近日，美兰法院在审查申请人海口市综合行政执法局申请执行被申请人海口市美兰区住房和城乡建设局强制拆除道路设施一案过程中，认真贯彻调解优先和实质化解行政争议的原则，积极促成双方当事人和解并撤诉，取得了良好的社会效果。
行政非诉审查案件中申请人与被申请人同为行政机关的情形，较为罕见。行政庭法官曾繁胜接手后第一时间调阅案件材料，召开听证询问双方当事人。审查发现，涉案项目位于海口市江东新区片区之内，被申请人海口市美兰区住房和城乡建设局在未完善用地手续情况下，加快建设省委党校配套规划市政路项目，目前该市政道路已建成并投入使用。项目存在非法占用土地19.22亩的情形，农转用手续已报批，但未缴纳开垦费，其中0.63亩不符合“多规合一”。文件显示，该市政工程项目总投资5174.84万元，资金来源为区财政资金，系涉重大公共利益的项目。考虑该项目涉及重大公共利益，贸然准予执行可能造成不必要的损失，承办人决定先行调解，并积极协调双方完善规划报建手续。
2023年11月9日上午，美兰法院邝小蕊专委就本案带队前往美兰区行政服务中心与海口市城市综合执法局美兰分局、美兰区住房和城乡建设局进行座谈，执法局美兰分局负责人、区住建局负责人及其他工作人员参与了座谈。邝小蕊专委传达了省政府、省高院关于加强府院联动，提升行政审判质效，助力法治政府建设的工作精神，指出该案执法过程存在的程序瑕疵，听取了双方意见。经过座谈协调，区住建局提交了新的2023年11月的海口市“多规合一成果局部图”，表明涉案土地规划已发生变动，对涉案土地处罚方式可随之发生变化，市执法局美兰分局依程序对区住建局提出的变更处罚决定申请进行办理。会上，各方还就行政诉讼案件加强府院联动交换了意见，一致同意建立立审联动协调机制。
2023年11月 15日，海口市综合行政执法局向美兰法院提交撤回强制执行申请书，合议庭审查后一致同意准许撤回，案结事了。
美兰法院始终贯彻落实最高人民法院关于行政审判工作加强诉源治理的指示要求，牢固树立“抓前端、治未病”理念，提高政治站位，以问题为导向，将破解行政诉讼案件上诉率高、申诉率高和一审服判息诉率低即“两高一低”问题作为当前的一项重要任务来抓，同时将非诉审查案件行政机关败诉问题列为今年主题教育的一项调研课题，主动对接行政机关，共商行政争议化解机制，努力将矛盾纠纷化解在基层，化解在源头。截止目前，美兰法院行政诉讼案件“两高一低”各项指标落实情况良好。
文字：曾繁胜、邝小蕊
其他：卢小君