为贯彻中共中央国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》和教育部印发的《普通高中学校办学质量评价指南》、《义务教育质量评价指南》等文件精神，提高我市中小学教育教学质量，11月1日上午，2023年海口市小学教育质量监测质量分析报告反馈培训会在中国（海南）改革发展研究院国际学术交流中心一楼多功能厅举行。
出席此次会议的市局领导有海口市教育局党组书记、局长赵金玲同志，市教育局党组成员、副局长邓袖同志，市教育局党组成员林元山同志，市教育局党组成员、市考试中心主任李晓峰同志，市教育局四级调研员申群芳同志，市教育局四级调研员符柏美同志，以及市教育局各科室主要负责人、考试中心主要负责人。
出席此次会议的市研训院领导有海口市教育研究培训院潘华莉院长、吴允秀副院长和教科研部肖笛主任、孙元勋副主任、林凤鸣副主任。
出席此次会议的还有各区教育局局长、分管局长、各科室负责人，市直属学校、区属学校的校长和分管教学副校长，以及市、区教研员和培训教师。
会议由海口市教育研究培训院教科研部王晶晶主持。
此次会议有五项议程。
1.市研训院教科研部肖笛主任做小测报告反馈。
2.三所学校代表交流经验。
3.龙华区教育局分享经验。
4.市教育局党组成员、副局长邓袖同志对全市教育系统主题教育工作进行部署。
5.市教育局党组书记、局长赵金玲同志讲话。
小测报告反馈
肖笛主任在开始反馈之前明确指出开展小学教育质量监测的目的是为了促进学校改进教学管理、促进教师改进教学，进而促进学生更好地学习。
她从监测背景、监测概况、监测结果、成绩与进步、问题与不足、对策与措施六个方面对今年海口市小学教育质量监测情况进行全方位、多层次、多维度的分析。
肖主任指出，今年小学教育质量监测较去年在监测工具、参测对象、低分率统计标准、学科成绩等级划分、巡视人员五方面有些许变化。其中，需要特别注意的是：今年的“低分率”统计标准采取两种标准并行。既参照往年单科成绩20分（不含20分）和三科成绩60分（不含60分）以下学生所占百分率标准，也参照了省里单科成绩为30（不含30分）和三科成绩90分（不含90分）以下学生所占百分率标准。除此之外，我们还增加了对90人以下参测学校的质量监测结果的分析。
2023年我市小学共有毕业学生36367人，参加本次监测的学生共有36227人。参测学校为193所。
肖主任从乡镇总成绩、公办与民办小学总成绩、90人及以上部分城区公办学校“两率一分”、90人及以上总低分率（小于60分）为0的学校等层面进行了分析。
另外，她还从学生学习情感态度、学生体质与心理健康状况、学校教育教学状况三方面呈现本次小学教育质量监测问卷调查结果。
肖主任指出，从2023年我市小学教育质量监测结果来看，我市小学教育质量取得以下5方面的进步：整体成绩有所上升；乡村教育进步明显；市直属学校教育优势仍然领先；学生学业水平两极分化继续缓解；学生学习兴趣有所提高。
同时也存在以下6方面的不足：城乡差距明显；校间差异巨大；90人以下的农村小学成绩低迷；教学方式普遍陈旧；部分学校教育资源匮乏；教师负担过重。
针对还存在的问题与不足，她提出以下对策：
1.教育行政部门抓住“四个一”：以优质均衡发展为目标，统筹协调，优化教育资源配置；以促进校长专业化为抓手，搭建平台，培养选拔一批专家型校长；以激发教师发展内在动力为关键，完善激励机制，建设一支高素质的教师队伍，她强调一支高素质的教师队伍，离不开教师发展的促进者——教研员，各级行政部门要高度关注教研员这支教师队伍的建设；以监督指导为途径，探索新的学校评价机制，充分激活每所学校的办学活力。
2.教研培训机构做好服务学校教育教学、教师专业成长、学生全面发展、教育管理决策的“四个服务”，以数据分析为基础，联系实际，加强学业质量监测与诊断分析；以改进教研形式为突破，开拓创新、丰富教研活动的途径和方式；以促进教师发展为初心，开展针对性的研训活动，规范教学行为；以提升乡村基础教育质量为主题，市、区合力，加大对乡村薄弱学校帮扶力度。
3.学校抓好管理、课程、课堂、学生的“四个关键”：以过程管理为主线，瞄定目标，落实落细教学管理常规；以提升课程育人水平为课题，落实国家课程方案，做好学校课程规划与建设；以学习者为中心，改进教学行为，提高教育教学质量；以促进学生全面发展为宗旨，健全家校社协同育人机制，营造良好教育生态。
三所学校代表交流经验
港湾小学梁其文副校长作题为《用“教学质量”筑牢孩子成长的生命线》的经验分享。
梁校长从“家”的管理理念（家文化）、“静”的教育理念（环境文化、书香文化、活动文化）、“实”的教学理念（共赛共磨共成长、家常教研重交流、集体备课落实处、经验分享互学习、素养提升丰底蕴、搭建平台促成长、精准教学提质量）来呈现学校的办学核心理念。
海秀中心小学黄躅匀副校长作题为《增强意识、真抓实干、全面提升》的经验分享。
黄躅匀副校长从今年小学教育质量监测基本概况、措施与策略（注重备考实施细节，实施“1354”教学常规管理模式）、问题与展望（片区校际间发展不均衡、与城区优质学校相比还有很大差距、教师队伍参差不齐、消除低分率方面有待加强）三方面进行汇报。
寰岛实验小学李学善副校长作题为《规范教学管理，提升教学质量》的经验分享。她从团队建设、明确计划与目标、落实教学管理、开展多彩活动四方面进行汇报。
龙华区教育局分享经验
龙华区教育局黄蕊局长作题为《立足区情，力推龙华基础教育高质量发展》的经验分享。她从组织专项视导，力促学校规范管理；组织质量监测，促进学生健康发展；搭建“大比武”平台，助推教师专业成长；实施蹲点帮扶，力促薄弱学校提升教育教学质量；研以共进，修以致远，努力提升校（园）长教育教学管理能力和新入职教师专业素养；变革课堂，融合创新，开展中小学教师全员远程培训暨信息技术应用能力提升工程2.0区域联动活动；双向奔赴，赋能幼小科学衔接，开展龙华区幼小科学衔接联合研训活动；完善骨干教师梯队建设，加大对区级骨干教师培养力度；组建“银发专家工作室”，有效开展教育帮扶活动；组建教育集团，推行跨校竞聘，缩小校间差距，促进均衡发展等十个方面介绍了本区小学教育高质量发展的经验。
市教育局党组成员、副局长邓袖同志对全市教育系统主题教育工作进行部署。
邓副局长表示，自今年9月15日市委启动第二批主题教育工作以来，各校党组织已按局党组的要求开展学习教育，并基本符合市委和市局党组要求。同时，他对各校党组织接下来的主题教育工作提出了以下两点要求。
1. 聚焦目标，抓实重点，切实增强贯彻落实主题教育的针对性和实效性。他着重强调以下方面：（1）各校党组织要注意学习的频次，原则上每周要开展一次理论学习活动；要落实党组织书记讲党课的要求；要丰富学习形式，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育；要践行学习效果，坚持知行统一，要学以致用、学用相长。（2）调查研究要聚焦制约教育高质量发展的重要问题，要深入开展研究，提出有针对性的对策。（3）各校党组织要以开展基础教育高质量发展行动为抓手，通过一系列学习、研讨、调研，检视出制约队伍建设、学校发展的问题，同时也要积极审查自身，找准问题，深挖根源。
2. 加强组织领导，强化责任担当，切实推动主题教育走深、走实。他强调以下三点：（1）压实主体责任。各校党组织要严格履行主体责任，抓好本单位主题教育工作，要与本单位中心工作结合起来，做到“ 两不误”，防止出现“两张皮”现象。（2）坚持统筹结合。各校党组织要将统筹理念贯穿始终，在调查研究、理论学习、检视整改等各环节要对标对表，向上看齐。（3）强化督促指导。各校党组织要根据局主题办要求，按照省委、中央指导组的各项指示，抓好落实，坚决反对、防止形式主义，确保教育系统主题教育真枪实干、真材实料地开展。
市教育局党组书记、局长赵金玲同志讲话。
首先，赵局长肯定了分享经验的三所学校及龙华区教育局在提升教育教学质量上所作的努力，感谢了海口市教育研究培训院为此次反馈会所作的专业、专心的准备。
其次，赵局长用“高”、“紧”、“精”、“优”四个字表达了她的体会。
1. 高——“高要求、高标准、高站位”
她强调，立德树人是我们教育的根本任务，我们一定要明确培养什么样的人、怎样培养人、为谁培养人这三个基本问题。她指出，教育者的政治站位一定要高，开展主题教育来提高政治站位很有必要，希望在座每一位教育工作者都能将邓副局长所提要求落实到位。
另外，她还从国家、省级、市级三个层面明确了在座教育工作者的要求。从国家层面来说，习近平总书记提出的“有志向、有梦想、爱学习、爱劳动、懂感恩、懂友善、敢创新、敢奋斗”新时代好儿童标准就是我们小学教育工作的目标指向；从省级层面来说，海南省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于构建优质均衡的基本公共教育服务体系促进基础教育高质量发展的实施意见》中的7项具体工作就是我们小学教育工作的具体要求；从市级层面来说，海口市作为省会城市和自贸港建设的核心区域，如何培养能为建设现代化、国际化的海口做贡献的高标准人才是我们小学教育工作的最新要求。
2.紧 ——“时不我待”
她表示，许多问题亟待解决，虽然我市的教育质量有所提升、教育问题有所解决，但是学位紧张，尤其是小学阶段学位紧张问题仍旧是海口教育的重点、难点。如何做到优质教育均衡发展，如何减负、提质、增效，这些紧迫的问题需要我们进一步思考。
3.精 ——“精心、精细、精致”
她再一次肯定了龙华区教育局局长分享经验的这份“用心”，同时也充分肯定了寰岛小学“精细”的教育工作、海秀中心小学“精心”的工作部署、港湾小学“精致”的教育理念。她希望在座的教育工作者能积极学习，把教育工作做到“精心、精细、精致”。
4.优——“优质”
她指出，目前市教育局工作的重点是推动海口市教育高质量发展。她表示，发展优质教育首先要通过开现场会的方式展示优质学校教育教学经验，促进学校间的相互学习、交流；其次，通过评价、选拔的任用与退出机制，培养一批优质的校长，构建校长梯队，以服务校长来服务孩子；再次，通过培育百花齐放的教学团队，建立评价和激励机制来发展优质教师，促进教师职业生命力的可持续发展。
最后，赵局长希望在座的各位能踔厉奋发，共同努力推进海口教育高质量发展。
撰稿：万钰
拍摄：冉茂娟、张昌赋
审核：肖笛