创造性地提出供给侧结构性改革，是以习近平同志为核心的党中央深刻洞察国际国内形势变化、科学把握发展规律和我国现阶段经济运行主要矛盾作出的重大决策部署。“供给侧结构性改革”的提法，最早出现于2015年的中央财经领导小组第十一次会议。当时，经过30多年高速增长的中国经济，正进入到一个新发展阶段——经济增速持续回落且CPI持续低位运行、居民收入有所增加但企业利润率下降、消费上升而投资下降，等等。这些主要经济指标之间的背离，已无法用传统的经济学理论加以解释。
一系列新问题新矛盾的出现，表面上看是速度问题，根子上则是结构问题，要解决供需这种结构性的错位，就必须加快推进供给侧结构性改革。正是在这次会议上，习近平总书记强调指出，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。
长期以来，人们习惯于通过加大投资、鼓励消费、扩大出口等方式扩大需求，继而拉动经济增长。从经济学上看，这是属于最常见的需求侧管理。当中国经济增长的主要制约矛盾已不在需求侧，特别是供需关系出现结构性错位时，就必须及时从生产端、供给侧入手，通过优化要素配置和生产结构来提高供给体系的质量和效率，更好适应需求结构变化，实现从低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。
畅通产业链供应链、改善供给侧环境、优化供给机制、改革制度供给……近7年来，供给侧结构性改革深入到各个重点行业和领域，从最初的去产能、去杠杆、去库存、补短板、降成本，到巩固“三去一降一补”成果，再到进一步加大“破、立、降”力度，重点行业和关键领域供给侧结构性改革取得了超预期的成效和进展——
做好减法、做对加法。在供给侧结构性改革的推动下，钢铁、煤炭等重点行业去产能目标完成，一批落后产能和僵尸企业出清，重点领域补短板力度加大，重大科技创新成果不断涌现，战略性新兴产业和现代服务业加快发展，新技术新产业新业态迅速成长。实践充分证明，关于深化供给侧结构性改革的决策是完全正确的，为经济持续健康发展打造了新引擎、构建起新支撑。
推动中国经济高质量发展，必须处理好供给侧结构性改革和需求侧管理的关系。前者重在解决长期结构性问题，强调通过改革的办法，优化要素配置来提高供给体系质量和效率，更好地适应、引领和创造新需求；后者则重在保持总需求稳定，实施扩大内需战略，持续壮大国内市场。两者既缺一不可又相互促进，是社会主义市场经济内在关系的两个方面，共同构成供给创造需求、需求牵引供给的国民经济供需循环。
进入新发展阶段，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，牢牢把握扩大内需这个战略基点，从化解当前突出问题入手，通过构建长效体制机制，重塑中长期经济增长动力，不仅体现了供给侧结构性改革的使命担当，更彰显了这项重大理论创新的中国特色、中国风格和中国智慧。
一段时间以来，市场在解读政策时对一些重大概念出现了一定理解偏差。比如，有的把扩大内需看作是取代供给侧结构性改革的战略，忽视供给侧在当前经济工作中的重要作用等。对此，要积极加以引导，及时准确答疑释惑，使各方更好认识和把握新发展格局的完整内涵，把握统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革的重大意义和推进路径。
五大发展理念中，“创新”居于首位，习近平强调，推进供给侧改革，必须牢固树立创新发展理念，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，为经济持续健康发展提供源源不断的内生动力。
一个国家的经济发展，从根本上要靠供给侧推动。一次次科技和产业革命，带来一次次生产力提升，不断创造供给能力。社会化大生产的突出特点，就是供给侧一旦实现了成功的颠覆性创新，市场就会以波澜壮阔的交易生成进行回应。（**总结得很好）
习近平强调，推进供给侧改革，“不能因为包袱重而等待、困难多而不作为、有风险而躲避、有阵痛而不前”。习近平提出这四个“不能”，是对供给侧改革重要性和紧迫性的深刻阐述。
当前世界经济结构正在发生的深刻调整，需要我们“从供给侧发力，找准在世界供给市场上的定位”；国内经济发展面临“四降一升”、供给结构错配等问题，要求我们“必须把改善供给结构作为主攻方向，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升”。
目前中国经济发展面临“速度换挡节点”、“结构调整节点”、“动力转换节点”，习近平据此作出明确判断，当前我国经济发展中，“结构性问题最突出，矛盾的主要方面在供给侧”。
在中央财经领导小组第十三次会议上，习近平指出，“主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性”
习近平总书记强调：“要引导民营企业和民营企业家正确理解党中央方针政策，增强信心、轻装上阵、大胆发展，实现民营经济健康发展、高质量发展。”
在直接面向消费者的领域，一系列创新创意的应用已经极大带动了数码、“国潮”等行业和产品的发展，其对消费的扩散效应还在不断显现。加大对传统产业的技术改造力度，既能提升老企业的生存能力，也能带动老客户增强对传统行业、品牌的黏性。加快研发设计、会计审计等高端生产性服务业发展，将有效满足产业链提升效率的相关需求。补齐供应链短板，既是维护产业生态安全的需要，也将能满足部分国内行业和企业需求。
中央明确，着力扩大有收入支撑的消费需求、有合理回报的投资需求、有本金和债务约束的金融需求。这意味着扩内需并不是无限制的，而是有前置和约束条件的，需要建立起能够鼓励有效需求、抑制无效和低效供给的引导机制。
破茧成蝶都有伤痛，供给侧结构性改革出现的短期阵痛是必须承受的阵痛，不能因为有阵痛就止步不前。要合理引导社会预期，尽量控制和减少阵痛，妥善处置企业债务，做好人员安置工作，做好社会托底工作，维护社会和谐稳定。同时，要在培育新的动力机制上做好文章、下足功夫，着力推进体制机制建设，激发市场主体内生动力和活力。
习近平总书记指出：“构建新发展格局，要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。”
扩大内需是构建新发展格局的战略基点，实施扩大内需战略是促进我国长远发展和长治久安的战略决策，有利于更好地满足人民对美好生活的向往，有利于充分发挥超大规模市场优势、有效促进经济良性循环，有利于以自身的稳定发展有效应对外部风险挑战。
实施扩大内需战略，并不意味着可以仅从需求侧单向突进促进经济增长、构建新发展格局，并不意味着供给侧结构性问题已经得到了解决而可以放弃深化供给侧结构性改革这个主线。实施扩大内需战略，还必须同深化供给侧结构性改革有机结合起来，统筹推进。理解这一点，我们需要对实施扩大内需战略和供给侧结构性改革的内在一致性有一个全面认识。（**扩大内需战略和供给侧结构性改革是一个辩证统一的关系，中国经济学在认识西方经济学基础上开始建立自己发展观，把措施、关系有机结合。含有儒家文化、辩证思想。**美国经济表面来看韧性很好，其实内部问题很多；中国问题表面很差，内部问题却不断修复。）
宏观经济政策分析通常采用总供给和总需求的分析框架，总供给分析的经济产出是基于经济产出量取决于资本、劳动和技术等生产要素供给这个生产函数计算出的，其经济增速是潜在的增速，是长期视角分析的经济增长；总需求分析的经济产出则是基于GDP等于消费、投资、政府支出和净出口之和这个公式计算出的，其经济增速是现实的增速，是短期视角分析得出的经济增长。因此，在宏观经济调控的政策体系中，供给侧管理和需求侧管理是宏观调控的两类手段，供给侧管理强调针对经济中存在的长期性、结构性问题，通过生产要素优化配置和调整产业结构来提高供给质量和效率，跨周期激发经济发展动力、提高潜在增长率，从而实现促进经济长期增长目标；需求侧管理则是强调针对经济中存在的周期性、总量性问题，通过短期财政政策和货币政策等来逆周期刺激或者抑制需求总量，从而短期调控经济增长速度、实现现实增长目标。这意味着，从供给侧入手和从需求侧入手进行宏观调控的主要区别在于，一个更多把握经济增长长期趋势，一个更多聚焦经济短期波动。任何一个经济体要实现稳定、可持续的经济增长，都需要把握好、协调好供给侧和需求侧两方面政策，通过二者的有效结合实现经济发展目标。
可以说，深化供给侧结构性改革本身就内嵌于扩大内需的要求之中，扩大内需战略要求深化供给侧结构性改革，二者具有内在一致性。实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革，都是为了畅通国内大循环，形成国民经济良性循环。（看了中国的体制改革、经济改革，我感觉像印度这些国家很难模仿和超越；灵活、果断、效率、辩证；看了中国的体制改革、经济改革，我感觉像印度这些国家很难模仿和超越；灵活、果断、效率、辩证；供给侧改革是个庞大社会体系、经济体系、政治体系的改革过程。
从人均角度看，我国现代化基础设施、民生等很多领域都还有较大提升空间，与发达国家相比总体投资缺口还很大。投资驱动经济增长的突出问题在于资本边际报酬递减以及容易出现过度投资对经济结构的扭曲等问题。因此，问题的关键不是要不要投资，而是如何提高投资的有效性。也就是说，扩大投资的关键在于形成完善的投资机制，使投资方向符合民生“补短板”、产业“促升级”要求，成为有合理回报的有效投资。
供给侧的成效，以广东微观市场为例，工业设计城的设计师人数也由2012年的800多名发展到如今的超过8000名，孵化原创品牌50多个，先后荣获国内外设计大奖超380多项。从传统玩具到工业机器人，再到纷繁复杂的生产线建设，工业设计已经融入佛山制造业的方方面面。
在广东佛山，我们看到了从中央到地方推进供给侧结构性改革的上下一心，看到了中国制造正在发生的由内而外的气质变化。几年前如果说“中国制造”还在“微笑曲线”的底端，现在，随着供给侧结构性改革的深入推进，中国制造向着“微笑曲线”的两端奋力攀升，供给结构对需求变化的适应性和灵活性不断增强，随着中国制造竞争力的明显提升，中国正从制造业大国向着制造业强国大踏步迈进。
上半年，随着扩大内需各项政策措施落地生效，国内消费较快恢复，投资持续增长，内需贡献稳步提升。翻开半年报，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，明显高于去年；固定资产投资同比增长3.8%，有效投资对稳增长的关键作用持续发挥。一项项释放暖意的指标，折射内需潜力的持续释放。