10月30日，我市召开了全市煤矿安全风险预警管理暨驻矿包矿队伍建设工作会议。市应急管理局党委书记、局长张文波，市安全风险防控中心主任马俊岗，市应急管理局党委委员、副局长陈瑞军，市安全风险防控中心副主任王子吉，市局安全科长魏小祥，各产煤县（区）应急管理局分管领导，驻矿包矿、安全风险防控科长及市安全风险防控中心相关人员等40余人参加了会议。会议由市安全风险防控中心主任马俊岗主持。
会议首先由王子吉副主任通报今年以来我市煤矿安全风险预警管理运行和驻矿包矿队伍履职情况，安排部署下一步驻矿包矿和煤矿安全风险预警管理工作。随后各县区及市直煤矿五人小组就落实年初局党委提出的“提振信心、提升能力、提高待遇、加强管理、发挥作用”情况和开展煤矿安全风险预警管理工作情况进行了专题汇报，最后市局党委书记、局长张文波进行了总结讲话。
张文波局长指出，今年以来，各县区认真落实年初局党委针对驻矿包矿队伍建设提出的20字工作总要求，做了大量工作，效果很好，变化很大，正在朝着局党委规划的目标前进。4月份全市煤矿安全风险预警管理制度建立以来，全市安全风险防控部门边探索、边研究、边总结、边实施，风险预警管理工作逐月向好。截止目前，全市发布预警信息1315条，解除1143条，解除率87.1%，为我市煤矿安全生产起到了积极的作用。
张文波局长强调,煤矿风险预判预警预控工作很重要，是当前应急管理系统力推的一项重点工作，此外，加强驻矿包矿队伍建设，让其发挥应有作用，是落实煤矿安全监管的一个有效抓手。虽然这些工作已经有序开展，并逐步取得成效，但也应当看到，目前还存在诸多亟待解决的问题。一是风险认识不到位。风险预警管理制度运行以来，市县两级监管部门、驻矿包矿队伍、煤矿企业对风险管控还存在认识上的差距，虽然预警了一大批风险，但质量不高，效果不明显，希望大家高度重视，上下协调配合，把这项工作做好。二是预警风险界定不准确。还有不少人对什么是风险什么是隐患分辨不清楚，大家一定要把握风险隐患的内涵、定义和要求，准确界定风险隐患，超前管控风险，积极预防风险管控不到位演变为隐患。三是风险预警工作尚未形成合力。风险预警管理制度建立以来，种种迹象表明监管部门怕麻烦，驻矿包矿队伍怕得罪人，煤矿企业怕处罚，风险预警工作推进缓慢，县区部门和煤矿企业主观能动性不强。我们要督促各县区加强宣传推动，鼓励企业主动上报风险，形成上下联动，共同管控风险的态势。以后，市县两级开展执法检查，凡是煤矿主动预警管控的重大风险，执法部门对此要从轻或减免处罚。四是风险预警能力不足。驻矿包矿队伍要统筹考虑矿井区域、作业、系统、班组情况，做到“四个全覆盖”辨识风险，结合煤矿周预判、班组日预判管控风险，市县管理部门要因地施策，采取“一县一策、一站一策”，不断提升驻矿包矿队伍风险预警能力。
张文波局长要求，今年仅剩最后两个月时间，安全监管到了最困难、最关键时段，我们要再接再厉，进一步提高驻矿包矿队伍履职能力和安全风险预警管理水平。一是进一步将工作重心聚焦到市局部署的重点工作任务上来。驻矿包矿队伍要紧紧围绕局党委确定的中心工作：市县企班组岗位全方位安全风险预判管控、事故隐患高质量整改和源头治理、重大事故隐患专项整治2023行动、安全生产基础建设、“三违”专项整治、“两个不放心”制度和安全不确认机制建设等。找准一线监管的着力点，强化责任落实，全面推进安全监管工作。二是进一步加强两支队伍履职管理。各县区要进一步探索和研究有效的制度和措施，积极开展驻矿包矿队伍标准化建设，督促驻矿包矿队伍做到到岗必到位，到位必履职。三是进一步提高风险预警的质量和数量。各县区要对监管煤矿危害大的、后果严重的、多重叠加的、容易蔓延的等红色风险，做到应报尽报，不断提高风险预警的数量和质量；市安全风险防控中心对6个月未上报红色风险预警信息的五人小组，全年未上报红色风险预警信息的煤矿要组织现场核查。四是进一步修订驻矿安检员管理制度。我们将本着“实事求是、权责对等、精准简单、便于考核”的原则，重新修订管理制度，进一步明确队伍职能定位，提高工作积极性。
最后，马俊岗主任就贯彻落实会议精神，明确了5项具体工作：一是驻矿包矿队伍要进一步落实20字工作总要求，逐步向标准化、规范化迈进，切实提高风险预警质量，提升风险管控的强烈愿望和辨识能力。二是市安全风险防控中心要组织专门力量，尽快修订驻矿安检员管理办法。三是各县区要采取有力措施，全力消除“监管部门怕麻烦，驻矿包矿队伍怕得罪人，煤矿企业怕处罚”这种被动局面，将风险预警管理工作落实到位。四是对预警风险长周期管控和超期管控的煤矿，各县区要加强监督检查，必要时市局将对煤矿采取约谈、开小灶等措施。五是各县区要高度重视站组“两长”的选拔任用，确保最基层监管队伍能理解、把握市局的中心工作，认真履职，充分发挥一线监管的“眼睛”和“前哨”作用。