2024笃二
刘一诺
党的十八大以来,党中央部署了一系列重大改革事项,促动制度建设形成整体合力,对整体推进与重点突破、顶层设计与基层探索、当下与长远、发展与稳定的关系处理得更加游刃有余。站在新的起点,必须把全面深化改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手,推动更深层次改革与更高水平开放紧密结合、应对风险挑战与发挥制度优势紧密结合,为实现中华民族伟大复兴注入强大生机与活力。
党的十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对全面深化改革作出顶层设计和全面部署,首次提出了全面深化改革的总目标——“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,并对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制、国防和军队改革、党的建设制度改革作出部署。
党的十八大以来,全面深化改革从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势,再到加强系统集成、协同高效,各领域基础性制度框架基本确立,实现了由局部探索、破冰突围到系统协调、全面深化的历史性转变。
习近平总书记指出,改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。自党的十一届三中全会拉开改革开放的历史大幕,经过几十年的实践,中国的民情国貌发生了深具价值的历史性变化。随着改革进入攻坚期和深水区,要继续前进就必须敢于啃硬骨头、敢于涉险滩。
新时代10年,就是全面深化改革啃硬骨头、敢于涉险滩的10年。10年来,以习近平同志为核心的党中央锚定“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”这个全面深化改革总目标,在充分考虑改革的系统性、整体性、协同性的基础上,聚焦全面深化改革的顶层设计。党的十八大以来,党中央部署了一系列重大改革事项,点面结合、统筹兼顾,促动制度建设形成整体合力,对整体推进与重点突破、顶层设计与基层探索、当下与长远、发展与稳定的关系处理得更加游刃有余。
新时代10年,就是以全面深化改革激发经济活力的10年。经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题。中央深入推进“放管服”改革,分16批取消下放逾千项行政许可事项,为市场主体大大松绑减负。我国登记在册的市场主体总数由2012年的近5500万户增加到2022年6月底的1.61亿户,市场主体活跃度大幅提升。
新时代10年,就是以全面深化改革推进国家治理体系和治理能力现代化的10年。从完善人大工作机制,通过座谈、听证、评估、公布法律草案等扩大公民有序参与立法途径,通过询问、质询、特定问题调查、备案审查等积极回应社会关切,到建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制;从最大限度减少中央政府对微观事务的管理,到加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系……以问题为导向的全面深化改革使基本经济制度更加完善,现代市场体系更加健全,政府职能加速转变。
新时代10年,就是以全面深化改革实现发展成果更多更公平惠及全体人民的10年。教育“双减”落地,减轻学生负担实现标本兼治;扩大中等收入者比重,橄榄型分配格局正在形成;统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革,群众社会保障水平逐步提高;实行最严格的源头保护、损害赔偿、责任追究制度,完善环境治理和生态修复,用制度保护生态环境成为现实……以人民为中心的理念贯穿了全面深化改革全过程。
走过千山万水,仍需跋山涉水。改革开放没有休止符,全面深化改革只有进行时,没有完成时。站在新的起点,必须把全面深化改革作为应对变局、开拓新局的重要抓手,始终保持战略定力,推动更深层次改革与更高水平开放紧密结合、应对风险挑战与发挥制度优势紧密结合,为实现中华民族伟大复兴注入强大生机与活力。