根据区委工作要求,为进一步了解我区综合行政执法改革工作开展情况,推动改革走深走实,见实见效。区人大常委会成立以李菁副主任为组长的调研组,于近日对我区综合行政执法改革工作情况开展专题调研。
调研组围绕我市综合行政执法改革“六个一”的改革目标,结合工作实际,分别于9月27日及10月8日组织召开区委编办、区司法局等11个区直相关单位和四个街道以及7个镇政府、11个执法中队负责人参加的综合执法改革工作专题座谈会,听取了区、镇政府关于我区综合行政执法改革工作开展情况的汇报。详细了解执法事项的梳理、划转和下放;综合行政执法部门与相关职能部门监管职责和协作;人财事权下放以及人员队伍建设等情况,对我区“一支队伍管执法”中存在的问题和困难进行了交流研讨,并到云龙镇综合行政执法中队进行了实地调研。
座谈会上,调研组对我区综合行政执法改革工作取得的阶段性成效予以肯定,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出了一系列深化行政执法体制改革决策部署,综合行政执法改革成为全面深化改革的一项重要内容。党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》进一步明确深化行政执法体制改革、推进综合执法的任务要求。党的二十大报告又明确提出“完善基层综合执法体制机制”。这是基层行政执法体制改革持续推进的基本依据,为改革实现从部分到全面、从事实到规范的转变提供了方向指引。自市、区综合行政执法改革以来,在市委、区委的正确领导下,市综合行政执法局琼山分局牢固树立以人民为中心的工作理念,面对执法面广、专业性强、人员紧张的困难局面,经过全体干部职工的奋力拼搏,各项工作取得了好成绩、实现了新突破、展现了新担当。
锚定扎实推动综合行政执法改革工作,李菁副主任提出了四点工作建议,一是进一步深化改革的思想认识。相关单位要充分认识综合行政执法改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要工作和重要举措,要以磐石定力坚定改革的方向,更加积极主动地融入琼山高质量发展大局,全面剖析当前工作中存在的问题,坚持对标一流,坚持雷厉风行,坚持狠抓落实,精准施策,及时复盘总结具有琼山辨识度的改革经验,以更坚定的决心和更硬核的举措推动这项改革工作走深走实,见实见效。二是进一步明确职责联动执法。要再梳理改革的各项职责权限,持续优化事项清单,针对调研过程中发现的审批、监管、执法之间存在职责争议问题,要积极探索完善关键机制和建立健全联动执法机制来打通堵点难点。对综合行政执法事项划转下放上,要通过实地调研、专家评估、公众参与等多种方式,从当地基层执法的实际需求出发,精准把握基层社会治理需求和基层承载能力,确保接得住。三是进一步加强执法队伍建设。要牢固树立“执法为民、执法便民、执法惠民”宗旨意识,聚焦全面执法、重点领域执法、闭环执法、智慧执法,强化系统培训演练和案例业务指导,加强执法规范化建设,严格落实执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核等制度,全面落实执法责任制,稳步推进行政执法监督,有效提升执法队伍的专业能力和法治素养,实现执法活动的“权能匹配”。积极强化部门沟通,尽快实现全区执法中队班子配齐配强,主动争取上级及区政府支持,在工资待遇、执法装备更新、办公场所建设方面予以财力保障。四是进一步加大宣传引导。要重视做好行政执法普法工作,深入推动“谁执法谁普法”普法责任制,通过正面典型执法案例加一般性事项和专业性事项宣传点的有效融合,提质扩面开展综合行政执法系列宣传,着力提高普法针对性和实效性,向人民群众展示综合行政执法改革工作的成效。