为提高分公司应对极端天气的快速响应能力,加强分公司防洪排涝专业技能,更好地总结经验,及时发现分公司当前防汛工作存在的问题,助力“管理水平、运营能力双提升”,宝龙分公司于2023年9月12日召开深圳特大暴雨总结复盘会议,全面细致地复盘评估了本次龙岗特大暴雨的情况和分公司的防汛排涝工作。
分公司召开防汛总结会议
一、简要回顾降雨情况
会议伊始,分公司先全面回顾了此次暴雨的基本情况。受“海葵”残留云系影响,深圳9月7日至8日间歇性阵雨频密,9月7日18时20分,深圳市气象台在龙岗区发布暴雨黄色预警和橙色预警,19时15分升级为暴雨红色预警。区三防指挥部启动防汛响应(一级),龙岗区水务局同步启动。
降雨分布图及积水点位置
本次降雨主要集中在龙岗河上游以及爱联河、回龙河与龙西河一带,宝龙西部区域(南约社区和龙东社区)受影响较大,大部分积水点也都位于这一片区域。暴雨期间爱联监测站最大小时滑动雨量93.4 mm,三棵松监测站最大小时雨量19.2 mm。9月7日17时至9月8日10时30分,宝龙街道平均降雨量高达144.5 mm,巨量且集中的降雨超出了排水系统承载能力,导致宝龙街道西部范围内多处地点出现积水内涝情况。
二、分析归纳积水原因
会议上,分公司针对辖区内内涝积水点的信息逐个进行梳理剖析,分析并归纳了几个主要共性原因:
降雨量大。本次降雨达特大暴雨等级,9月7日深圳2、3、6、12小时降雨量均破1952年有气象记录以来历时极值。其中大部分积水点都靠近受灾较严重的龙城街道(宝沙一路和宝荷路积水点距爱联监测站直线距离仅4公里),短时间大量的降雨超出排水系统承载能力。
地势低洼。宝龙街道地势起伏较大,大部分积水内涝点都处于地势相对低洼处,当地排水设施系统承受压力巨大。
河水倒灌。受暴雨影响,沙背坜二路、方兴路等积水区域下游河水水位暴涨并超过最高警戒线,河水出现漫堤情况,导致上游积水无法排出。
山水冲击。宝沙一路、宝荷路、沙背坜二路等地的积水点周围均存在山体,暴雨期间山体大量来水向这些积水点汇集。同时,大量的树枝、树叶也被山体来水裹挟冲刷至这些地方,堵塞雨篦从而加剧了内涝积水。
三、复盘措施总结经验
为更好指导下一次降雨防御工作,秉持着“有则改之,无则加勉”的态度,对分公司在防汛期间的工作经验进行归纳总结:
1.提前部署,未雨绸缪。9月7日18:00,在接收到气象局发布的暴雨预警信号后,分公司召开了汛前工作部署会议。面对即将到来的严峻的防汛形势,分公司缜密细致地部署了各项防汛措施。根据以往的防汛经验,重新复盘梳理四处重点易涝积水区域的“四个一”处置方案,力求保证每个积水点都得到及时有效的处置。同时,根据此次降雨特点,要求外业人员加强各风险点的巡查频率,随时通报防汛信息。
宝龙分公司防汛部署会议
2.定点值守,封路禁行。本次暴雨期间,宝龙分公司累计出动巡查值守312人次、防汛车辆84车次,配备铁马95个、防汛沙袋412个、警示灯60个、防坠笼61个,在各处易涝风险点安排专人值守,提前打开并清理雨篦,设置好安全围挡。在积水出现后,值守人员均能第一时间拉起警戒带封闭道路,并劝离滞留人员疏散群众。最终在值守人员的努力下,大部分积水点都在1小时以内消退。
打开雨篦助排积水
清理雨篦防止堵塞
3.机动巡查,有备无患。同时,分公司还增加机动巡查频次,提前对各低洼处居民、工地发放告示函,并时刻准备支援各个积水点和应对其它突发情况。在这场百年一遇的大暴雨中,宝龙分公司的全体人员在各自的岗位上与其抗争,为城市和居民筑起一道道安全防线。
分公司人员机动巡查
4.统一调度,合理分配。此次降雨对宝龙的影响存在“西部严重,东部较轻”的特点,分公司针对这一特点迅速作出反应,将负责东部片区的部分人员调往西部片区支援,由技术组合理调配,确保每一处积水点位都有分公司人员第一时间前往处置,防止部分片区出现人员不足的情况。
5.处理投诉,为民排难。分公司时刻以“为市民排忧解难”为己任。防汛过程中,针对辖区内电话、微信平台及官方网页上投诉积水问题,分公司安排专人逐一记录这些投诉,做好电话回复及安抚工作并第一时间转达给距离地点较近的巡查人员前去核实、处理,追踪投诉案件的处理情况逐一进行销号,并整理归档形成闭环。
分公司人员现场处理居民投诉
6.多方联动,共克时艰。这场足以“载入史册”的特大暴雨对街道所有部门都是一次严峻考验,仅凭分公司的力量已是独木难支。为及时应对这次暴雨,分公司主动与街道应急及水务中心对接,与各抢险单位互相共享信息,形成协调防汛应对机制。通过数据信息实时共享的方式,各部门能够及时了解各积水点和风险点的情况,并对应急资源进行快速调度和合理分配,以求最大程度地减小本次暴雨带来的影响和损失。在全方位的协调联动机制下,分公司不再是孤军奋战,而是成为紧密协作团队的一份子。最终在宝龙分公司和各单位的努力下,分公司与其他应急单位成功经受住了这次暴雨考验,打赢了这场防汛救灾的攻坚战。
与应急单位共享信息
四、发现不足积极改进
这次防汛工作也暴露了一些问题,分公司以客观公正的态度对此进行了总结归纳:
1.交通受阻:受道路封闭和下班高峰的影响,宝龙街道部分地区交通出现瘫痪情况,导致分公司部分巡查人员无法迅速到达内涝积水点进行处置。虽然最后通过交警队的帮助或是分公司人员徒步前往的方式成功赶到现场完成处理,防止了损失进一步扩大,但这也为分公司在巡查路线的规划和对风险点形势的预估敲响了一次警钟。
2.排水设施行洪能力不足:虽然在暴雨来临前分公司就组织人员对辖区内排洪渠进行清疏,但超记录的暴雨仍然造成了多处内涝积水,尤其是宝沙一路、宝荷路、沙背坜二路这些处于山体下游的区域,大量的山体来水导致这些地方的排洪设施超出负荷极限。此外,部分道路边沟与排洪渠管理权一直尚未移交我司,这些排水设施由于缺乏定期的维护清淤,排水能力大大降低因而无法及时排出积水。
3.工地巡查有遗漏:在工地巡查管理方面,同样出现了值得注意的问题。当前时期,城市更新工作正如火如荼的开展,分公司辖区内存在大量的施工工地。虽然分公司对所有工地都进行日常巡查,对不规范的行为派发整改通知单并上报,但仍然存在部分工地违规堆放砂石或未做好水土保持工作的情况,违规堆放的砂石被雨水冲刷进排水系统,降低了其排水能力从而加剧了内涝积水。
4.小区管理未到位:最后在小区管理上,尽管分公司努力推动排水管理进小区协议的签订,但是受限于各方面的原因,仍然有部分小区未能签订协议,导致这些小区的管网未能进行全面的雨污分流改造,因而在暴雨期间一些小区内部发生积水,甚至出现因为雨水大量流入污水系统导致污水井冒溢的现象。
针对这次防汛中暴露出的问题,会后分公司一一建立专项整改方案进行改进:针对交通受阻问题,分公司技术组配合各片区对巡查路线重新进行合理的规划,确保人员能第一时间到达相应地点进行处置;针对排洪渠问题,分公司要求片区对各处排洪渠增加巡查清疏频次,并重新对各处排洪渠的承载能力重新进行评估确保满足行洪要求,且对尚未移交我司管理的排水设施,将联系督促归属单位定期派人进行保养清淤;针对工地管理问题,对风险点附近的工地加大巡查力度,并将屡次违规的工地上报监管部门进行惩处,同时跟进工地问题整改进度;针对小区管理问题,尽快将排水管理进小区工作落实到位,并制定小区管网改造专项方案,推动小区排水管道的改造工作。除此之外,分公司还将对辖区内所有的高风险区域进行全面梳理排查积水隐患,力争做到所有的风险点“零漏洞,全覆盖”。
五、结尾语
千锤百炼方可利剑。这场百年一遇的特大暴雨对宝龙分公司来说不仅是一场严峻的挑战,更是一堂宝贵的实战课程。暴雨不仅给宝龙分公司一次检阅自身能力的机会,还让分公司认识到了自己的短板。正所谓“勤于自省,方能立己”,暴露问题并非坏事,真正难能可贵的是拥有审视自身问题补齐自身短板的决心。下一步分公司将端正态度以本次会议归纳的问题为导向,对本次暴雨中暴露的问题一一消除,不断完善突发汛情的应对机制。未来宝龙分公司的全体成员将以全新的面貌坚定的信心并肩迎接每一次挑战,相信分公司将在一次又一次的锤炼中不断成长,努力成为宝龙居民风雨中坚实的守护者。