“绿水青山就是金山银山”,习近平总书记在生态文明建设上的重要论述,为我们新时代生态文明建设指明了方向。对于我们国家来说,绿色电力发展具有重要意义。从目前的发展趋势来看,我国电力行业的可再生能源发展在政策引导下有望进入加速发展期。
电力是工业、农业、交通运输等行业发展的基础动力,也是保障国民经济发展和人民生活水平提高的重要基础。在我国能源消费中,煤炭仍然占据主导地位,清洁能源消费比重较低,节能减排和资源节约利用任务十分艰巨。在国际上,我国是最大的煤炭消费国和生产国之一,煤炭消费占一次能源消费比重高达68%左右。我国是世界上最大的电力生产国和消费国之一,电力工业在国民经济中具有举足轻重的地位。在未来相当长时期内,电力仍将是我国能源消费结构中最重要的组成部分。
在当前能源结构转型升级、推动经济高质量发展的背景下,绿色电力是实现我国能源可持续发展和生态环境保护的重要手段之一。我国正处于快速城镇化进程中,预计到2020年每年将有超过2000万农村人口进入城镇生活。
一、绿色电力发展现状
根据《国家能源局关于加快建设绿色电力发展实施方案的通知》,到2020年,我国要实现非化石能源占一次能源消费比重达到15%以上,风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。其中风电装机规模达到2亿千瓦以上,太阳能发电装机规模达到1亿千瓦以上。《意见》指出,到2020年,清洁能源占一次能源消费比重力争达到15%左右。
2018年,国家发改委等部门发布《关于完善风电上网电价政策的通知》《关于促进光伏发电产业健康发展的若干意见》《关于完善风电上网电价政策的通知》等文件,进一步促进光伏产业发展。
目前,我国可再生能源发电装机规模不断扩大,发电技术水平不断提升。但与发达国家相比,我国可再生能源发电产业仍然存在较大差距。在新技术应用和新产品开发方面还存在一些不足,绿色电力发展还有很长的路要走。
二、绿色电力的优势
绿色电力具有清洁环保、资源丰富、综合效益好等特点,具有巨大的发展潜力。绿色电力的优势主要体现在以下几个方面:一是有利于优化能源结构,推动节能减排,有效控制大气污染物和温室气体排放;二是有利于促进农村经济发展,实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一;三是有利于促进环境保护,推进生态文明建设;四是有利于保障国家能源安全,提高电力保障能力;五是有利于促进就业,改善人民生活水平。绿色电力发展对国家生态环境保护、减少温室气体排放、推动绿色低碳发展等具有重大意义。
通过绿色电力发展可以减少资源消耗,增加收益,改善生态环境,实现能源可持续发展。从我国的能源结构来看,未来电力发展将呈现以下几个趋势:
三、发展绿色电力的建议
随着我国新一轮林改的深入推进,特别是2018年我国启动了全国人大授权试点后,林业和草原生态保护修复制度改革、集体林权制度改革将全面铺开,森林、草原、湿地等生态资源将迎来一次大的变革。为配合推进国有林场和国有林区改革,落实好“两权”抵押贷款试点,进一步深化林权制度改革,在总结林业“三权”抵押贷款试点经验的基础上,建议国家尽快出台关于加快推进集体林权制度改革的指导意见和配套政策,包括创新金融产品、完善配套措施、提升服务水平、强化财政扶持等;同时建议国家尽快出台关于加强和规范林业投资管理、加快建立统一规范的国有林区和林场基本经营制度等配套政策,在加强项目投资管理、确保项目合规的同时,逐步建立起符合林业特点和规律的林业投融资体制机制,为集体林权制度改革提供政策保障。
武平电力公司 傅端阳