今年以来，山阳县针对就业压力不断增大，结构性就业矛盾突出，特别是高校毕业生就业慢、“假”就业等新问题，不断解放思想、改革创新、积极探索形成“五强化五促进”工作机制，靶向发力，夯实民生之本，让县域高质量发展更有底气。
（一）强化信息平台建设，促进就业服务能力提升。一是大力推行“134”就业帮扶模式。组建一个跨部门联动工作专班，建立就业供给、需求、培训“三个数据库”，推行县外务工劳务公司带、县内务工企业工厂带、发展产业经营主体带、自主创业帮扶资金带“四大举措”，帮助全县劳动力实现县内就业6.84万人、县外就业11.51万人。二是深化“三分一站一平台”就业帮扶体系。将全县劳动力按照“人员年龄分段、劳动力界定分类、适合人群分岗”的方式进行“三分”，在全县244个村社和18个800人以上大中型易地搬迁安置点设立就业服务保障站，搭建了部门镇办及企业之间信息平台。通过“以人找岗”和“以岗找人”两种形式，帮助全县19.09万劳动力实现就业18.36万人，其中脱贫劳动力（含监测对象）实现就业5.14万人。三是细化制定“一图一表九册”。结合本县实际，在稳岗就业台账的基础上，细化制定了“一图一表九册”，即：户情平面图、户情登记表、户情信息九册，夯实易地搬迁安置点后续就业帮扶工作基础，截至9月底，易地搬迁劳动力实现就业2.51万人，实现“有劳动力易地搬迁家庭至少有一人就业”的目标。
（二）强化劳务市场打造，促进外出就业稳定输出。一是优化多元服务，带动“市场化”输出。扎实开展“春风行动”“就业援助月”“金秋招聘月”系列活动，采取“线上、线下”相结合的方式分行业、高频次举办各类招聘活动，推动充分就业。今年来，织线上线下招聘会30场次，发布岗位信息1.5万条，开展“点对点”集中输送20批次4525人。二是突出因势利导，拓展“季节性”输出。结合县内劳动力外出务工习惯，通过镇（办）组织发动，人力资源服务机构专人对接、专车发送的方式，因势利导组织3100余名农村富余劳动力，利用农闲季节邀约赴内蒙古捡土豆、韩城摘花椒。三是强化协作对接，组织“点对点”输出。持续深化宁商劳务协作，帮助农村劳动力实现转移就业631人，其中脱贫劳动力562人。今年“点对点”输送南京公安辅警41名，累计达到400余名，山阳“南京辅警”品牌持续唱响。四是打造劳务品牌，提高“组织化”输出。始终坚持就业优先战略和积极的就业政策，全力打造山阳建筑和返乡创业“两大品牌”，不断提高劳务输出组织化程度，帮助脱贫家庭通过精准稳定更高质量就业实现持续增收。截止今年9月，县外有组织劳务输出比例达到68%，较2021年同比提升16%。
（三）强化就业载体培育，促进群众就近就地就业。一是强化工厂吸纳就业。充分发挥社区工厂、就业帮扶基地优势，积极吸纳当地群众就近就地就业。新认定社区工厂（就业帮扶基地）7家，累计认定127家，吸纳群众就近就地就业5885人，其中脱贫劳动力（含监测对象）2765人。二是产业镶嵌就业。持续强化重点企业用工调度保障机制，对岗位工种、技能要求、工资待遇等情况调查摸底，开展用工形势分析研判，精准对接岗位需求。利用衔接资金、就业补助、金鸡光伏项目收益等资金开发乡村公益性岗位，安置脱贫人口（含监测对象）6104人。为商洛比亚迪、山阳迈思普、瑞裕等重点企业输送务工人员688人。三是创业带动就业。制定出台激励乡党回乡投资《若干措施》，累计建成创业中心19个、创业孵化基地5个、返乡创业园1个，定期推送重点项目建设清单、产业发展信息、创业利好政策，提供精准创业服务，返乡创业工作成效稳步提升。兑付一次性创业补贴258人、129万元，发放创业担保贷款90笔4752.5万元，带动就业364人。
（四）强化技能培训赋能，促进就业质量稳固提升。一是推进培训市场化。以“培训促就业、培训促创业、培训促增收”为目标，以“培训一批、就业一批、致富一批”为宗旨，围绕新形势下市场需求，产业发展、企业需要开展就业创业培训，把脱贫劳动力作为培训的重点群体，设置养老护理、家政服务、中式烹饪等市场就业需求量大的专业15个，最大化地服务培训对象。二是推进技能培训便捷化。坚持把培训班办在群众家门口，办在群众身边，深入田间地头、建筑工地、产业园区、社区工厂、就业帮扶基地、企业车间积极开展培训。截至目前，开展就业技能培训90期5313人，其中脱贫劳动力4252人，培训就业达到35%以上。三是推进创业培训多元化。扎实推进“马兰花”创业培训行动，依托各级职业培训机构、就业创业培训中心、创业孵化基地、返乡创业园开展创业培训，针对不同创业群体和创业阶段的劳动者，完善创业培训课程库和案例库，拓展灵活多样的培训模式。截至目前，开展创业培训7期175人。
（五）强化稳岗政策落实，促进重点群体就业创业。一是聚焦政策宣传。通过设置就业创业政策宣传栏，制作就业创业政策二维码，开展人社大讲堂进镇村进企业政策知识宣讲活动21期次，600余名镇村干部参与培训，进一步提升了政策知晓率。二是聚焦脱贫群众。全面落实一次性交通补助28979人1028.59万元、技工院校“雨露计划”补助211人63.3万元。三是聚焦高校毕业生。采取多元招聘发力、政策支持给力、向内扩岗加力、就业服务助力“四力齐发”新模式、新路径，实现了高校毕业生多渠道、多元化就业创业。截止9月底，举办高校毕业生专场招聘会17次，发布招考招聘信息990份，电话询访毕业生2607人次。新认定高校毕业见习单位29家，累计193家，征集见习岗位218个，已安置见习210人。四是聚焦退役军人。始终把解决退役士兵安置历史遗留问题作为一项重要政治任务来落实，主要领导亲自安排部署，县退役军人事务局、人社局、财政局、纪委等部门紧密配合，妥善安置54名退役士兵到基层事业单位工作。五是聚焦就困人员。截止今年9月，城镇新增就业2682人，完成市目标的100.07%；失业人员再就业816人，完成市目标的136%；就业困难人员就业302人，完成市目标的109.82%；受理投诉举报案件444件，协调处理410件，立案查处6件，为1566名劳动者追讨工资1802.35万元；受理劳动人事争议案件33件，撤诉、调解结案31件，裁决结案2件；指导各类劳动人事调解组织调解劳动争议案件10件，调解成功率100%。(供稿：山阳县人力资源和社会保障局)