2022年4月下旬,我局收到市综合执法局转来市资规局移交一起破坏市政道路违法线索的函,要求依法查处。我局高度重视,立即指派下属市容秩序执法大队会同长流镇综合执法中队调查核实情况。
施工前↓
经了解,位于西海岸南片区新建宝康路东侧的海蓝园筑小区(2017年11月竣工验收备案)因其规划西门出入口与新建宝康路(2019年开始建设,目前已完工尚未竣工验收,业主单位为市资规局储备中心)衔接问题,开发商英大房地产公司与道路代建单位首创公司始终无法达成一致意见,一方面,道路代建单位首创公司未在小区西门处做预留口,一方面,开发商英大房地产公司迫于小区业主投诉压力,在未取得道路建设单位正式书面答复情况下对道路进行开挖修筑出入口,最终因小区标高差问题,双方僵持不下。在英大房地产公司施工期间,首创公司还多次报警,经多部门到场协调,但最终仍未作出妥善处理。从2019年初次对接至今,该事项一度陷入僵局。
施工中↓
经多方走访、实地踏勘、询问调查、法律咨询,发现该问题的堵点在于开发商与道路建设单位双方的沟通不畅,以及部门衔接不畅。遇到涉及多部门联合解决事项时,职能不明确,导致未能形成有效合力,问题得不到快速解决。像这样单纯依靠执法手段无法有效解决问题,关系群众切身利益和优化营商环境的问题,不能一刀切地使用执法处罚的方式去解决。考虑到方便小区居民出行的实际需要,且英大房地产公司并无主观故意,我局根据实际情况,从矛盾产生根源入手。
综合执法秀英分局市容秩序执法大队副大队长王灿带队到宝康路现场踏勘↓
7月7日下午,我局再次组织市区规划、住建、交警、审批、属地政府等相关部门及小区开发商、物业公司负责人召开协调会,将调查核实情况一一列出,主动对接相关部门进行研究和讨论,让矛盾双方静下心来,面对面心平气和地开展沟通,以提问的方式,分别向矛盾各方抛出需正视的问题和应依法依规履行的程序,将复杂的问题简单化,按照这个思路帮助打通双方的堵点,将前期的每一个争议点在会上逐项进行解决,帮助出谋划策。同时,还借此机会,对开发商及小区物业进行普法宣传。最终在各部门的大力支持和配合下,形成了一致意见,由资规部门指导开发商按照规范要求重新提交出入口与新建道路衔接的申请材料,资规部门再指导道路施工单位进行方案优化调整并对接住建部门做好验收事宜。至此,积压近3年的矛盾问题在1小时的会议结束后得以初步解决。这是一场有效率的会议,也是一场接地气的会议,更是一场解决问题、服务企业的会议。
根据林琪局长指示,受陈雄波副局长委托,市容秩序执法大队副大队长王灿主持召开海蓝园筑小区出入口与宝康路衔接问题协调会↓
一直以来,我局要求行政执法主体既注重依法全面履行职责,及时查处和纠正违法行为,又注重行政指导、协调、帮助和服务,维护行政相对人的合法权益,使政府与行政相对人之间建立良性的互通机制,促进经济社会持续健康协调发展,不断优化营商环境。
完工后↓