重磅消息|全国多地政府部门发文：停止收取投标保证金！取消投标报名！

近日，国家发改委颁布相关文件表示：鼓励减免政府投资项目企业投标保证金！为全面贯彻落实国家进一步规范优化工程招投标领域营商环境，降低企业制度性交易成本及招投标市场主体，特别是中小微企业交易成本，在一定程度上给企业减负。自工程招投标领域改革不断深化以来，各地也陆续明确在政府采购活动中，不得收取投标保证金！取消投标报名！

2023年1月6日，国家发展改革委、住建部等13部门发布《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》（发改法规[2023]27号）明确：

制定出台鼓励本地区政府投资项目招标人全面或阶段性停止收取投标保证金，或者分类减免投标保证金的政策措施，并完善保障招标人合法权益的配套机制。

对于政府投资项目以外的依法必须招标项目和非依法必须招标项目，各地要制定相应政策，鼓励招标人根据项目特点和投标人诚信状况，在招标文件中明确减免投标保证金的措施。

鼓励招标人对无失信记录的中小微企业或信用记录良好的投标人，给予减免投标保证金的优惠待遇。

依法必须招标项目的招标人不得强制要求投标人、中标人缴纳现金保证金。

严禁巧立名目变相收取没有法律法规依据的保证金或其他费用。

招标人应当同时接受现金保证金和银行保函等非现金交易担保方式。

鼓励招标人接受担保机构的保函、保险机构的保单等其他非现金交易担保方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金。

投标人、中标人在招标文件约定范围内，可以自行选择交易担保方式，招标人、招标代理机构和其他任何单位不得排斥、限制或拒绝。

去年，国家发改委等13部门发布《关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规[2022]1117号）自2022年9月1日起施行。再次强调严禁设置投标报名。

严禁设置投标报名等没有法律法规依据的前置环节。

任何单位不得设定没有法律、行政法规依据的招标文件审查等前置审批或审核环节。

对实行电子招标投标的项目，取消招标文件备案或者实行网上办理。

济南市住建局印发《济南市房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标管理细则》，自2023年7月26日起施行。

凡进入各级公共资源交易中心的工程建设项目的建设工程，全部取消投标报名。符合投标条件的投标人均可直接在线下载电子招标文件，对提供电子招标文件的招投标项目免收招标文件工本费。

2020年1月10日，山东省住房和城乡建设厅和山东省发展和改革委员会联合发布《关于进一步做好房屋建筑和市政工程招标投标监管工作的通知》（鲁建建管字〔2020〕1号）：

取消没有法律法规依据的投标报名、招标文件审查、原件核对等事项，以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或审核环节。

鼓励各地在评标过程中实行招标代理在线服务模式，对招标代理行为实施全程音像记录。

2019年5月15日，北京市发改委、市住建委等8部门研究起草了《关于深化招投标领域“放管服”改革优化营商环境的通知》，《通知》明确：

取消现场投标报名，推进电子投标。在规范格式范本的基础上实现招标文件（资格预审文件）、投标文件的电子化，符合投标条件的企业均可以在线免费下载，相关电子文件加密流转。

2021年4月21日，绍兴市人民政府发布《关于改革建设工程招标项目投标保证金制度和取消投标报名环节等有关事项的通知(绍市政服发〔2020〕11 号)》。

取消潜在投标人的投标报名环节。未在载明的时间内获取招标文件（资格预审文件）的，招标人不接受其投标。

投标保证金的缴纳额度不得超过50万元。

全面实施投标保证金保函缴纳。投标人以保函方式递交的投标保证金，任何单位和部门不得排斥、限制或拒绝。

保证金实际缴纳时间以到账时间为准；以保函形式缴纳的，以保函收讫时间为准。

2021年8月，温州市政府发布《温州市人民政府关于进一步规范工程建设项目招标投标活动的实施意见》，自2021年9月1日起施行。

优化招标投标办事流程。取消投标报名，简化入场登记手续；公共资源交易平台应提供网上办理服务，让投标人可在线免费下载招标文件（资格预审文件），不得强制要求现场办理入场登记。不得在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场。取消没有法律法规依据的招标文件审查和原件核对事项。

编辑整理：平安消防集团

部分转载来源：度川管理研究部

文字来源：各省住建厅、国家发改委