为贯彻落实“一规划两纲要”和“八五”普法规划要求,根据“谁执法谁普法”工作责任制,自2023年以来,县执法局在线上线下,利用网络媒体、集中宣传、执法过程普法、送法上门、“执法+”模式等方式,开展了一系列“谁执法谁普法”宣传工作。
2023年以来,县执法局联合各镇执法中队共同开展“谁执法谁普法”宣传工作18次,出动宣传车辆60余辆次,出动执法人员700余人次,以案释法宣传20余次,发放宣传资料24000余份,执法过程中普法1700余次,网络宣传300余篇,“大昌叔、小屯妹”志愿服务过程普法150余人次。
图1:县执法局2023年“谁执法谁普法”宣传活动启动仪式
(一)城市管理行政执法大队
县执法局城市管理行政执法大队联合南坤镇综合行政执法中队在南坤镇区上进行“谁执法谁普法”宣传。执法人员以发放宣传单、现场讲解的方式,对辖区主要道路、店铺等进行城市管理相关法规宣传。宣传内容包括占道经营、门前三包、垃圾分类、车辆规范停放等方面。
图2:城管大队和南坤执法中队联合开展宣传工作
在普法宣传活动中,城管大队联合南坤乡镇执法中队实地开展教育纠正行动,针对乡镇集市上出现的占道经营、车辆乱停乱等乱象行为进行教育纠正,恢复整洁有序的市容市貌。
图3:城管大队大队长李蕙讲解宣传内容和联合南坤执法中队纠正占道经营等现象
(二)自然资源和规划建设行政执法大队
县执法局自然资源和规划建设行政执法大队联合西昌执法中队到西昌镇墟开展“谁执法谁普法”活动。在活动现场执法人员通过发放宣传册子、宣传海报、宣传袋、宣传伞、宣传扇子、摆放展板、提供咨询服务等向群众宣传解读相关自然资源领域法律法规。现场共发放宣传册200余册,接待咨询300余人次,群众反响热烈,踊跃参与。
图4:资规大队和西昌镇执法中队联合开展普法宣传活动
(三)旅游文化和行政执法大队
县执法局旅游文化行政执法大队联合坡心中队到坡心镇街边开展“谁普法谁执法”活动。在宣传现场执法人员通过发放宣传册子、宣传海报、提供咨询服务等向群众宣传解读相关旅游法律法规。现场共发放宣传册150余册,接待咨询200余人次,群众反响热烈,踊跃参与。
图5:旅文大队和坡心镇执法中队联合开展普法宣传活动
(四)交通运输行政执法大队
县执法局交通运输行政执法大队同南吕镇执法中队开展“谁执法谁普法”集中宣传活动,深入贯彻落实局机关“谁执法谁普法”普法责任制部署和要求,提高普法工作的针对性和实效性,加强群众对道路交通安全法律法规的关注和了解,提高群众安全出行意识。
图6:交通大队和南吕镇执法中队联合开展普法宣传活动
活动现场,执法人员通过面对面讲解、摆放宣传展板、发放普法宣传资料等方式开展普法宣传,向广大群众宣传普及《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国道路运输条例》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《道路交通安全知识手册》《小微型客车租赁经营服务管理办法》《远离非法营运创建安全交通》《依法依规诚实守信维修法规》《倡议书》等相关法律知识,并重点对拒绝乘坐“黑车”、禁止车辆超限超载、侵害路产路权等群众关心关注的热点问题予以宣传讲解。
(五)生态环境保护行政执法大队
县执法局生态环境保护行政执法大队联合枫木执法中队在枫木镇开展“谁执法谁普法”活动。在活动现场,执法人员通过发放宣传册子、宣传海报、宣传袋、宣传伞、宣传扇子、摆放展板、提供咨询服务等向群众宣传解读相关生态环境保护领域法律法规。
图7:生态大队和枫木镇执法中队联合开展普法宣传活动
本次宣传活动旨在提高公众对生态环境保护的认识。通过宣传,让公众了解环境问题的严重性及其造成的影响,进一步增强公众的环保意识,每个人都成为环境保护的参与者和推动者。同时,呼吁公众认真学习环境知识,关心社会环境问题,积极参加环保宣传,劝说、阻止破坏环境的人和事,从小事做起,节约使用每一滴水,减少大气污染等。从而共同营造一个美好的生态环境。
(六)应急管理和劳动保障行政执法大队
县执法局应劳大队联合新兴执法中队到新兴镇市场门口开展“谁执法谁普法”法制宣传活动,以向过往群众发放宣传资料及现场答疑解惑的方式进行普法,主要围绕打击集资诈骗、保障农民工工资支付、劳动保障等与群众生活密切相关的问题宣传有关法律知识,以案释法向群众详细解答法律咨询。此次“谁执法谁普法“法治宣传活动向群众发放《劳动合同法》《安全生产法》和《建设工程领域八项规定》等宣传知识手册及宣传袋共800余件,解答法律咨询70余人,宣传教育覆盖1000余人次。
图8:应劳大队和新兴镇执法中队联合开展普法宣传活动
通过此次法治宣传活动,让群众对相关政策法规有了更深刻的认识,不断增强群众的法治观念和法治意识,积极引导群众懂法、守法,更好的运用法律武器来保护自身的合法权益。
(七)农业行政执法大队
县执法局农业行政执法大队联合乌坡镇中队以及乌坡镇志愿者开展“谁执法谁普法”宣传活动。
图9:农业大队和乌坡镇执法中队联合开展普法宣传活动
此次活动采取悬挂横幅、发放宣传资料、咨询等多种形式开展集中普法宣传,活动现场,执法人员向群众发放《生猪屠宰管理条例》、《海南省大气污染防治条例》、《农药管理条例》和城市占道经营等宣传材料,并耐心指导经营者和向群众讲解法律知识点。活动中共发放宣传资料220余份以及普法袋子、雨伞、水杯、厨房围裙和扇子等印有普法宣传材料的各类物品共200余件。
(八)市场监管和卫生健康行政执法大队
县执法局市场监管和卫生健康行政执法大队联合屯城镇执法中队开展“谁执法谁普法”宣传活动。深入市场周边茶店、个体经营户、企业进行普法宣传。
图10:市卫大队和屯城镇执法中队联合开展普法宣传活动
本次联合普法活动共出动执法人员18人次,发放宣传材料300余份,解答群众咨询100余次,涉及的法律法规有《食品安全法》《产品质量法》等。
(九)强制执行,现场示范普法
2023年9月5日上午,县执法局联合县资规局、屯城镇政府等各部门共100余人,依法对屯昌县屯城镇水口村水井坡处6户9间违法建筑进行拆除,拆除违法建筑总面积1311.91平方米,其中4户违法建筑占用耕地面积450.58平方米。以对乱占耕地“零容忍”的态度,向“两违”行为再“亮剑”。
图11:县执法局联合屯城镇政府等单位现场拆违
2023年9月19日,县执法局资规大队联合屯城镇政府等单位对屯城镇向阳里路44、46、48号房屋在未取得建设审批手续和超出审批范围建设的行为进行强力拆除,通过“执法+调处”助力化解侵占国有土地纠纷矛盾。
图12:资规大队联合屯城镇政府等单位现场拆违
(十)“谁执法谁普法”的意义
综合行政执法改革是海南自贸港建设中构建法治营商环境的重要举措,是维护社会公平正义、保障人民权益的重要手段。在县委、县政府的领导下,执法局始终以人民为中心,紧紧围绕维护人民群众的根本利益,积极开展严格、规范、公正、文明执法,为人民群众创造一个公平正义、法治有力、安居乐业的社会环境。
普法是建设社会主义法治国家的重要基础,是提高公民法治素养的必由之路。普法工作要深入群众、贴近生活,通过法律法规宣传教育,增强群众的法律意识、法律素养,使每一个公民都能够自觉遵守法律、维护法律尊严、参与法治建设。
“谁执法谁普法”责任制的提出,是为了加强执法和普法之间的互动关系,打破传统的职能壁垒,实现执法和普法有机结合、相互促进。具体来说,是要在执法中推广法律法规知识,使执法过程更加透明、公正,增强人民群众的法律信仰和法律观念;在普法中宣传执法成果,让人民群众真切感受到执法的温暖和正义,增强群众对法治的认同和参与。