陈营镇作为万年县农村宅基地改革先行镇,在宅改工作中不断优化工作机制、强化宣传、因地制宜、群策群力扎实推进农村宅基地改革工作。全镇自农村宅改工作开展起来,共拆除各种违建121处,拆除面积345.3亩,一户多宅退出81栋,尤其是金流村163户居民全部实现一户一宅。
按照“四三二”的工作模式,陈营镇积极探索可复制推广、群众受益的宅改做法,按照“党建引领、村级指导、理事会主责、群众主体、以点带面”的工作思路,全力推动宅改工作走深走实。
一、党委政府“精心”部署,完善“四个机制”
(一)完善组织领导机制。成立由镇党政主要领导担任双组长的宅改工作领导小组,组建工作专班,专班成员挂图作战,建立了“三天一汇报、三周一调度”的工作机制,确立了镇级揽大局、村级抓细则、理事会分担子、党员齐带头的宅改格局。
(二)完善宣传培训机制。加大宅改宣传力度,利用宣传员、宣传车、LED宣传栏等方式进行多渠道宣传,累计发放宅改宣传单六万余份。组织村民理事会外出学习考察,先后组织到余江县及本县宅改工作开展较好的村学习取经,凝聚镇村干群开展宅改的共识共为。
(三)完善示范带动机制。按照试点先行、以点带面、分类施策、全域推进要求,逐渐摸索出了“党组织牵头、党员示范、群众参与”的宅基地制度改革模式,召开宅改工作现场学习会,组织各村宅改工作人员现场学习3次,形成比学赶超的浓厚氛围。
(四)完善审核管理机制。陈营镇便民服务中心设置不动产登记窗口,实现乡村房地一体不动产登记“一窗综合受理”,让村民少跑腿。陈营镇按照村级初审、乡级审批、县级监管原则,严把审核关。去年至今,陈营镇共审批宅基地32宗,审批面积3840平方米,未有乱占耕地建房现象。
二、村委会“细心”操作,聚焦“三个强化”
(一)强化宣传。通过召开村民大会、村民代表大会、党员大会,同时,理事会成员、党员、网格员上门上户宣传宅基地制度改革与规范管理相关政策,让“一户一宅”观念深入人心、家喻户晓。
(二)强化队伍。坚持村民自主管理原则,在每个村选举出了办事公道、威信较高的宅改理事会队伍,逐户逐人做工作,让广大村民知晓什么是宅改,为什么要宅改,怎样开展宅改。
(三)强化引导。在认真组织村点做好调查摸底、详细掌握村点情况基础上,党员干部和理事会成员一起带头从自家拆起、上门耐心细致做群众工作,一年内拆除空心房、破旧危房、断垣残壁615处,拆除面积29022平方米,实现了和谐宅改。
三、理事会“耐心”实干,扮演“两个角色”
(一)宅改工作先行者。宅改启动以来,各村党员网格员和理事长积极发挥先锋模范作用,做到“三带头”,即带头拆除自家房屋、带头做通亲属工作、带头为村里做公益事业,推动宅改势如破竹。
(二)宅改工作监督员。理事会在调查摸底中做到“一支队伍、一个标准”,对重点“难”事,反复开会酝酿形成决议,推动村务公开,张榜公示,民主决策,民主理财,充分调动群众的积极性,为稳慎深化宅改奠定了基础。