为进一步推动秀英区土地卫片违法图斑整改工作, 2023年9月27日,区政府党组成员、市综合行政执法局秀英分局局长林琪在秀英区数字化城管指挥中心会议室召开推进耕地“非农化”、2023年上半年土地卫片、土地督察问题整改会议,市资规局孙永光总工程师莅临指导,执法局秀英分局副局长纪小虎参加会议,高新区、秀英区负责征拆和转用及供地的部门负责人、区农业农村局、综合行政执法分局、资规分局等单位参加。
会上,市资规局孙永光总工程师听取了我区土地卫片执法整改工作汇报,并对仓储类拆除整改、公共基础类需要完善用地手续、设施农用地类补办设施农用地手续等提出指导意见,一是强化责任分工,明确各类图斑整改销号各环节,具体到各责任单位牵头落实整改,对已立案需完善用地手续的图斑由用地审批权限部门落实;对应拆除类图斑由执法分局牵头属地镇街落实整改;对寺庙、宗祠等个案图斑,应一事一议报请区政府进行分类处置;对农宅类图斑,各镇要组织国土所、农业服务中心所等部门提供相关用地手续予以销号。 二是加强联动,各责任单位要强化协作沟通,形成合力才能做好土地卫片执法整改工作。三是工作重点要突出,优先处置违法占耕图斑,加快完成占耕图斑整改工作。
纪小虎副局长在会上汇报了工作中的难点堵点并提了相关意见,一是在开展卫片图斑整改工作过程中,多次遇到项目唯一的门口或进出口涉及违法用地占地,如进行整改则项目不能继续施工,如不整改与规定要求相违背。二是部分图斑在立案后,项目当事人在缴纳罚款后没有继续按计划办理临时用地手续落实整改。三是需要再次明确责任分工,对于需要办理供地的和房地一体的,由资规分局来办理;办理农转用手续由区项目办理;需做耕地进出平衡由农业农村局办理;需要立案查处的,由综合执法局立案查处。需拆除的图斑,由各镇街负责整改。
林琪局长就下一步工作提出以下要求,一是强化组织领导,落实主体责任。全区各级各相关部门要进一步提高政治站位,充分认清当前耕地保护面临的严峻紧迫形势,加强组织领导,靠前指挥整改,切实履行耕地保护主体责任。二是坚持问题导向,狠抓整改落实。各责任单位要对下发的违法占耕土地卫片图斑,做到逐宗分析研究明确整改措施,倒排工期,严格按照卫片查处整改标准依法依规分类处置。对重点项目、政府投资公共基础设施项目违法图斑坚决予以立案查处。三是加强审批管理,严禁未批先建。严格项目用地报批要求,加快项目供地,杜绝未批先建、未供先用行为,严禁先行用地违法使用土地。一经发现非法占地建设行为,依法查处。四是加强源头防控,遏制新增行为。加强日常监管,做到早发现、早制止、早处置。资规部门要加强动态巡查工作,对未取得合法用地手续先行动工建设项目及配套的临时设施,立即制止,并做好引导教育工作,主动服务企业指导申请办理农转、临时用地等手续。属地镇街在网格化巡查防控机制的基础上,结合开展“田长制”巡查制度,严格执行动态巡查和零报告制度,及时发现、制止违法占耕行为,坚决遏制新增违法行为。五是深化宣传引导,提高保护意识。各级各相关部门特别是镇街,要全力开展耕地保护普法活动,宣传普及自然资源法律法规和各项耕地保护政策,引导群众深刻认识到耕地保护的重要性,提高企业依法依规用地意识,营造全社会共同保护耕地、守护自然资源的良好氛围。