2023年11月3日,南汇街道人大联络站在南汇街道八楼会议室召集相关方召开推进“三个一号”工程为“AT府东”商圈助企纾困协商会。
协商会由南汇街道人大工委主任叶东瀛主持,叶主任强调,我们政府各职能站所,对企业合法的困难要无条件全力支持,对企业目前不合法规条件的困难要尽量创造条件帮企业纾困。
会上,锦延家园商圈大美府东企业代表详细汇报了目前企业运作面临的困难,罗列了商圈外立面装修、油烟排放、绿地提升、店户外摆等面临的困难。
在会上,南汇执法中队中队长戴东山详细汇报了锦延家园商圈运作以来,在合法的基础上执法工作尽量支持商圈商业需求,但由于商圈客观条件限制,商圈运作特别是餐饮油烟排放影响居民生活、外立面提升广告特别是封窗影响消防安全、绿化提升和外摆位运作需要全体业主同意等,中队执法陷入法理矛盾,一边是商圈运作所需的超出执法法规的支持,一边是居民的民生要保障,希望通过协商会能找到兼顾商家和居民利益的双赢办法。
各人大代表各诉己见,以自身经历和工作经验探索如何使商圈和小区业主双赢的局面出谋划策。
街道分管经济发展的陈东副主任和分管城管的人武部长夏海涌就自己分管工作进行发言。陈副主任说,通过协商创造条件能使平衡商圈和小区业主利益双赢良性发展,商圈的繁荣会促进小区品质提升,进而提升小区房价。夏部长说,该商圈的发展,特别是产生油烟异味的餐饮企业,按国家相关环保法规是禁止在商住综合楼营业的,但市监部门根据工商相关法规又可以登记营业,法规互相冲突增加基层管理难度。
接着,鹿城区综合行政执法局副局长徐敬楚为锦延家园商圈面临的困难诊脉。首先,徐副局长要求南汇执法中队一定要尽力帮助企业纾困又要维护民生利益,努力继续争创基层满意站所。徐副局长为该商圈开出良方:一是协商商圈和业主共同利益,做公共烟道解决油烟排放问题;二是商家外立面提升要主动对接住建消防等相关部门,消除消防安全隐患,再办理相关审批手续;三是绿化提升,先取得业主同意,保证小区绿化面积不变的情况下,再办理相关绿化地块置换手续;四是针对商圈要求申请外摆经营营造商业氛围的诉求,由于锦延家园商圈和商业综合体相比具有特殊情况,商圈运营方要先取得小区业主同意,再上报外摆方案由区政府批准实施外摆。
最后,与会人员到锦延家园商圈实地考察,戴东山中队长在现场指认问题向各位领导和代表详细介绍实地困难情况以及中队帮助商圈的方面,探索助企纾困新途径。