深学实践“千万工程”经验 促进共富共赢发展

张建
创建于2023-11-16
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    2003年6月,习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策,千村示范、万村整治”应运而生。20年来,“千万工程”实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”,再向“千村未来、万村共富”的迭代升级,为乡村振兴工作提供了有益借鉴。“千万工程”启示着,乡村振兴,不仅要做好村庄建设,更要懂得乡村运营,要以前瞻性思维,推动乡村建设运营一体化升级化打造,做到一体谋划、一体部署、一体推进。通过有效的乡村运营,让乡村焕发新的生机与活力,最终实现产业强、农民富、乡村美的目标。

    一是要聚合资源。乡村资源资产丰富,如生态、农业、文化、康养等资源,土地、山水、森林、河流等有效的自然生成资本,乡村建设中投入的基础设施和公共设施等人力作用资本,村庄道路、桥梁广告设置使用权等延利资本等等。但由于资源资产大都相对分散、融合度不高、产权关系复杂、村集体与村民资源缺乏有效连接无法形成资源管服等原因,无法使用市场经济手段对村庄空间和功能载体的资本进行充分运用。因此,资源整合是乡村运营开展的首要前置条件。二是要利用资源。思想决定思路,思路决定出路。在运营过程中,根据各地方实际,制定长效的运营机制,提高资源利用率,推进整村运营成效。如,由于各地土地政策、产业基础不同,可以通过提高资源利用的方式,因地制宜地开展调研、投资、策划、规划、设计、建设、运营等的工作,通过市场经济手段将分散资源重组运营,再以整村推进的模式,加强资源潜在价值显化,进而强化资源利用。三是要管服资源。资源管服的目的就是加强村集体治理水平的完善和提升。由于市场经济是发展生产力的重要手段,因此,通过发展村集体经济提高生产力必然可以成为推动实现共同富裕的乡村振兴可行路径。如,可以通过完善村集体产业的管理和服务,加强项目、产业推广,在资源管服过程中,通过开展产业策划,设置机制等方式,提高村集体治理效能,实现村庄资源配置容量和效益的最大化、最优化。总的来说,就是通过有效的资源整合,提高资源利用率,进而提升资源管服成效,让资源进入市场后形成对价机制从而实现更大的溢价,这样的完整链条就形成了乡村运营,有效促进共富共赢发展。

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文章由 美篇工作版 编辑制作
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