近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。全面推进依法治国,我们要坚持抓住领导干部这个“关键少数”,党的二十大报告强调“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”,领导干部要发挥“领头羊”“首雁”带头表率作用,尊法学法、知法守法、懂法用法,做法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。牢固树立法治信仰、提高法治素养、增强法治能力,以身作则,形成上行下效的局面,营造良好的法治氛围。
尊法学法,做法律的忠实崇尚者。法者,天下之程式,万世之仪表,法律的权威源自人民的真诚信仰和内心拥护,任何,公民都应当认识到宪法、法律的权威,对宪法法律始终保持敬畏之心、崇尚之心,领导干部作为国家推进法治的第一责任人,要牢固树立宪法法律至上的观念。其次,领导干部要在工作中要主动学法,学习中国特色社会主义法治理论、党内法规、与工作生活相关的法律及行政法规法规等,提高知识储备。鉴于纪在法前、纪严于法,更应学懂与履职密切关联的党内法规,准确把握我们党处理法治问题的基本立场。基层治理挑战多、难度大、复杂程度高,《管子》中说道“和民一众,不知法不可”,意思是要使民众和谐一致,不懂得法律是行不通的,领导干部只有在实践中提高学法意识,在工作中加强学习,才能适应法治社会发展的需要。
知法守法,做法律的自觉遵守者。领导干部在日常工作中要带头摒弃“法上”“法外”等特权思想,将尊法思维转化为实践行动,严格遵守“法无授权即禁止”权力边界,坚决落实“法定职责必须为”照单行事,充分保障“法无禁止即可为”私权自由。领导干部奉公守法,一方面,能保证干部队伍的正直廉洁,破除不良风气,杜绝违法违纪行为,从而打造一只德才兼备的高素质领导干部队伍;另一方面,领导干部身体力行、率先垂范,能在社会中起到积极示范作用,在人民群众中立起守法的模范标杆,引领全社会形成遵法守法风尚。领导干部要自觉绷紧守法这根弦,杜绝以权压法、徇私枉法,始终牢记法律红线不能碰,纪律底线不能破,坚持以身作则,做法律的自觉遵守者,接受人民群众监督。
懂法用法,做法律的坚定捍卫者。法律是治国之重器,良法是善治之前提,领导干部作为法治精神的重要实践者和推行者,不仅仅要尊法知法,更要懂法,才能依法决策、依法管理、依法办事、依法行政,发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。国家治理涉及方方面面,大到政策法律的出台、国防外交的建设,小到群众矛盾的化解、社区秩序的维护,都离不开领导干部正确用法用权。领导干部正确用法是一种要求,更是一种能力,要切实提高运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情的意识,养成遇事找法、办事靠法的习惯,在阳光之下行使权力,坚定捍卫宪法法律的权威。领导干部要真抓实干,做好表率,既当好合格的“关键少数”,又履行好第一责任人的领导职责,确保法治建设各项目标任务落地生根、开花结果