中共三亚市吉阳区委机构编制委员会办公室关于巡察整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2022年11月1日至12月23日，区委第一巡察组对区委编办进行了巡察。2023年3月13日，区委巡察组向区委编办反馈了巡察意见。现将巡察整改进展情况予以公布。一、整改工作组织情况（一）提高思想认识，落实责任分工。班子成员高度重视，把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓，集中力量解决存在的突出问题。召开室务会审议通过了《中共三亚市吉阳区委机构编制委员会办公室关于区委第一巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，明确各责任人的职责和任务分工，确保在规定时限内高质量完成整改任务。    （二）深入对照检查，剖析问题根源。第六次室务会专题研究领导班子对照检查材料。5月12日，召开巡察整改专题民主生活会，巡察整改第一责任人代表领导班子作对照检查并带头发言，虚心听取批评意见，其他班子成员逐一进行对照检查，开诚布公开展批评和自我批评，达到了互相帮助、共同提高、增进共识、促进工作的效果。（三）强化成果运用，自觉接受监督。针对班子及个人查摆出的问题对症下药，即知即改，对整改工作进行全面总结，形成整改情况报告，并将最终整改情况报送区纪委、区委组织部和区委巡察办。定期对巡查反馈的问题开展“回头看”，从思想政治、履职能力、责任落实、作风建设等方面不断审示问题是否落实到位，自觉接受广大干部群众监督，对整改责任落实不到位的问题进行严肃处理。二、反馈问题整改情况（一）关于“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入学用结合不够。”等2个问题的整改。整改落实情况：一是加强学习的主动性和自觉性。截至今年6月，我办共召开6次室务会，传达学习了党的二十大报告精神等65项文件。学习研讨会学习了《党的二十大报告辅导书读本》《党的二十大报告学习辅导百问》。组织全体干部职工参加党的二十大报告知识测试。二是不断创新学习的方式方法。每月开展学习研讨，将学习所得相互交流分享，提高学习效率。截至今年6月，党支部共开6次学习研讨会，编办党员和入党积极分子结合工作实际分享学习心得体会。三是根据区委有关工作要求，领导班子针对编办工作中突出的难点问题拟定调研课题，制定调研方案，下一步着手开展调研。四是深入学习习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上的讲话要点等各类国家方针政策。召开室务会集中学习《党和国家机构改革方案》、习近平总书记关于机构编制工作系列讲话精神、《中国共产党机构编制工作条例》，班子成员围绕编办工作实际开展学习交流。（二）关于“贯彻落实上级决策部署有差距。”问题的整改。整改落实情况：一是配合推进好党和国家机构改革和海南自贸港行政体制改革，按照省、市统一部署，主动担当作为，着力做好重点领域的改革部署。二是积极开展建言献策活动，围绕“能力提升和作风管理”等4个方面征求了编办全体干部职工的意见建议。将征求到的意见建议汇总后，挑选优秀意见建议列入编办和支部的下一步工作计划中。（三）关于“对机构编制执行情况监督不到位。”等2个问题的整改。整改落实情况：一是推动开展我区机构编制执行情况和使用效益评估试点工作。我办初步选取了3家机构作为我区机构编制评估试点单位，待市级评估工作结束后，根据市委编办的统一部署，我办将启动评估工作。二是动态调整区级各部门责任清单。根据《吉阳区区级部门权责清单动态调整管理办法》要求，每年度集中调整一次责任清单。今年，区人社局、区教育局、区司法局、区行政审批服务局申请调整责任清单，于4月19日在吉阳区人民政府网站上更新。（四）关于“班子抓管理力度不够”问题的整改。整改落实情况：一是结合工作实际开展交流研讨。截至今年6月，共开6次学习研讨会，学习内容丰富，编办党员和积极分子结合工作实际对学习内容发表心得体会，开展学习交流。二是开展8期“机构编制大讲堂”，加深编办干部职工对业务知识的理解，课后，根据“大讲堂”的教学内容出卷，组织8场机构编制知识竞赛，帮助干部职工进一步解决“本领恐慌”。（五）关于“担当尽责不足。”等5个问题的整改。整改落实情况：一是及时跟进部门财政支出。2022年第10次室务会研究编制2023年项目支出预算，严格制定项目内容和进度计划，编办负责人每月亲自跟进督促财政资金支出情况，确保每月支出完成序时进度，截至今年6月30日，预算支出进度达标。二是进一步加强与包点社区的联系。5月22日，区委编办负责人带队到红土坎社区开展一系列活动。开展“双报到”主题党日志愿服务活动。我办党支部与红土坎社区党支部联合签订《党建引领基层治理结对共建协议书》，党支部8名党员签下《在职党员村报到承诺书》，完成“首报到”。随后，党员志愿者开展了禁塑宣传活动和群众接访活动，进一步了解社情民意。三是开展好机构编制核查工作。2022年初，我办完成全区机关事业单位的核查工作，全面核清机构编制资源的数量、结构、分布等实际配置情况。2022年11月，通过机构编制实名制系统对11名人员变动信息进行及时修改。2023年5月29日，根据省委编办的工作部署，正式启用机构编制实名制系统（单机版），安排专人积极维护实名制系统。四是加强工作人员对公文处理规则的学习。通过室务会传达学习《三亚市人民政府办公室公文处理工作规程》《党政机关公文处理工作条例》。2022年10月27日组织全体干部职工集中学习《公文规范与OA系统操作》并交流研讨。2022年10月28日，组织开展“公文规范与OA 系统操作”知识测试，扎实提升公文处理业务水平。五是加强对机构编制工作的信息宣传。今年，我办组织区人社局等4个部门动态调整了部门责任清单，于4月19日及时在吉阳区人民政府网站上公布调整结果，保障人民群众的知情权和监督权。（六）关于“督促指导包点单位工作不到位。”等2个问题的整改。整改落实情况：一是开展群众接访工作。5月22日，领导班子到红土坎社区开展群众接访，面对面倾听红土坎社区居民的诉求，切实了解党员群众的所思所想、所忧所盼，积极破解主要出行通道建设等群众关注的民生难题。二是开展“民情体验日”活动。6月28日，区委常委、组织部部长带队，在区委编办主任等人陪同下，对红土坎社区内雨污分流及道路改造工程开展“民情体验日”活动，详细了解施工进展情况，听取居民意见建议，并对下一阶段工作提出具体要求。三是组织社区两委成员学习财务相关知识。5月22日，编办负责人到红土坎社区面对面指导两委班子成员逐项学习《服务群众专项经费支出规定》，并作出相应解释，要求按照财务规定严格按时完成支出事项。四是对两委班子的运行情况开展分析研判。6月7日，我办到红土坎社区开展两委班子届中运行情况分析研判工作，考察班子运行状况和自身建设，在对两委班子成员的个别谈话中深入剖析发现的问题，指出解决办法，切实提高其履职能力。（七）关于“部门财务管理不当。”等2个问题的整改。整改落实情况：一是学习财务报账相关知识。2022年12月30日下午，举办机构编制大讲堂第八讲，报账员以“财务报账”为主题作专题授课，全体干部职工参加，进一步规范本单位财务管理，提高资金使用效益。二是补提折旧月数和折旧额。我办报账员在“预算管理一体化系统”中补提折旧月数和折旧额，目前，区财政局财会人员已审核确认。三是补全财务凭证。联系区财政局财会人员打印固定资产折旧卡，并张贴在财务凭证上。（八）关于“工作制度不健全。”等2个问题的整改。整改落实情况：一是完善室务会议事规则。5月11日，室务会研究通过调整《室务会议事规则》的议题，进一步完善室务会议事规则。二是建立健全党支部谈话制度。为使谈心活动经常化、制度化，进一步加强党员间的沟通交流，融洽党员关系，增进党组织的团结和谐，3月17日，召开党员大会，制定了《区委编办党支部谈心谈话制度》，严格按照规定要求组织开展谈心活动。（九）关于“末位表态制落实不到位。”问题的整改。整改落实情况：自巡察指出问题后，我办党支部立行立改，党支部书记不再作党员大会议题汇报，议题汇报由书记指定党员进行汇报，待支部各党员发表意见后，书记作最后表态，确保末位表态制度执行到位。（十）关于“基础党务工作开展不扎实。”等2个问题的整改。整改落实情况：一是积极开展发展党员工作。制定《吉阳区委编办党支部2023年党建工作计划》，专章部署党支部本年度发展党员工作。严格入党程序和工作纪律，加强对入党积极分子的教育培养，确保新党员政治合格、质量过硬。二是学习党员发展程序。5月12日，召开党支部学习研讨会，组织党员干部学习《中国共产党发展党员细则》，熟悉掌并握发展党员工作流程。三是开展谈心谈话。经沟通，了解相关人员填写入党申请书时间的大致经过，形成情况说明。（十一）关于“党风廉政建设有待加强。”等2个问题的整改。整改落实情况：一是每年定期签订党风廉政建设责任书。2月28日，领导班子成员均已签订《党风廉政建设责任书》。二是严格部署推进党风廉政建设工作开展。组织召开党风廉政建设专题学习研讨会，引导和督促党员干部严守党纪党规，提高党员干部的政治素养和理论水平。召开党员大会，制定《区委编办党支部2023年度党风廉政建设工作计划》，研究部署本年度党风廉政工作。6月30日，支部书记为支部党员上党风廉政专题党课，教育和引导党员干部永葆清廉本色，纵深推进全面从严治党。三是将开展谈心谈话作为支部工作的重要内容，2月6日，区委编办主任与班子其他成员之间开展会前谈心谈话，并对其进行廉政提醒，督促班子其他成员切实履行“一岗双责”。四是要求党支部每名党员之间每年至少开展1次谈心谈话。3月6日至8日，区委编办党支部书记与支部7名党员逐一开展会前谈心谈话，党员之间开展会前谈心谈话，谈话内容主要围绕思想、工作、学习、生活情况，相互提出意见和建议，营造开好组织生活会的良好氛围。三、意见建议采纳落实情况（一）关于“提高政治站位，强化学习教育。”意见建议的整改。落实情况：一是积极参加党的二十大精神专题培训班。我办在编人员参加了由区委组织部组织的学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神专题培训班，全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。二是认真学习机构编制规章制度，组织学习《中国共产党机构编制工作条例》，进一步提高机构编制工作水平。三是围绕海南自由贸易港建设开展学习研讨，召开学习研讨会，编办党员和入党积极分子结合学习内容、工作实际和自贸港建设相关内容分享学习心得体会，开展交流研讨。（二）关于“立足实际，推动机构编制各项工作。”意见建议的整改。落实情况：一是落实“区管校聘”“区属村用”机制，实行人员编制备案审核，严格将区级中小学教师、基层医疗卫生专项编制控制在市机构编制部门下达的编制总量内。推动三亚市人民医院医疗集团化改革，为人民提供一体化、连续性的医疗卫生服务，促进优质医疗资源扩容和均衡布局。二是积极配合推进重点领域体制机制改革。三是动态调整区级各部门责任清单，对区人社局、区教育局、区司法局、区行政审批服务局的责任清单进行动态调整，于4月19日在吉阳区人民政府网站上更新。（三）关于“压实政治责任，认真履行管党治党主体责任。”意见建议的整改。落实情况：一是认真落实“一岗双责”责任，班子成员带头签订《党风廉政建设责任书》，研究制定《区委编办党支部2023年度党风廉政建设工作计划，全面部署党风廉政建设和反腐败各项工作。组织召开2022年度组织生活会，党员对照检查、深刻剖析、自我批评敢于揭短亮丑，直面问题，达到红脸出汗的效果。二是严格落实“三会一课”制度，截至今年6月底，已组织召开党员大会5次，党课2次，学习研讨会6次，不断强化党员党性。持续推行党员积分管理模式。三是党支部书记认真履行“一把手”第一责任人责任，将“精编强政 提效优服”党建品牌建设抓在日常、融入经常，以1234党建工作法为抓手，建立健全品牌建设机制，不断强化党建引领作用，激发党员干部干事创业活力，为各项改革及机构编制工作提供有力制度和组织保障。欢迎广大党员干部/干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：88713106，邮寄地址：吉阳区迎宾路483号吉阳区人民政323办公室，邮政编码：572011，电子邮箱：jiyangbianban@126.com。