有限空间是指封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入,未被设计为固定工作场所,通风不良,易造成有毒有害和易燃易爆物质积聚、氧含量不足的空间。常见的作业场所有 地下管道、容器以及地下室、窨井、雨污水井、下水道 等。有限空间作业危害严重的可导致死亡,属于高风险作业。近年来因有限空间作业导致的生产安全责任事故呈多发态势。
一 基本案情
2023年9月7日,金华市婺城区应急管理局对辖区涉有限空间企业开展专项执法检查。执法人员对位于婺城区罗店镇的金华市婺城区某公司检查时发现,该企业对用于存放润滑油的储罐未作为有限空间进行辨识。
二 违法事实
婺城区某公司的行为违反了《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第七条的规定。
三 行政处罚情况
依据《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第三十条的规定,金华市婺城区应急管理局于2023年9月14日对该公司处以罚款人民币伍仟元,对有关责任人员处以罚款人民币贰仟元。
四 应用法律法规
工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第七条:工贸企业应当对本企业的有限空间进行辨识,确定有限空间的数量、位置以及危险有害因素等基本情况,建立有限空间管理台账,并及时更新。
第三十条:工贸企业有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处3万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以下的罚款: (一)未按照本规定对有限空间作业进行辨识、提出防范措施、建立有限空间管理台账的; (二)未按照本规定对有限空间作业制定作业方案或者方案未经审批擅自作业的; (三)有限空间作业未按照本规定进行危险有害因素检测或者监测,并实行专人监护作业的。
五 安全小贴士
如何做到作业规范
生产经营单位要做到:
①建立、健全有限空间作业安全生产责任制,设立安全生产管理机构、配备安全管理人员,明确有限空间作业人员组成及职责范围。
②组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度,落实安全生产主体责任。
③保证有限空间作业的安全投入,提供符合要求的通风、监测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品。
作业人员要做到:
①严格安全管理,落实作业许可、作业规范。
②进入有限空间时应佩戴个人防中毒窒息等防护装备、有效的通信工具,系好安全绳。
③当现场发生事故时,在做好个体防护并佩戴必要应急救援设备的前提下进行施救,确保自己和他人的生命安全。
有限空间安全作业五条规定
一、必须严格实行作业审批制度,严禁擅自进入有限空间作业。
二、必须做到“先通风、再检测、后作业”,严禁通风、检测不合格作业。
三、必须配备个人防中毒窒息等防护装备,设置安全警示标识,严禁无防护监护措施作业。
四、必须对作业人员进行安全培训,严禁教育培训不合格上岗作业。
五、必须制定应急措施,现场配备应急装备,严禁盲目施救。