召陵区召开区委农村工作领导小组半年工作会议

       8月15日上午，召陵区召开区委农村工作领导小组半年工作会议，回顾总结上半年工作，查找不足，正视问题，分析形势，进一步统一思想，提高认识，鼓足干劲，补齐各项工作短板弱项，力争各项重点工作在三季度实现新突破，为圆满完成全年目标任务夯实基础。会议由区委副书记李卫缺主持，区人大常委会副主任董海权，区政府副区长王红磊，区政协副主席应旭初，乡村振兴“五大振兴”专班，乡村建设专项行动十三专班牵头单位负责人，各镇、东城街道等单位主要负责同志参加会议。

        会上传达学习了《中央财办等部门关于印发<关于有力有序有效推广浙江“千万工程”经验的指导意见>的通知》、农业农村部党组书记、部长唐仁健文章《深入学习推广浙江“千万工程”经验 奋力开创乡村全面振兴新局面》文件精神。

        乡村振兴“五大振兴”专班、乡村建设专项行动十三专班牵头单位围绕各自承担职责，全面总结半年工作开展情况、存在问题及下步工作打算。

      区政府副区长王红磊对各部门上半年取得的成绩予以肯定，并就做好下阶段“三农”重点工作提出八点意见：一是要坚决扛稳粮食安全重任。落实“牢记领袖嘱托、抗稳粮食安全重任”意见，抓好粮食生产田间管理，做好病虫害防治等工作，努力做到夏粮减产秋粮来补；加强耕地保护，高质量完成今年4.9万亩新建任务，同时以“零容忍”的态度坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。    二要坚决守牢不发生规模性返贫的底线。严格落实“四个不摘”要求，保持政策、队伍稳定，保持投入力度不减，确保各项帮扶政策及时落地、各类问题动态清零。    三要扎实做好乡村产业发展。加快专项债项目建设，加快推进现代农业产业园“四级联创”，争创省级现代农业产业园；全面推进“一镇一特、一村一品”，依托召陵现有的特色种植，争创省级一村一品示范镇村。积极推广村集体+农户（保底收益加二次分红）+企业”的利益链接机制，以基地带农户，以市场带基地，壮大村集体经济，促进农民群众就业增收。    四要积极盘活乡土人才资源。充分发挥乡贤能人辐射带动作用，依托在外乡贤人才智库，加强沟通联系，开展服务企业活动，缓解用人单位专业人才短缺问题；高标准举办乡村振兴人才培训班，提升乡村振兴人才队伍整体素能。    五要着力加强乡风文明建设。持续开展党的二十大精神宣讲和“党的创新理论宣讲进基层”等活动，让广大群众在寓教于乐中受教育。以“文明幸福星”创建为载体，持续开展农村道德典型选树、持续推进农村移风易俗、文明村镇创建，不断提升农村群众精神文明素质。六要切实发挥党建引领作用。发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把党员组织起来、人才凝聚起来、群众动员起来，构建“组织体系完善、责任权力明晰、作用发挥有效”的组织架构，把“五星”支部创建作为夯实基层基础的重要切入点和着力点，不断提升党建引领下的自治、法治、德治、数治相结合的基层治理能力。    七要协同推进乡村建设专项行动。严格按照乡村建设的“1842”任务，即1个村庄规划、8项重点基础设施建设、4项公共服务提升、2项建设的要求去安排部署，统筹推进。积极创建乡村建设示范镇、村，深入推进乡村基础设施建设、完善公共服务；扎实推进农村人居“七大清零”专项行动，加快推进“一镇5村”示范环线打造；加快推进农村“四小园”建设，以“四小园”建设为突破口，建设示范村，打造示范片区，形成“串点成线，扩线成面，连片整治”的目标，推动农村人居环境整治工作实现更大突破。八要全面加强党对“三农”工作领导。认真落实“五级书记”抓乡村振兴的要求，健全党委全面统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制，发挥党委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用。

      区委副书记李卫缺强调，今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是建设农业强国的起步之年，做好“三农”工作意义重大，各部门一是要提高政治站位。进一步明确自己的角色定位，坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略，开展乡村建设专项行动，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标，压紧压实责任、细化实化举措、高质高效落实，当好乡村发展的开路人、乡村建设的铺路人、乡村治理的引路人，持续推动全区农业农村高质量发展。二是要聚焦重点任务。守牢粮食安全、耕地保护和防止规模性返贫“三条底线”：要加强秋粮耕、种、管、收全过程生产管理，实现秋粮稳产增收；深入开展违法违规占用耕地专项治理行动，高标准完成4.9万亩高标准农田建设，确保耕地数量不减、质量提升；继续把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重要政治任务和民生大事，不断健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，多渠道增加脱贫人口收入，坚决守牢防止规模性返贫底线；牢牢把握产业振兴这个重中之重：要以振兴传统优势产业，培育农业龙头企业，打造特色产业示范园为抓手，实现产业振兴引领乡村发展；要加快“产业兴旺星”创建力度，推广“企业+村集体+农户”、“企业+村集体经济组织+农场主+农户” 的保底收益加二次分配的产业“双绑”增收模式，拓宽农民增收致富渠道。要发挥双汇、正大等龙头企业带动作用，构建“三链同构、农食融合”全产业链发展模式，实现产业链上下游高效集聚、互补配套，实现一二三产融合。扎实推进乡村建设专项行动：以打造示范乡镇、示范村，推进农村基础设施建设，实施农村人居环境整治提升五年行动为举措，扎实开展乡村建设专项行动，以示范创建引领乡村建设。加快年初整合的涉农项目建设进度，完善农村路、水、电、气、物流、通信网络等基础设施建设，提升防疫、养老、教育、医疗等方面公共服务水平，补齐基础设施和公共服务的短板。深入实施农村“四小园”工程建设，以“微改造、巧植入、重实用、精提升”为路径，鼓励引导群众对荒废闲置宅基地、弃用危旧房屋院落、宅前院后闲置土地的合理规划、利用，力争8月底完成56个四类重点村建设，12月底完成全域建设。提升乡村治理水平：强化“头雁”引领，实行“导师帮带”制，给争创“三星”以上支部的支部书记配备导师进行帮带；举办村党组织书记“五比五拼”活动，促进“头雁”队伍素能提升。构建镇、村“四级网格长+网格员”五级网格体系，进一步提升乡村治理的规范化、精细化。激活农村发展的动力：进一步深化农村土地制度改革，规范土地流转行为，发展农业适度规模经营，严格宅基地审批管理，推进闲置宅基地和闲置农房盘活利用。深化农村集体产权制度改革，搞好农村集体资源资产的权利分置和权能完善，盘活农村集体资产；健全城乡融合发展体制机制和政策体系，畅通城乡要素流动，实现城乡要素自由流动、平等交换，加快形成新型工农城乡关系，力争成为全市城乡融合发展标杆。三是要强化工作保障。    严格落实五级书记抓乡村振兴要求，实行县级干部包镇联系乡村振兴重点村结对帮扶机制。各部门各单位都要立足自身职责，积极参与、支持、服务乡村振兴，特别是五大振兴和乡村建设专项行动十三专班牵头单位要主动担当、履职尽责，形成工作合力。加大涉农干部特别是村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训力度，提高“三农”工作本领，打造懂农业、爱农村、爱农民的干部队伍。要坚决纠治形式主义、官僚主义，开务实管用的短会、发解决问题的文件，为基层干部腾出更多时间和精力解难题、办实事，以优良的作风谱写新时代召陵高质量发展“三农”新篇章！