百色市2023年赴深圳市挂职干部工作简报（第8期）

（一）盐田区

（二）光明区

（三）龙岗区

（四）罗湖区

（五）坪山区

           2023年7月10日深圳市文化广电旅游体育局关于印发《深圳市关于建设国际电竞之都的若干措施》的通知，提出建设引领粤港澳大湾区、辐射全国、面向世界的国际电竞之都。电子竞技在亚洲最早盛行于韩国，后逐步向中国、日本、越南、泰国等国家发展。2003年11月18日，国家体育总局正式批准，将电子竞技列为第99个正式体育竞赛项目。2008年，国家体育总局将电子竞技改批为第78个正式体育竞赛项目。雅加达2018年亚运会将电子竞技纳为表演项目。2023年杭州亚运会，电子竞技首次成为正式竞赛项目。电子竞技是数字经济发展的重要场景，市场潜力大、社会关注度高、联动效应强、经济效益好、深受年轻人喜欢，正逐渐成为数字经济新动能、城市形象新名片、文化推广新载体。

        百色市有宜人的自然风光、丰富的旅游资源、多彩的民俗文化，是一个适合电子竞技比赛的地方，因此，建议“乘风而起  培育发展电竞产业”：一是积极培育、引进高水平电竞俱乐部，在百色注册并冠“百色”队名，对参加国际、全国顶级电竞赛事的队伍给予支持。二是积极引进品牌赛事、培育自主品牌赛事，打造电竞赛事和活动体系，支持企业和机构举办电竞展会、电竞论坛等产业活动，融合竞赛表演、娱乐购物、休闲旅游、特色美食等开发消费新场景，三是引进电竞企业、电竞赛事运营企业、电竞俱乐部等投资建设多层次电竞赛事专业场馆，积极谋划建设符合国际性赛事标准的大型电竞赛事专业场馆。四是建设高水平电竞训练基地，吸引全国电竞产业资源向训练基地汇聚，打造集队伍训练、赛事表演、娱乐服务、康复休养、旅游休闲于一体的电竞产业集聚区。

    ——盐田区发改局综合规划科副科长赵一倩

          如何让“有效市场”和“有为政府”更好结合，挂职期间，感受到的是在服务企业工作中，政府坚持“无事不扰”，简单说就是“最小必要原则”，给足企业心无旁骛、自主生长的空间，避免当“千手观音”,把“管得多、管得宽”视作“勤政”的思想。当然,“无事不扰”不等于“不管不问”，关心关注企业“成长中的烦恼”，通过建设企业诉求平台等方便企业操作的途径收集企业困难，对企业发展的困难和需求及时回应、切实解决,确保各类惠企纾困政策直达末梢、应享尽享。打造服务型政府，实现政府有为，市场有效，企业有成，深圳走在了前列。

——坪山区工信局产业发展科副科长郭艳波

来深圳挂职，每天走路上下班都要路过一个红绿灯。这里的红绿灯时间设计跟百色市有所差别，人行绿灯从剩余12秒钟开始闪烁提醒，人行绿灯结束后，车型绿灯并没有立即亮起，而是需要再等待5秒钟后车型绿灯亮起，车辆才通行，行人通过红绿灯路口安全感十足。从深圳市的红绿灯时间设计来看，思考得比较细致，更加贴合实际，更加体现人性化，真正做到以人为本。

——盐田区城市更新和土地整备局计划规划科副科长张芝成

打造“产业空间租售信息共享平台 ” 助企安家

——浅谈坪山区从产业空间方面优化营商环境工作启示

坪山区工信局产业发展科副科长郭艳波

面对当前全国各地招商引资工作百舸争流、千帆竞发的态势，深圳市坪山区坚持守正创新，在抓营商环境方面下功夫。近日，坪山区进一步加强数字政府建设，打造“坪山区产业空间租售信息共享平台 ”，实现辖区内各类社会主体产业空间租售数据信息共享，这一举措有力地助推企业在坪山安家落、扩大生产，主要有以下几个亮点：

一、信息全面而精准

共享平台目前已收录国有、集体和民营产业园区20余个，发布了60多宗共计71.5万㎡的工业厂房、商业、办公场所等优质产业空间招商招租信息，信息涵盖空间具体位置、产权属性、产房类型、面积、价格等信息，致力于为辖区内各类社会主体提供一个公平、开放的产业空间招商发布渠道，推动各方资源联动形成招商合力。

二、服务便捷而有效

意向入驻企业可根据自身需求和偏好，通过数据统筹、精选房源推荐、产业空间多维度筛选和“地图找房”等智能搜索功能，“一键速查”最匹配的产业空间。平台还为产业空间供需双方搭建了直接对话桥梁，扫描二维码即可在线享受业务咨询专人服务。通过打通沟通渠道，取消中间环节，有效降低招商引资、投资入驻的时间成本与资金成本，提高供需匹配效率，促进业主与入驻企业互利共赢。

三、链接广泛而细致

平台链接直通产业招商主管和企业服务部门，并入驻“i深圳”坪山专区企业服务板块，可随时掌握辖区空间招商动态、惠企政策，实现企业移动端指尖办事，实现产业发展、优惠政策等“一网掌握”，多维度提升企业使用体验。

通过主动服务，坪山区创新盘活用好空间资源，以优质的产业空间供给为企业创新发展添活力，增动力，筑实力，不断以高品质产业空间赋能坪山高质量发展，平台已成功招租深圳市生物医药创新产业园区、莹展科技园等9宗物业共计9.5万㎡产业空间，实现精准供需匹配。坪山区2017年才正式挂牌成立，短短的几年时间，创新发展及新兴产业所需要的人才、资金、信息、技术等要素加快聚集坪山，今年1-9月，预计规上工业总产值3371.45亿元，同比增长45.3%左右。成绩的取得，与坪山区着力加快打造一流营商环境，坚持把营商环境作为核心竞争力精心培育，深度构建优良营商环境密不可分。

良禽择木而栖，持续优化营商环境，让市场主体活力竞相迸发，坪山区摸索出了经验，值得我们思考借鉴。近年来，重点发展新型生态铝、林业产业、新能源、新材料“四大主导产业”成为百色市委市人民政府的战略部署，如何加快这四大主导产业发展，摸清我市产业空间盘子，打造百色市“产业空间地图”、“四大主导产业资源地图”等共享资源平台将有力地助推招商引资工作。

做好人力资源开发 打造世界职业教育“高地”

    ----浅谈深圳市职业教育发展主要举措及启示

龙岗区劳动监察大队副大队长 黄相荣

人力资源开发与区域产业共生共长。深圳在加快建设中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区的进程中，既需要高层次的科技人才实施创新驱动，也离不开更多高水平的技术技能人才提供基础支撑。近年来，深圳高度重视职业教育对城市产业转型升级的支撑作用，不断加大投入，推进深圳职业教育高端发展，率先建立中国特色职业教育高质量发展模式，致力于打造世界一流职业教育。

一、深圳职业教育发展的主要举措

(一）高位推动，上下联动，打造职业教育人才培养高地。2020年12月，教育部和广东省人民政府联合印发《关于推进深圳职业教育高端发展 争创世界一流的实施意见》，提出多项举措推动深圳职业教育高端发展，支持深圳建设国家职业教育改革市域试点。与此同时，建立了由教育部部长和广东省省长任组长，教育部分管副部长、广东省分管副省长、深圳市市长任副组长，教育部相关司局和广东省政府及深圳市委、市政府有关负责同志为成员的领导小组，负责统筹协调推进深圳职业教育改革发展。深圳市出台《深圳市人民政府关于加快建设现代职业教育体系的意见》等多个政策文件，修订《深圳市职业教育校外公共实训基地认定和管理办法》，紧贴城市产业需求，印发《深圳市中-高职教育集团建设方案》，加强中高职一体化协同发展。近五年来，深圳市财政职业教育投入260多亿元，落实职业教育生均拨款制度，高职院校、技工院校和中职学校生均标准分别为2.2万元、2万元和1.7万元，居国内前列。实施中职生免费政策全覆盖，对民办职业院校教师发放长期从教津贴，对每年评选的“鹏城工匠”每人奖励50万元。开展职业技能培训券试点，符合条件的给予每人200元至6000元不等的补贴，年均补贴培训约13万人次。建成了一批职业教育名校，深圳职业技术大学、深圳信息职业技术学院双双入选中国特色高水平高职学校建设单位；深圳市19所中职学校中有国家示范校5所，省级以上重点校10所，广东省高水平中职学校建设单位8所。职业教育的高质量发展有效提升了深圳高技能人才队伍。截至2022年，深圳市技能人才总量已超400万人，高技能人才队伍规模达到143.84万人，高技能人才占技能人才的比例提升至35.84%；深圳市在被誉为“世界技能奥林匹克”的2022年世界技能大赛特别赛共计获得2金、2银、2铜以及3个优胜奖，实现了深圳选手参加世界技能大赛金牌“零的突破”。

（二）紧贴需求，产教融合，开启校企协同育人新模式。深圳市职业院校直面难题，勇闯新路，努力打破企业与学校割裂的桎梏，跨越职业与教育脱节的鸿沟，将人才培养的“锚”定在产业最前沿和企业最需要的地方。2022年9月，深圳市按照“专业设置相近、办学特色相似、区域位置相邻”原则,由深圳职业技术学院和深圳信息职业技术学院两所高职院校分别牵头组建“深圳西部职业教育集团”和“深圳东部职业教育集团”两个中-高职教育集团，共汇聚16所中职学校，推进中职、高职、本科层次职业教育一体化协同发展。此举为全国首创。同时，深圳率先在全国探索“政府出补贴、企业出场地、校企共建共享”建设模式，累计投入资金3.5亿元，建成职业教育产教融合实训基地219个。联合行业企业建立8个以专业为支撑的紧密型职业教育集团，其中3个入选广东省示范职教集团建设项目，1个入选全国示范职教集团，带动全市上千家知名企业参与到校企合作中。深圳各职业院校与平安科技、比亚迪等世界500强或行业龙头企业紧密合作，面向国家重大战略和粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设需求，建设一批特色产业学院，对接人工智能、5G、物联网、智能装备等战略性新兴产业布局专业，加大相关学科专业建设和高素质技术技能人才培养力度，实施“六个共同”，即共同建设高水平专业、共同开发课程标准、共同打造师资团队、共同设立研发中心、共同开发高端认证证书、共同“走出去”，探索形成了适合中国国情的“双元”育人模式。2021年7月，深圳“六个共同”职业教育产教深度融合模式的创新经验做法获国家发改委发文推广。

（三）聚焦开放，面向世界，打造职业教育“深圳样板”。深圳主动参与全球职教治理，不断提升国际影响力。加强职业教育国际平台建设，经联合国教科文组织批准，成立职业教育计划亚非研究与培训中心、职业教育创新中心，充分利用联合国教科文的国际组织体系，推动深圳职业教育教学标准“走出去”，向世界贡献职业教育的“深圳方案”。如深圳职业技术学院利用自身区位优势，加快国际化办学步伐，学校与龙头企业“抱团”开展国际产能合作，在7个国家建立了9个海外语言和职业教育培训中心，推动中国的课程标准和人才培养模式走出去。积极发挥粤港澳大湾区职业教育产教联盟等平台作用，促进内地与港澳在招生就业、培养培训、师生交流、技能竞赛等方面密切交流合作。2023年3月，深圳职业技术学院和香港职业训练局合作共建的粤港澳大湾区特色职业教育园区开园，这是粤港澳大湾区首个落地的特色职业教育园区，标志着大湾区职教融合发展按下“加速键”。该园区位于深圳市南山区留仙洞总部基地，占地8930.67平方米，总投入3800余万元，包含教学区、科创空间、实验室、综合展厅等功能空间。园区将突出“粤港澳”三地职教融合发展理念，探索中职与高职贯通、高职与本科层次职业教育贯通培养模式，服务湾区产业转型升级。

 二、工作启示

百色市作为后发展地区，要深入学习贯彻习近平总书记关于职业教育的重要指示，全面贯彻落实国家《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》工作部署，立足我市经济社会和职业教育发展实际，对标“十四五”重大发展战略，推动职业教育高质量发展，为我市经济社会发展提供有力人才和技能支撑。

（一）优化职业教育布局，服务地方经济发展需要。建议可以借鉴深圳市成立职业教育集团的做法，成立百色市职业教育集团，以百色职业学院为龙头，带动县区中等职业学校的办学质量的提升。加大专业建设统筹力度，要统筹职业教育和全市人力资源开发的规模、结构和层次，编制产业结构动态调整报告、行业人才就业状况和需求预测报告，开展高等职业教育专业评估。着眼百色产业发展需求，通过“调、停、转、增”的专业结构动态调整，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接。

  （二）强化深百职教合作，不断提升百色职教质量。全面贯彻落实《深圳市与百色市对口合作实施方案（2023—2027年）》，制定深百两市职业教育合作协议，制定具体合作路线图，充分利用好深圳市的优质职业教育资源和职业教育“深圳样板”的示范效应，深化在师资进修、学生培养、学习实训、产教融合等方面的合作，促进我市职业教育的高质量发展。同时，将深百职业教育合作打造为推动东西部合作，推动共同富裕的有效路径之一，助力职业教育“深圳样板”丰富内涵。