今年以来，西咸新区泾河新城税务局按照省局、区局党委部署，积极贯彻以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足“枫桥”内涵，打造泾河税务法治建设新名片，积极构建基层税务多元矛盾纠纷化解机制，主动干在先、走在前，实现了“矛盾不上交、服务不缺位、征纳更和谐”，为新时代提升基层税收治理能力探索出了新经验。
品牌培树“稳根基”，制度护航更完善
陕西湘财商贸有限公司在商品交易活动中，与另一企业签订买卖合同后，次月纳税申报时并未按照合同金额进行印花税申报，认为印花税仅购销双方任意一方缴纳即可，其无需申报缴纳印花税。泾河新城税务局调解团队了解情况后，结合企业情况和实际案例梳理政策条款，帮助企业办税人员理清印花税政策适用范围，“经过税务人员的讲解，我们对印花税政策了解得更全面了，相信在以后的经营中，我们能更好应对相关问题。”企业财务负责人刘炉志说道。
泾河新城税务局以政治机关建设为切入点，把加强党的领导与贯彻新时代“枫桥经验”紧密结合，通过加强基层党组织政治建设、制度建设和党风廉政建设，形成党委统筹、支部带动、党员主动、群众跟进的良好氛围，增强了创建“枫桥式”税务局的政治自觉、思想自觉与行动自觉。通过创新矛盾争议调解处理机制，结合陕西省税务系统涉税争议前置处理办法、“首违不罚”清单、非强制性执法和说理式执法等制度，建立了矛盾争议“排查预警、统一受理、分类处理、限时办结、回访反馈、监督考核”的闭环调解机制，并根据各类税费争议的复杂程度、影响程度和调处难度，在受理环节将争议划分为3个类别，实现了简单矛盾马上办、复杂矛盾精准办、疑难矛盾合力办，大大提升了争议调处效率。同时建立联动治理机制。积极向管委会汇报“枫桥式税务局”创建思路，争取各部门协同配合，建立了由行政审批局、市监局、公安局等部门组成的协同工作机制，推动了跨部门联动协作、跨层级共建共治，在实践中优化了争议联动治理模式。
争议化解“加速度”，专业调处更安心
泾河新城宇翔商贸有限公司将自产产品作为样品赠送客户测试及试用，并在记账凭证中按成本价作为该批赠送的自产产品增值税应税销售额，与主管税务机关发生争议，企业认为，将自产的产品作为样品赠送给客户，应属于发生广告费和业务宣传费支出，在将赠送产品成本费用及税费款项计入企业所得税纳税申报表的“广告费和业务宣传费”栏次。调解团队针对问题，结合该公司主营业务特点为他们组织了专题政策宣讲。公司也就该问题与调解团队达成共识，企业涉税风险得到化解。
高效精准化解税费争议得益于有一支专业化的调解团队。泾河新城税务局坚持优化人员配备，建立专业团队，提升人员素养，为纳税人缴费人提供准确、规范、高效的涉税争议调处服务。组建了一支涵盖税费政策、纳税评估、税收征管、纳税服务、公职律师等多领域全税费种的专业化调解咨询团队，并外聘2名专职律师为我局法律顾问，为重大、关键事项出具专业法律意见，将司法工作成熟经验应用到税费争议调解处理中。线上线下一体为纳税人、缴费人提供纳税缴费咨询和法律援助服务，以法治力量提高纳税人、缴费人获得感、幸福感。同时主动与泾阳县人民检察院签订《健全工作机制加强检税合作框架协议》《加强政治机关联建方案》，聘请检察院干警为税务执法监督员，构建新型检税合作联动格局，在纳税人、缴费人情绪安抚、基础信息收集、纠纷调解指导等方面强化指导，基本实现了“问题在基层处理、诉求在基层解决”。
防线前置“早一步”，风险防控更及时
“软件属于无形资产,一般可归类‘著作权’或‘非专利技术’，如果企业开发的软件对外进行销售,如财务软件,微软操作系统、各种游戏软件等等在市场销售的正版软件,这些市场销售的软件,都要取得‘电子出版物’版权号,这类软件就属于‘著作权’。”在西咸新区茯茶镇大脑云科技产业有限公司内，调解员袁丹正在为回答企业咨询的涉税业务问题。“只有深入企业，才能早发现早解决企业的问题诉求，把矛盾化解在萌芽之中”袁丹表示。
为着力从源头化解争议纠纷，泾河新城税务局建立了矛盾争议排查和风险预警机制，依托“税务管家”，为企业提供“全生命周期”涉税服务，聚焦泾河双碳光伏产业园、泾河两链融合示范园等特色园区，为企业提供“保姆式”服务，精准对接企业需求，精准响应企业诉求，精准回应企业要求，做到了“企业有诉求，管家早知道”，及时发现潜在风险问题，加强风险分析评估研判，把防线前置，争取将矛盾争议化解在初期。
下一步，泾河新城税务局将聚焦税收实践，紧贴市场主体多元化涉税费需求，进一步拓宽争议解决渠道，加大群防共治矛盾纠纷化解力度，不断优化完善制度机制，创新工作方法，直击纳税人缴费人急难愁盼痛点、堵点、难点，确保税费争议早知晓、早化解，让矛盾争议调解更优、效果更好，助力提升基层税收治理水平，持续深化拓展“枫桥经验”，聚力打造泾河税务“枫桥经验”“金名片”。