区、进单位、进学校的培训方式，理论与实训操作相结合，大力宣传各项就业创业、社保、劳动保障政策法规及经办流程。
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（“五进”开展技能培训，宣传就业创业政策）
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（进单位、进乡村、进企业开展社保政策培训）
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（进企业、进单位开展劳动权益保障政策培训）
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（在县乡村振兴人才驿站开展专项培训）
四是陆续开展以“普人社法规 优营商环境 促产业发展”、“人社政策面对面，普法惠民暖人心”等为主题的人社政策法规宣传以及宪法、基金安全、社保扩面、禁毒戒毒普等专题普法宣传活动21场，向前来咨询的群众派发宣传单、讲解政策，营造了全社会人人学法、守法、懂法的浓烈氛围，有效提高了人社法规政策的知晓面及社会影响力。
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（开展宪法进企业主题宣传活动）
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（开展主题普法宣传活动）
（三）创新宣传渠道抓普法
适应社会公众对新媒体普法需求，践行“互联网+法治宣传”理念，发挥新媒体优势，充分运用互联网,搭建与群众沟通交流、凝聚共识的新平台,形成网络普法集合效应。
一是充分依托局官网“政府信息公开”平台及“海丰宣传”“海丰县融媒体中心”微信公众号等新媒体，宣传各类法律法规、典型案例及工作动态。
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（在门户网站公开政策文件）
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（利用公众号媒介宣传政策法规及工作动态）
二是利用“抖音”等载体开展线上政策宣传。注册“海丰社保”官方抖音账号，粉丝关注量1400余人，至今上线“城乡养老参保登记”“个人灵活就业参保缴费”等16个城乡居保宣传、参保缴费视频，阅读量近15万人次。在抖音开展2023“社保服务进万家”直播活动，通过弹幕互动、在线问答等形式现场解答社保政策，直播活动观看人数近2.6万人次，点赞超1.1万次，实现社保服务无时差、零距离。
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（“海丰社保”官方抖音上线社保宣传视频）
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（开展2023“社保服务进万家”直播活动）
海丰县就业服务中心委托“抖音”知名网红用通俗易懂的语言、图文并茂的画面录制发布就业创业、补贴申领等宣传短视频10个，进一步拉近与企业、群众之间的距离，不断拓宽人社政策宣传“新阵地”。
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（邀请知名网红录制宣传视频）
三是流动宣传扩大覆盖面。2021年以来，我局多次开展城乡养老政策宣传车活动，将车身印有城乡居保“缴费提醒”和政策讲解的宣传车开进镇村，走街串巷，同时播放政策宣传音频。并与县粤运公司合作，利用公交车客流量大、信息传播快、覆盖面积广的特点，租用公交车辆开展社保扩面宣传，在车身印“城乡居保”缴费提示和缴费入口，打通政策宣传的“最后一公里”。
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（社保政策流动宣传）
四是结合本地特色创新普法形式。海丰县人社局将海丰县地方特色传统文化白字戏和养老政策相融合，采用“方言戏腔+故事叙述”的形式，推出《老有所养》白字戏短视频，用老百姓听得懂的语言推广政策要点，取得良好的传播效果。该短视频被《中国社会保障杂志》评为2022年度全国社保政策宣传优秀作品，并在海丰县白字、西秦剧团到乡镇演出期间进行插播，借助农村戏曲大舞台让城乡养老政策深入人心。
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（《老有所养》社保宣传视频获优秀作品奖）
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（社保政策宣传视频）
在海丰天虹购物中心开展“看戏听曲讲社保”宣传活动，通过戏曲串场的形式讲解社保政策、列举参保实例、解答观众疑惑，并以“有奖问答”，发放《社保资格认证操作指引》和《社会保险法》等宣传手册的方式与市民“零距离”互动，现场吸引近1000人次驻足观看，取得了较好的宣传效果。
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（在天虹购物中心开展“看戏听曲讲社保”宣传活动）
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（解答群众社保疑惑，宣传社保政策）
结合海丰擂茶文化，在海丰县莲花山桂望村委开展“社保政策宣讲擂茶会”，邀请村民喝“海丰擂茶”听社保政策，并帮助群众办理养老待遇资格认证业务，进一步提升社保服务的认可度满意度。
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（开展“社保政策宣讲擂茶会”）
下一步，海丰县人社局将继续坚持“以人为本、保障民生”的宗旨，继续深入贯彻习近平法治思想，根据上级普法规划安排部署，立足海丰法治建设实际，落实“谁执法谁普法”责任制，持续高标准推进法治政府建设，做好法治宣传教育工作，助力优化营商环境，推动我县人社事业高质量发展。
