美兰区政协赴长沙、武汉开展课题调研

在长沙市，调研组一行实地走访了长沙市坡子街、白果园老街，并与芙蓉区政协座谈交流。坡子街街道，位于天心区最南端和长沙市最中心位置，是长沙市历史最古老、商业最繁华、地理最为核心的街道，还是中国十大商圈五一商圈最精华地段。历届政府在街区形象、空间交通完善、业态更迭和城市治理等方面不断推动嬗变，楼宇经济、文化创意、餐饮消费产业逐步发达。其中，闻名全国的长沙网红品牌文和友、茶颜悦色就是发源起步于坡子街街道。千年文明和现代繁华，在坡子街，得到了最完美的融合。

白果园街区处长沙最中心地带，是长沙著名的历史古街巷、民国时期长沙的“富人区”，丰泉古井、公沟遗迹、程潜故居、湘江评论印刷旧址等十余处不可移动文物聚集于此，承载老长沙的城市记忆。2019年百果园完成城市有机更新，修旧如旧的老街巷、传统民居与繁华现代的五一商圈交相辉映，呈现独特的城市风貌，是长沙历史韵味与时尚网红融合最为精妙的精品街区。

从实地考察情况看，长沙市坚持“保护+利用”的原则，对历史文化街区、历史地段（街巷）精准运用“留、改、拆、补”等办法，统筹推进有机更新，保护修缮文物建筑和历史建筑，使得老城区（历史文化街区、街巷）成为市民休闲的好去处、外来游客的网红打卡地，同时推动着老长沙一步步焕新迭代。调研组从长沙经验中建议美兰在街区改造中应把握好三点：一是注重城市文脉滋养。要挖掘和开发街区历史文化，在建设中叠加厚实的文化元素和精彩的故事，使之可感可触，从而丰富街区文化底蕴和夯实建设的坚实人文基础。二是注重产城潮流力推。不局限于普通的旅游、购物和美食等类需求，要加强标志性和地域精神性等景观小品不断推陈出新，满足了当下年轻类消费人群和游客们猎奇和打卡分享的精神需求，推动产业变化、城市更新、消费迭代，产城人三元同频共振，促进历史文化街区向网红街区进化。三是注重业态内容优化。改变昔日的文旅型的初级模式，跨入城市型商业+新消费类商业+网红类商业的最新趋势，在业态组合更迭、品牌焕新、软硬产品构造等方面，不断调整和优化，以切实满足市场的真实需要。

在武汉市，调研组一行在东西湖区政协领导陪同下，实地调研了东西湖区临空港文化中心、蒙牛高科乳制品武汉有限责任公司、南美白对虾水产保供养殖基地，并与相关街道负责人交流学习，调研中不仅感受到了东西湖区作为武汉三大国家级开发区之一的雄厚经济实力，还体会该区牢记嘱托、勇敢探索的工作担当。比如：践行新时代“枫桥经验”，打造全省首个区县级社会治理中心，形成上下联动、左右协同、高效运转的区域社会治理基本格局。比如：新沟镇街道采取“红色物业+社区(大队)物业工作站”的模式，由红色物业公司牵头，在相关社区、大队成立红色物业工作站，实现了红色物业管理服务全覆盖，并针对服务点的特色和需求提供“定制服务”。比如：蔡家社区将共同缔造深度融入到乡村振兴工作当中，通过“入户走访听民声、村民座谈收民情、现场办公议民事、能人恳谈聚民意”等方式，让居民群众成为塘堰清理、亲子菜园、共同缔造桥等民生项目建设的设计者和推动者等等。

通过东西湖区社会治理实践经验，调研组建议美兰在社会治理方面可以大胆创新、勇于尝试，推动基层社会治理能力进一步精细化，实现治理能力的科学升级。一是赋能基层激发活力。加强城市基层社会治理，重心在社区，核心是人。解决社区工作者进出、履职、待遇、发展等关键问题，打破社区工作者职业发展“天花板”，要让肯干事、会干事、干成事的优秀社区工作者有奔头。二是减轻负担释放精力。理清街道、部门、社区的职责边界，将社区工作由事务性转向服务性，让社区工作者有更多时间和精力为居民服务，解决好关乎群众切身利益的实事。三是多方联动提高效力。结合党员“双报到”机制，实施社区居民“下单”提出需求，社区“派单”，下沉企事业单位党组织“接单”，下沉党员“抢单”服务的模式，实现了需求与供给有效对接。四是共建共享带动群众力。践行全过程人民民主，街道党工委、社区党组织联合业主委员会、物业公司，组织带动辖区居民每月聚焦一个小区开展一次活动，每次选取两三个居民关心的问题，以集体讨论的形式，广泛征集解决办法，形成议事决议后，由社区党委和全体居民监督执行。