根据检察院和教育部门统计，青少年犯罪率仍居高，全国教育系统针对青少年法制教育的工作尚未完善。随着《民法典》的颁布，青少年犯罪承担刑事责任的年龄降低。结合青少年法制教育，形成全社会多方努力共同关注青少年违法犯罪问题的常态，才能有效的从根本上解决问题。为此，按照年初制定的协商计划，9月14日，社法民宗港澳台侨委开展“加强青少年法制教育，预防减少青少年犯罪”专题调研。政协副主席汤洪出席，主任张丽丽、副主任吴建芳参加调研。
青少年是祖国的花朵、民族的未来、家庭的希望。预防青少年违法犯罪既是党委政府的一项重大政治责任，也是全社会需要共同关注的问题。调研中，宣化九中、司法局、教体局按照《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》等文件精神，结合具体工作，就加强青少年法制教育及预防减少青少年犯罪汇报了相关工作。委员积极发言、反馈意见建议，调研求真务实、收效颇丰。
青少年犯罪是一种复杂的社会现象，受社会、家庭、学校等多种因素的影响。家庭教育缺失、社会风气影响、法制教育有待加强等是导致青少年犯罪的主要原因。调研中，委员一致认为：一是注重重点群体。目前，社会闲散青少年、农村留守儿童、“刑释解教”青年、贫困青少年等是违法犯罪的高危群体。针对社会闲散青少年，公安、教育、民政部门要摸清底数，要通过结对帮教、引导就业、扶持创业、帮助解疑释惑、提供学习机会，坚持教育和管理相结合，切实解决他们“失学、失业、失管”的难题。针对农村留守儿童，各部门特别是工、青、妇等群团组织要充分发挥优势，开展“亲情关爱”行动，生活上关照，情感上关怀，学习上关心，多渠道开展温暖救助活动，改善他们的生活、学习环境，尽可能地补偿他们亲情教育以及家庭教育的缺失。针对“刑释解教”青年，各级各部门要采取帮教方式，落实帮教、矫治措施，及时实施感化教育。针对贫困青少年，要动员社会各界力量，通过建立助学基金等保障措施，从保障其基本权益入手，着力解决教育、生活等实际困难，给予他们基本的生活保障。
二是把握重点环节。预防青少年违法犯罪工作要“关口”前移，广泛开辟宣传教育阵地，多角度、多层次、多领域开展“法律进校园、进家庭、进社区、进农村”教育活动，建立学校、家庭、社会三位一体的教育和预防体系，形成全方位的防控网络；要注重青少年的心理健康教育，积极开展心理辅导或咨询活动，引导青少年树立正确的人生观、世界观、价值观；要发挥青少年志愿者在预防青少年违法犯罪方面的作用，开展结对帮教，纠正青少年不良行为，引导其健康成长；要加强校园周边环境整治，加强学校周边出租房屋和流动人员管理，加大对校园及周边地区监控和巡逻力度，坚决打击校园暴力和社会闲散人员对校园正常教学秩序的滋扰，加强对校园附近网吧的监管。
三是积极创新载体。随着经济社会的发展，青少年的思维方式、行为特点、价值取向和生活方式也发生了剧烈变化，因此，在工作中要摸清青少年思想动向，把握青少年实际需求，探索预防工作新途径新方法，提高针对性和实效性。要坚持“内因”与“外因”双管齐下，既要推进思想道德建设和法制教育，帮助青少年筑牢思想防线，规范日常言行，自觉远离犯罪，又要强化社会环境整治与建设，解决影响青少年健康成长的突出问题；要坚持“打击与预防相结合”，既要打击严重违法犯罪现象，维护法律权威，又要有效服务青少年就学就业、权益保护、成长发展等多层次需求，实现“打击促进预防、服务为了预防”的良好效果。
政协副主席汤洪就做好预防减少青少年犯罪工作提出建议。指出：要强化组织领导、加强协调配合、落实工作责任，以高度的责任感和使命感，齐心协力，尽心尽责，为青少年创造远离违法犯罪、健康成长的社会环境，为创建“平安宣化”做出新的更大贡献。
汇报会后，政协委员温小彬围绕预防减少青少年犯罪为九中师生做专题辅导。