白沙县七坊镇：聚焦“四坚持”创新治理举措提升党建引领基层治理整体效能

　　聚焦体系建设，坚持明晰组织架构。基础不牢，地动山摇。为确保基层治理在党建引领下切实提升效能，七坊镇党委聚力聚焦基层网格组织划分，以纵向到底、横向到边的组织体系，确保基层网格发挥实效，合理划分网格体系。以查苗派出所、长龙村两支部党建共建为核心、网格党小组为主体、网格党员为支撑的“党建+网格化”基层治理新模式，通过地域划分网格，织密党建引领基层治理网络，实现治理网格全覆盖，开展信息收集、隐患排查、巡逻防控、纠纷化解等工作，推进网格化服务管理体系建设与基层党组织建设相结合，打通基层治理最后一公里，强化源头治理、苗头处置，将矛盾纠纷、信访隐患、环境治理等小问题解决在“初始”，做到问题早发现、早报告、早处置。

　　聚焦党建引领，坚持共建支部堡垒。以基层党组织共建为中心，充分发挥党组织在基层治理中的政治优势、组织优势，打通自治脉络。建立“党建+议事会”管理体系，深化两支部党建共建融合，创新成立“支部联席会决策平台、警民议事会平台、党群交流平台”三个平台，吸纳党员干警、村“两委”、网格党员代表参与，群众诉求，直达快办，形成“党员吹哨，部门报到”工作机制。整合党员、村“两委”等队伍力量，组建长龙村“党员义警队”，与查苗派出所党支部常态化开展宣传教育，群策群力开展群防群治工作，打造全民参与、警民携手、专群结合的工作格局，共同推进镇域治理体系和治理能力现代化。

　　聚焦制度保障，坚持完善运行机制。为充分统筹网格内各项工作，建立上下贯通、运转有效的制度机制是根本，建强组织领导机制。按照职责清单，“红蓝联建·共筑平安”工作领导小组，明确责任分工，对照网格职责清单，认领工作任务并形成处置决议，规范开展依法治理。邀请查苗派出所党支部参与分析研判乡村治安情况，共同研究警民议事会收集和派出所提请解决的问题，同时，查苗派出所指派党员干警担任“党员义警队”指导员，为队员每月上“警课”，围绕基层组织建设、农村道路安全、社会治安、防诈反诈等知识开展培训活动，强化队伍业务能力，实现共建促队建、共建促业务。

　　聚焦多元赋能，坚持凝聚各方合力。以多部门联合治理提升社会治理效能。依托长龙村、查苗派出所党建共建阵地，强化基层堡垒自治能力，常态化开展履行基层矛盾化解，防溺水巡查、校园应急演练等多项工作。成立由人民调解员、民警、党员代表、司法所工作人员组成的矛盾纠纷调解团，对各类矛盾纠纷及时受理、及时处置、及时化解，将问题化解在萌芽状态，目前，已成功化解土地纠纷与治安纠纷，切实践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的“枫桥经验”；成立党员志愿先锋队开展巡逻护平安工作，党员先锋队通过机动巡查方式，加强重点时段、重点河湖区域巡护，为青少年筑牢防溺水“安全堤坝”，从严从实抓好防溺水工作，将“护苗”行动不断走深走实；党员义警队进校园，充分利用“开学第一课”，进入长龙村小学开展突发事件应急处置演练，特别设置“醉汉闯校闹事”等处置训练内容，以情景式培训增强代入感，并对校园防卫器械的使用和安全知识进行专题培训，筑牢校园安全“防火墙”。