五一”节假日期间,人员外出、旅行和聚集性活动增加,城市安全风险和不利因素增多,疫情防控形势依然严峻。市安委办发出“五一”期间安全风险提示,提醒生产经营单位和市民朋友增强安全意识,做好生产生活安全防范,重点关注以下几类安全风险:
一、关注交通出行安全风险
【风险提示】“五一”期间探亲访友、踏青出游,道路交通流量明显增长。假期首尾出行集中,超员载客、疲劳驾驶可能性增加,夜间行车行为增多,酒驾醉驾等违法行为易发多发。道路旅客运输、公路危险货物运输、公路工程施工、水电气暖占道施工等行业领域均要进入生产经营旺季,一些经营者和从业人员刚刚复工复产为了追赶进度、完成生产任务、获取经济利益,容易忽视安全生产工作,冒险违法违规作业,从而引发事故。
【防范提示】加强宣传教育,提高全民交通安全意识,化解人为风险。严格开展复工复产安全检查相关工作,深入企业、深入一线高标准严要求地对企业进行安全生产检查。对符合条件的允许其复工复产,发现问题的要及时指出,现场整改。请市民密切关注气象预报、交通路况等信息,合理安排出行时间和路线,切忌疲劳、超速、违章驾驶、农用车载客。高速公路行车要控制车速,保持安全车距,如遇道路拥堵,请排队依次通行,切勿占用应急车道。请客运、货运、农机等运输企业提前做好车辆安全检查,严格落实假期车辆调度、例行检查等安全管理措施,教育司机严格遵守交通规则和职业道德。异常天气尤其是雨雾天能见度低,车辆出行前必须严格检查。
一、关注交通出行安全风险
【风险提示】“五一”期间探亲访友、踏青出游,道路交通流量明显增长。假期首尾出行集中,超员载客、疲劳驾驶可能性增加,夜间行车行为增多,酒驾醉驾等违法行为易发多发。道路旅客运输、公路危险货物运输、公路工程施工、水电气暖占道施工等行业领域均要进入生产经营旺季,一些经营者和从业人员刚刚复工复产为了追赶进度、完成生产任务、获取经济利益,容易忽视安全生产工作,冒险违法违规作业,从而引发事故。
【防范提示】加强宣传教育,提高全民交通安全意识,化解人为风险。严格开展复工复产安全检查相关工作,深入企业、深入一线高标准严要求地对企业进行安全生产检查。对符合条件的允许其复工复产,发现问题的要及时指出,现场整改。请市民密切关注气象预报、交通路况等信息,合理安排出行时间和路线,切忌疲劳、超速、违章驾驶、农用车载客。高速公路行车要控制车速,保持安全车距,如遇道路拥堵,请排队依次通行,切勿占用应急车道。请客运、货运、农机等运输企业提前做好车辆安全检查,严格落实假期车辆调度、例行检查等安全管理措施,教育司机严格遵守交通规则和职业道德。异常天气尤其是雨雾天能见度低,车辆出行前必须严格检查。
二、关注消防安全风险
【风险提示】随着气温升高,家庭用电用气增加,电气火灾进入高发期。假期商贸活动繁忙,商贸超等人员密集场所消防安全风险和餐饮业燃气安全问题不容忽视。“五一”期间踏青游玩,野外用火需密切防范。
【防范提示】请市民做好家用电气设备检修和维护,建议家中常备灭火毯、小型灭火器等应急器材,外出务必关闭家中燃气阀门和非必要的电源。进入商贸超场所,注意查看安全出口、逃生通道及消防设施位置,熟悉安全出口位置以及自救方法。遇火情要沉着冷静,立即拨打119报警,按照正确方法引导疏散逃生。要增强森林火灾防范意识,禁火区域内严禁野外用火。请商贸超等单位加强电梯等特种设备的安全检查,做好消防、用电和燃气安全管理,确保疏散通道和安全出口畅通。
三、关注零星小散工程安全风险
【风险提示】无酬劳帮工用工、小散工程敲敲打打、零星作业遍布街头巷尾,不经意间留下隐患。节假日期间,小散工程零星作业的安全生产管理易被忽视,容易出现关键岗位人员不在岗、关键程序未履行、关键风险未告知就开工作业,“讲方便、图省事、快干完”的侥幸心理,以及在炎热潮湿的环境中施工造成作业人员疲劳等问题。
【防范提示】我们要坚持以人为本,既要做好生产安全类事故防范工作,又要做好非生产安全类事故风险预防工作。对零星散工作业落实专人现场监护,登高作业不得使用木梯、自制马凳等登高工具,作业人员应穿戴安全帽、安全带等符合要求的劳动防护用品。企业检维修、零星装修等所有外来作业涉及拆装电、动火、吊装、高空等危险作业时须向行业主管部门报备,落实作业审批、安全技术交底、全程监护、签订安全协议书。
【风险提示】随着气温升高,家庭用电用气增加,电气火灾进入高发期。假期商贸活动繁忙,商贸超等人员密集场所消防安全风险和餐饮业燃气安全问题不容忽视。“五一”期间踏青游玩,野外用火需密切防范。
【防范提示】请市民做好家用电气设备检修和维护,建议家中常备灭火毯、小型灭火器等应急器材,外出务必关闭家中燃气阀门和非必要的电源。进入商贸超场所,注意查看安全出口、逃生通道及消防设施位置,熟悉安全出口位置以及自救方法。遇火情要沉着冷静,立即拨打119报警,按照正确方法引导疏散逃生。要增强森林火灾防范意识,禁火区域内严禁野外用火。请商贸超等单位加强电梯等特种设备的安全检查,做好消防、用电和燃气安全管理,确保疏散通道和安全出口畅通。
三、关注零星小散工程安全风险
【风险提示】无酬劳帮工用工、小散工程敲敲打打、零星作业遍布街头巷尾,不经意间留下隐患。节假日期间,小散工程零星作业的安全生产管理易被忽视,容易出现关键岗位人员不在岗、关键程序未履行、关键风险未告知就开工作业,“讲方便、图省事、快干完”的侥幸心理,以及在炎热潮湿的环境中施工造成作业人员疲劳等问题。
【防范提示】我们要坚持以人为本,既要做好生产安全类事故防范工作,又要做好非生产安全类事故风险预防工作。对零星散工作业落实专人现场监护,登高作业不得使用木梯、自制马凳等登高工具,作业人员应穿戴安全帽、安全带等符合要求的劳动防护用品。企业检维修、零星装修等所有外来作业涉及拆装电、动火、吊装、高空等危险作业时须向行业主管部门报备,落实作业审批、安全技术交底、全程监护、签订安全协议书。
四、关注文化旅游风险
【风险提示】受季节及疫情影响,涉及市区周边、短途旅游、景区和赏花等网红打卡点人流量剧增,人员拥堵、踩踏风险上升。景区人流聚集和旅游特种设备的安全风险增加。
【风险提示】天气渐暖,游泳戏水活动逐渐增多。溺水风险,尤其是青少年、儿童戏水风险不可忽视。0-4岁儿童重点关注水桶、浴盆及室内水缸等地点风险;5-9岁儿童重点关注水渠、池塘、水库等地点风险;10岁以上青少年及成年人重点关注池塘、水库、河流、基坑、厂矿企事业单位蓄水池等地点风险。
【防范提示】未成年人要在监护人看护下游泳戏水,不准私自下水;不在无安全措施、无救护人员的水域游泳戏水;游泳时不在水中嬉闹,防止呛水;外出游玩,要在专业人士指导下进行划船、漂流、深潜等涉水活动。
六、关注建筑施工风险
【风险提示】国内新冠疫情形势依然严峻,特别是开(复)工期间建筑施工行业从业人员流动性大、工作时间不固定等特点,给施工现场防疫带来较大压力,存在一定安全风险。企业安全生产主体责任落实不到位,复工及新入场人员安全教育不到位。深基坑、高边坡、脚手架、建筑起重机械等重大危险源存在一定安全风险。
【防范提示】新开工工程的参建各方主体单位要认真贯彻落实国家、自治区关于建筑施工安全质量标准化的工作要求,切实做好工程开工前安全生产和文明施工准备工作,开展对施工作业人员开复工安全生产培训工作。组织施工、监理单位对施工现场重点安全部位进行认真检查。加强对脚手架、起重机械设备等涉及结构稳定的关键设施监控,对工地高压线防护架、基坑支护、燃气存储设施设备等危险部位进行专项检查,发现隐患要立即整改。
【风险提示】受季节及疫情影响,涉及市区周边、短途旅游、景区和赏花等网红打卡点人流量剧增,人员拥堵、踩踏风险上升。景区人流聚集和旅游特种设备的安全风险增加。
【防范提示】加强全市范围内文物保护单位的安全监管,加大文物安全检查和执法巡查力度,对文物建筑和周边环境存在的安全隐患限时整改到位。多种渠道广泛开展安全常识宣传,增强从业人员和引导消费者的安全意识。请市民根据个人年龄、健康、心理等状况,量力参加高空、高速、探险等项目,自觉遵守旅游项目、游览设施的安全规定。请景区、景点等运营单位加强对大型游乐设施及高风险项目的监管,严格排查安全风险隐患,要提前做好客流疏导和防控预案,适时分析研判景区游客流量,强化各项安全及应急措施,确保游客安全。严防市区、山林防火安全,禁止带火进山入林。
五、关注涉水活动溺水风险【风险提示】天气渐暖,游泳戏水活动逐渐增多。溺水风险,尤其是青少年、儿童戏水风险不可忽视。0-4岁儿童重点关注水桶、浴盆及室内水缸等地点风险;5-9岁儿童重点关注水渠、池塘、水库等地点风险;10岁以上青少年及成年人重点关注池塘、水库、河流、基坑、厂矿企事业单位蓄水池等地点风险。
【防范提示】未成年人要在监护人看护下游泳戏水,不准私自下水;不在无安全措施、无救护人员的水域游泳戏水;游泳时不在水中嬉闹,防止呛水;外出游玩,要在专业人士指导下进行划船、漂流、深潜等涉水活动。
六、关注建筑施工风险
【风险提示】国内新冠疫情形势依然严峻,特别是开(复)工期间建筑施工行业从业人员流动性大、工作时间不固定等特点,给施工现场防疫带来较大压力,存在一定安全风险。企业安全生产主体责任落实不到位,复工及新入场人员安全教育不到位。深基坑、高边坡、脚手架、建筑起重机械等重大危险源存在一定安全风险。
【防范提示】新开工工程的参建各方主体单位要认真贯彻落实国家、自治区关于建筑施工安全质量标准化的工作要求,切实做好工程开工前安全生产和文明施工准备工作,开展对施工作业人员开复工安全生产培训工作。组织施工、监理单位对施工现场重点安全部位进行认真检查。加强对脚手架、起重机械设备等涉及结构稳定的关键设施监控,对工地高压线防护架、基坑支护、燃气存储设施设备等危险部位进行专项检查,发现隐患要立即整改。
七、关注农业生产风险
【风险提示】春耕在即,全市农机从业人员文化程度、技术水平相对偏低,从业人员分散在广大的农村,农耕时操作机械,农闲时外出务工,安全意识、规范操作意识薄弱,安全治理压力较大。全市一般农药经营门点、农药经营单位分布在全市各乡镇,使用面广、人员分散,从业人员结构复杂,科学安全使用农药存在使用安全风险,安全监督管理压力较大。
【防范提示】加强农事企业检查指导,做好安全生产、防灾减灾、抢险救援知识的宣传工作,农业安全生产宣传进企业、进村、进户。制定应急预案,坚持预防与应急相结合,做好思想准备、预案准备、组织准备以及资金物资准备。一旦发生重、特大突发安全事件,应迅速反应,果断处置,尽最大努力,减少损失,消除影响,尽快恢复社会秩序。
八、关注商贸行业风险
【风险提示】五一期间历来是事故易发高发期,特别是今年二季度我市周边疫情防控工作时间长,波及范围广,商贸企业都想在五一期间开展促销等商贸活动,稍有不慎,极易引发生产安全事故。
【防范提示】准确掌握辖区内商贸企业近期促销活动动态,主动上门服务,采取有效措施,提醒、指导企业辨识评估风险,排查治理隐患,落实防控措施,制定促销方案及应急预案,履行审批、报备手续,确保企业营销安全。结合正在开展的安全生产大检查,重点指导帮助“米袋子”“菜篮子”等涉及居民生活必需品的农贸市场、商场、超市等企业开展隐患排查,突出用水、用电、用气、消防、燃气和特种设备等关键领域环节,列出清单、逐项消除,确保风险受控、安全运行,为商贸领域防疫保供提供安全稳定的环境。各类商务领域企业要严格落实安全生产主体责任,根据疫情防控和安全生产工作要求,认真制定各营销方案,坚决消除事故隐患,在确保安全的前提下,科学有序推进企业各种营销活动。
九、关注生产安全风险
【风险提示】当前,受需求收缩、供给冲击、预期转弱等“三重压力”和疫情叠加影响,部分地区积极推动企业复工复产。企业复工复产和抢订单突击生产、赶工期超负荷作业的安全风险增大。企业停工后,生产设备设施及其安全保护装置处于长时间停用状态,容易出现故障,开工后动火作业、有限空间作业、检维修作业增多,作业安全风险升高。
由于企业长期停工后经营压力增大,安全意识松懈,易造成安全管理滑坡。企业停产造成员工流动性大,部分返工人员还处于放松状态,特别是新员工由于安全培训不到位,对岗位安全操作不熟悉,容易违规操作引发事故。连续生产型企业无法停产,受疫情管控影响,员工长期在厂内吃住、工作,无法回家休息,心理健康状态下降,工作中容易懈怠,误操作引发事故。加之五月份是生产经营的旺季,特别是五一假期,作业人员易出现注意力不集中等情况,企业在抓生产经营的同时,要时刻守牢安全底线。
【防范提示】结合疫情防控形势做好安全风险预判,科学制定生产计划,做好复工复产前安全培训教育,合理安排员工作息,做好长期在岗员工的心理疏导,强化安全意识。强化节日期间的安全管理,做好设备设施的维护保养,严格动火、有限空间等高风险作业审批管理,严防复工准备不充分导致的生产安全事故。做好节日期间值班备勤工作。企业负责人要全程在岗,重点岗位严禁非专业人员顶岗。
为让全市人民度过一个欢乐、祥和、安全的节日,市安委办要求各乡镇办事处、各有关部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,按照市委、市政府决策部署要求,清醒认识全市安全生产面临的严峻形势,严格贯彻落实全国安全生产电视电话会议提出的十五条硬措施,积极开展安全生产大检查,有效防范化解重大安全风险,确保全市安全生产形势稳定,为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。
【风险提示】春耕在即,全市农机从业人员文化程度、技术水平相对偏低,从业人员分散在广大的农村,农耕时操作机械,农闲时外出务工,安全意识、规范操作意识薄弱,安全治理压力较大。全市一般农药经营门点、农药经营单位分布在全市各乡镇,使用面广、人员分散,从业人员结构复杂,科学安全使用农药存在使用安全风险,安全监督管理压力较大。
【防范提示】加强农事企业检查指导,做好安全生产、防灾减灾、抢险救援知识的宣传工作,农业安全生产宣传进企业、进村、进户。制定应急预案,坚持预防与应急相结合,做好思想准备、预案准备、组织准备以及资金物资准备。一旦发生重、特大突发安全事件,应迅速反应,果断处置,尽最大努力,减少损失,消除影响,尽快恢复社会秩序。
八、关注商贸行业风险
【风险提示】五一期间历来是事故易发高发期,特别是今年二季度我市周边疫情防控工作时间长,波及范围广,商贸企业都想在五一期间开展促销等商贸活动,稍有不慎,极易引发生产安全事故。
【防范提示】准确掌握辖区内商贸企业近期促销活动动态,主动上门服务,采取有效措施,提醒、指导企业辨识评估风险,排查治理隐患,落实防控措施,制定促销方案及应急预案,履行审批、报备手续,确保企业营销安全。结合正在开展的安全生产大检查,重点指导帮助“米袋子”“菜篮子”等涉及居民生活必需品的农贸市场、商场、超市等企业开展隐患排查,突出用水、用电、用气、消防、燃气和特种设备等关键领域环节,列出清单、逐项消除,确保风险受控、安全运行,为商贸领域防疫保供提供安全稳定的环境。各类商务领域企业要严格落实安全生产主体责任,根据疫情防控和安全生产工作要求,认真制定各营销方案,坚决消除事故隐患,在确保安全的前提下,科学有序推进企业各种营销活动。
九、关注生产安全风险
【风险提示】当前,受需求收缩、供给冲击、预期转弱等“三重压力”和疫情叠加影响,部分地区积极推动企业复工复产。企业复工复产和抢订单突击生产、赶工期超负荷作业的安全风险增大。企业停工后,生产设备设施及其安全保护装置处于长时间停用状态,容易出现故障,开工后动火作业、有限空间作业、检维修作业增多,作业安全风险升高。
由于企业长期停工后经营压力增大,安全意识松懈,易造成安全管理滑坡。企业停产造成员工流动性大,部分返工人员还处于放松状态,特别是新员工由于安全培训不到位,对岗位安全操作不熟悉,容易违规操作引发事故。连续生产型企业无法停产,受疫情管控影响,员工长期在厂内吃住、工作,无法回家休息,心理健康状态下降,工作中容易懈怠,误操作引发事故。加之五月份是生产经营的旺季,特别是五一假期,作业人员易出现注意力不集中等情况,企业在抓生产经营的同时,要时刻守牢安全底线。
【防范提示】结合疫情防控形势做好安全风险预判,科学制定生产计划,做好复工复产前安全培训教育,合理安排员工作息,做好长期在岗员工的心理疏导,强化安全意识。强化节日期间的安全管理,做好设备设施的维护保养,严格动火、有限空间等高风险作业审批管理,严防复工准备不充分导致的生产安全事故。做好节日期间值班备勤工作。企业负责人要全程在岗,重点岗位严禁非专业人员顶岗。
为让全市人民度过一个欢乐、祥和、安全的节日,市安委办要求各乡镇办事处、各有关部门要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神,按照市委、市政府决策部署要求,清醒认识全市安全生产面临的严峻形势,严格贯彻落实全国安全生产电视电话会议提出的十五条硬措施,积极开展安全生产大检查,有效防范化解重大安全风险,确保全市安全生产形势稳定,为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。