湖南小贷简报 2023年9月

      十年来，我国普惠金融规模不断增长，服务效能不断提升，人民群众的金融服务获得感持续增强。国家金融监督管理总局披露的数据显示，截至2023年6月末，全国普惠型小微企业贷款余额27.37万亿元，普惠贷款平均利率持续下行，有贷款余额客户数4115.12万户。

      王非表示，当前，小额贷款公司行业在经历了探索期、成长期、稳定期后，进入“机构总量整合优化、贷款结构小额分散、产品服务转型创新”的整合期。人民银行数据显示，截至2023年6月末，全国共有小额贷款公司法人机构5688家，实收资本7422.33亿元，贷款余额8270.21亿元。这既是响应监管部门政策导向的主动作为，也是顺应事物发展规律的自然选择。

       他说，“从实践看，近年来，全国小贷行业积极贯彻落实党中央、国务院决策部署和监管部门工作要求，把发展普惠金融与市场定位、自身优势及发展战略有机结合、积极作为，涌现出了一批具有小贷特色、展现小贷风采的典型案例和创新成果。”

      为挖掘发展普惠金融实践中具有代表性、可供行业参考借鉴的典型做法，中国小额贷款公司协会连续三年面向全国小贷行业开展普惠金融典型案例征集活动，得到了会员单位的积极响应和热情参与。2023年，经过组委会专家严谨专业的评审，8家小额贷款公司的典型案例编入典型案例集，涵盖支持小微企业发展、助力乡村振兴、产品与服务创新三大类。

       王非表示，“这些案例贴近实际、各具特色，不仅很好地展现了小贷行业在服务新市民、助力全面推进乡村振兴、农业基础设施融资等领域推陈出新的能力和成果，也充分体现了当前形势下小贷行业参与推进普惠金融服务建设的信心和决心。”

       例如，洛阳华泽小贷为破解市场主体续贷转贷难题、化解民间高利“过桥”风险，成立“华泽豫西北金融服务中心”。山东鲁信小贷开发“设施农业贷款”，为不同类型的农业企业“量身定制”贷款方案，既满足了企业融资需求，又带动了当地农民就业增收。青岛城乡小贷聚焦城市热电行业清洁燃料供货交易场景，为热电公司上游企业提供生物质燃料供货订单融资服务。京东科技发起服务中小微企业的“助微倍增”项目，为上百万家中小微企业累计提额超20亿元。

       江苏信保科贷将知识产权证券化市场化运作和政府政策支持有机结合，引入大股东信保集团强信用主体参与，以知识产权证券化产品为科技型中小微企业搭建连通“知识”与“资本”的桥梁。广东粤普小额再贷采用“再贷款+直贷”融合模式，通过分级授信机制、差异化定价机制方式，累计为全省小贷公司和中小企业、个体工商户提供6,662笔220亿元资金支持。小薇科技再贷将普惠金融服务经验与前沿数字科技相结合，自主研发聚合小贷生态资源的开放式平台——“贷薇云”信贷平台。重庆西岸小贷结合自身生态特点深耕汽车租赁小微企业贷款产品和服务创新，依托滴滴平台多维度经营数据，建立风控模型评估授信额度，实现完整贷款链路线上操作，为小微企业提供信用贷款。

       “总体而言，围绕数字化建设、产业链融合，小额贷款公司坚持差异化发展和普惠金融服务的长期性，深耕细作，开展了大量贴合实际、量力而行的服务转型和产品创新，不仅丰富了金融产品种类，也提高了金融服务质效。”王非表示，这些典型做法将为小贷行业更好地提升普惠金融服务提供参考和借鉴，这也是我们参与编汇案例集锦的重要使命。

      王非表示，下一步，中贷协将在国家金融监督管理总局的领导下，一如既往地发挥好全国性自律组织职能，带领小额贷款公司坚定长期发展的信心、坚守做百年老店的初心、坚持提升普惠金融服务的匠心，为推动中国普惠金融事业尽一份力。

       湖南省小额贷款公司协会秘书长王宇辉进行了开场致辞，王秘书长介绍了全省小额贷款公司协会和协会成员单位的基本情况，近年来小贷公司债权不良率显著升高的现状，期待与专业的债权回收机构合作，以实现各方共赢的结果。

       湘潭大学法学院教授、湘潭大学强制执行研究中心主任王国征老师站在学术理论的角度，从终结本次执行程序立法演进入手，剖析了当前终本程序存在的问题，深入探讨了结本次执行程序制度存在的价值。

       来自湖南金州律师事务所高级合伙人、湘潭大学强制执行研究中心研究员唐佼洁为以《拒执罪与罚——从典型案例看拒执罪的理解与适用》为题，为大家分享了执行实务中的经典案例，一起6年来没有任何进展的“僵尸案件”通过“执行双追计划”即“追加被执行人和追究拒执犯罪”，成功收回了全部本金716万元和利息150万元。唐律师总结的经验是：付出不亚于任何人的努力、做好办案人员的好助手、高度一体化推进执行，同时解读了最高法院关于拒执犯罪认定的十条裁判规则。

       湘潭大学强制执行研究中心执行主任、湖南思利他法律咨询有限公司董事长龙泽对本次活动进行了总结。他提出，强制执行是人民法院的一项重要工作，是实现当事人合法权益的重要程序保障，在实践中，执行到位确实困难重重，需要理论结合实践，不断总结经验，在合规合法的前提下，深入挖掘财产线索，综合运用各种执行措施，切实解决执行难，打通最后一公里。

       在苏期间，考察团一行分别前往江苏金农股份有限公司、江苏信保科技小额贷款股份有限公司和苏州市吴门科技小额贷款有限公司实地考察学习。

       江苏金农公司围绕科技赋能小贷行业发展的主题，介绍了金农公司服务地方金融监管和小贷行业的产品体系，交流了金农公司作为原始权益代理人和受托资产管理人，发行江苏小贷集合ABS的情况。调研人员参观了由金农公司自主研发、运维的江苏省小额贷款公司行业信息系统展示平台，直观了解江苏省小贷行业发展态势以及金农公司系统建设运营、动态辅助监管等情况。

       江苏信保科贷公司重点介绍了大股东信保集团的背景和实力、信保科贷经营管理理念、特色优势，以及基于当前经济形势和银行业务下沉背景下公司创新业务开展情况。

       苏州吴门小贷公司作为一家民营的小额贷款公司，依托集团产业链开发了围绕苏州市地区产销一体化的优势，同时运用大数据风控模型开发了具有特色鲜明的车抵贷和二手车贷等业务。

       座谈会上，彭新理处长重点介绍了我省小贷的基本情况及近年来对小贷公司的监管思路及促进行业发展的做法，同时希望湘、苏两地互学互鉴，共同探讨小贷行业创新的经验。

       我省参会小额贷款公司代表就公司在自身经营特色和业务模式，如何推动科技赋能、贷投联动、产品创新方式、数字化转型发展、不良资产处置及小贷经营中遇到的问题等内容与与会人员进行了互动交流。

      此次考察为我省小贷公司发展带来了新的思路，提供了新的方法。协会今后也将继续加强与各省市的联系，积极搭建学习交流平台，联合联动，促进信息和模式共享，共同推动小贷行业转型，稳健有序发展。

       借此机会，唐正国表示：教育是民生热点，将家校共育落到实处的同时、还要发挥社会助学行动的作用，以生为本，办人民满意的教育。我们的微薄的助学行动仅仅表达我们的一份爱心，更重要的还是依赖广大师生的共同努力才能使学校走向高质量发展。并祝愿泉小的小朋友们做“四有”好学生，即爱国有为、读书有法、运动有度、热爱有恒，做一个阳光、健康、向上的新时代好少年。

       近年来，国信小贷公司发挥党建引领，肩负国企担当、助力民生实事，积极投身到爱心助学、扶农等公益活动中，湖南省地方金融监督管理局授予了“捐资助学、爱心企业”称号。后续公司将加压奋进，快速推进公司走高质量发展，以更多更好的方式回报社会。

       9月7日下午，甘肃省地方金融监管局二级巡视员李冰、湖南省地方金融监管局保险处处长黄长河一行莅临通程典当、通程小贷开展现场调研。调研会议由湖南省地方金融监管局保险处处长黄长河主持。

      会上，通程典当董事长钟再德对公司的基本情况、各项产品经营状况、产品服务创新举措、信息化发展、以及面对新形势转型思路等方面，进行详细介绍。同时也分享了公司在民品典当及服务实体经济，为中小微企业解决融资难题方面的经验。听取介绍后，甘肃调研组对通程典当、通程小贷的经营理念、发展思路、创新举措给予高度认可。随后双方就金融监管、合规经营、市场前景等方面进行深入的讨论。

        一直以来，通程典当、通程小贷以“服务实体经济，让融资更便捷”为企业使命；以“成为创新驱动、产品领先、充分专业、服务个性的中小企业融资服务商”为美好愿景。充分发挥金融毛细血管作用，坚持小额分散策略，拾遗补缺，高效提供快捷灵活的融资服务，为中小微企业解决融资难题。未来，公司将继续秉持行业初心，在省地方金融监管局的监管指导下，坚守合规底线，充分发挥典当企业短、小、快、灵的业务特点，努力践行金融服务“三高四新”战略，持续加大普惠金融的投放力度，做好产品和服务创新，主动担当，积极作为，为服务我省实体经济，推动经济社会高质量发展，加快建设现代化新湖南贡献通程力量！