城乡结合部作为城市发展不可缺少的“神经单元”,呈现出各自迥异的风貌格局,但长期以来普遍存在违法占地、乱搭乱建、市容环境较差等突出问题。2023年4月全市开展创建全国文明城市十项专项行动以来,市城管局高度重视城乡结合部治理推进工作,按照“自拆为主,助拆为辅,强拆兜底”原则,以城乡结合部违法占地出租典型案例为突破口,打好拆违工作“三副牌”,强力助推城乡结合部治理工作打开新局面。
8月18日,市城管局会同燕西街道办事处、自然资源局组织拆违力量近70人、15辆各类车辆及大型拆除作业机械设备若干,对某再生资源回收利用企业非法占用燕西街道上吉山村176号旁国有和集体土地建仓库开展强制拆除。
(图一:燕西街道上吉山村176号旁拆违现场)
拆违过程公开透明,期间认真打好“三副牌”。一是依法拆违,打出“法治牌”。把“查清楚、改到位、建长效”作为城乡接合部治理的总目标,对照问题清单,聚焦重点难点,依据人民法院行政裁定,按程序下发强制执行通知书、张贴强制执行公告,既给予违法当事人充分的清理缓冲时间,又杜绝了打招呼、卖人情,体现了依法执法与文明拆违的兼容并蓄。
(图二:拆除前依法张贴强制执行公告)
二是人性化拆违,打赢“感情牌”。加强巡查防控工作,动态掌握违法企业信息及诉求。拆违前夕,各单位通力合作将工作阵地前移至拆违现场最大限度倾听民意,根据实际情况综合研判并调整拆违实施方案,采取一系列措施竭力保护违法当事人的其他合法权益:使用吊机吊离违法建筑顶棚最大限度确保完整性、对短时间内无法拆卸运离的再生资源回收处置设备强化保护等,从人性化角度出发,使拆违工作生出一丝温度。
(图三:城管局会同燕西街道办事处、自然资源局在拆违前夕主动上门协调解决违法企业难点堵点)
三是铁腕拆违,打定“决心牌”。对严重影响城市市容形象、重点项目建设、城市规划实施及损害公共利益的“两违”“硬骨头”,务必做到抓住关键、重点突破、敢动真格,以高度的责任感、使命感、紧迫感集中组织力量开展联合执法,坚决依法予以拆除。
此次行动已拆除违法建筑约1000㎡,清理违法占地650余㎡。下一步,市城管局将继续加强与职能部门的协调联动,全面推进城乡结合部治理,依法依规拆违,做到无死角、不疏漏、全覆盖,常态化补齐城市治理短板,打好创城“保卫战、荣誉战、翻身战”,切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
(图四:燕西街道上吉山村176号旁拆违前一)
(图五:燕西街道上吉山村176号旁拆违前二)
(图六:燕西街道上吉山村176号旁拆违后一)
(图七:燕西街道上吉山村176号旁拆违后二)