2022年，太原市在全国营商环境评价中，80%指标获评优秀，“获得信贷”和“劳动力市场监管”两项指标成为全国标杆；在中国社科院评估的291个城市中，太原市营商环境排名第31位，位列省会城市前十；在国家税务总局组织的2022年全国纳税人满意度调查中，太原名列省会城市第4位。
最近，太原市高规格大动作走遍长三角、粤港澳、京津冀，叩门招商步履不停，徽商、浙商、央企等一批批企业、精英纷至沓来，大家对太原的关注度、投资热情空前高涨。2023年5月6日，太原市召开优化营商环境大会，会上所有人感受到太原市以真金白银打造一流营商环境的满满诚意。
省委常委、市委书记韦韬出席并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府部署要求，锻长板、补短板、树样板，全力打造一流营商环境，为太原更好发挥在全省高质量发展中的引领带动作用提供坚强保障。
省委优化营商环境和开发区重点工作督导一组组长翟振新，省政府副秘书长、综改示范区党工委书记、管委会主任范兆森讲话，市委副书记、市长张新伟主持。市委常委，市人大常委会主任、市政协主席，副市长出席。
韦韬指出，优化营商环境是太原践行领袖嘱托、加快转型发展蹚新路的实际行动，是打造比较优势、提升城市竞争力的关键举措，是提振市场信心、激发市场主体活力的重要保障。
当前，太原各种优势在集成、资源在集中、动力在集聚，市场的关注度和投资热情空前高涨。全市上下要统一思想、深化认识，抓住机遇、乘势而上，持续优化制度供给和服务模式，擦亮太原营商环境招牌，吸引更多市场主体集聚太原，以营商环境之“优”促经济之“稳”、发展之“进”。
一要着力打造公平公正的法治环境。坚持尊重市场规律、要素自由流动、监管合理适度等原则，正确处理好政府和市场、监管和服务、加法和减法的关系，着力推动资源高效配置，创新实施精准有效监管，持续加大有效政策供给，依法保护市场主体合法权益。
二要着力打造高效便捷的政务环境。以企业和群众需求为导向，纵深推进“放管服”改革，在流程“极简化”、审批“极速化”、服务“极致化”上下功夫，持续深化“证照分离”改革，打造“一件事一次办”升级版，加快各级政务服务大厅标准化、规范化、便利化“三化”建设，扩大“异地通办”事项范围。
三要着力打造诚实守信的信用环境。不断健全完善信用监管体系，加强信用信息归集，深化“信易批”改革，探索开展公共信用综合评价，强化政务诚信建设，严格依法行政，认真履行承诺，坚决防止“新官不理旧账”。
四要着力打造开放开明的人文环境。大力完善城市基础设施、改善生态品质，补齐教育、医疗、养老、社保等公共服务短板，全面提升城市品牌形象；探索建立“太原惠企”服务平台，畅通常态化政企沟通渠道，构建“亲”“清”政商关系；大力弘扬企业家精神，尊重企业家价值，鼓励企业家创新，发挥企业家作用。
五要着力打造优质完善的要素保障环境。推动开发区和工业用地“标准地”改革全覆盖、拿地即开工，强化用能和环境容量保障，大力发展产业基金，引导金融机构加大对中小微企业和重点领域的信贷投放力度，健全人才引进、培养、使用、评价、激励等制度，全力营造人才安身、安心、安业的良好环境。
韦韬强调，优化营商环境既是攻坚战，更是持久战。必须把加强领导贯穿始终，上下联动、齐抓共管，真抓实干、久久为功，让企业和群众感受到实实在在的变化。责任要再压实。市级领导发挥好“领头羊”效应，市优化营商环境工作领导小组抓好督导落实，各级各部门各司其职、各负其责，凝聚工作合力。标准要再提升。对标国际标准、全国一流，认真研究每一个服务场景、审批场景，实时对照、实时学习，及时总结、不断完善。作风要再强化。树牢“人人都是营商环境”的理念，深入调查研究，找准问题，列出清单，逐条解决，以更大力度为市场主体投资兴业破堵点、优服务。考核要再优化。以企业和群众为评价主体，进一步完善优化营商环境考评办法，强化结果运用，加大奖惩力度。氛围要再营造。充分运用各类媒体，加强宣传推介，全方位展现太原诚信开放包容的新形象，在全市推动形成人人关心营商环境、人人服务营商环境的浓厚氛围。
张新伟指出，全市各级各部门要提高思想认识抓落实，结合各自职能，细化工作举措，在政策措施上再提质，在行动落实上再提效。要对照“三无”“三可”抓落实，深入实施营商环境3.0版改革，提升服务效能，强化要素保障，打造诚信政府。要聚焦市场主体抓落实，扎实推进市场主体提升年活动，为全市经济发展提供源源不竭的动力活力。要扣紧责任链条抓落实，推动营商环境在更大范围、更深层次、更高水平上优化提升。
翟振新对太原市在优化营商环境、服务市场主体方面所做的工作表示肯定。强调，省委督导组将落实省委部署要求，重点在打造“三无”“三可”、“五有套餐”营商环境和开发区升级版，开展“三个一批”项目活动中强化督导，助力太原创建更好更优的营商环境。希望太原市始终坚持问题导向，积极回应市场主体意见建议，更好发挥示范引领作用，不断增强企业来并投资兴业的信任感、获得感和幸福感。
范兆森表示，综改示范区将坚持“一盘棋”思想，把营商环境作为经济工作的“第一要件”，列出营商环境清单，建立营商环境专班，优化管理体制、重塑工作机制，持续推进项目前期手续代办帮办、项目后期政策简化兑现，做强“效率”、做优“服务”、做实“信用”、做精“标准”，加强与太原市同频同向、协调联动、一体发展，在省会五个“更好发挥引领带动作用”中强担当、作示范。
营商环境的优劣决定着经济发展的速度和质量，是衡量一个地区发展软实力的重要标志。近年来，太原市把优化营商环境作为构建良好经济生态的“一号工程”和抓好经济要件的首要任务，持续推动优化提升，法治化、市场化、便利化营商环境成为了太原新名片。
营商环境，优无止境。在5月6日下午召开的全市优化营商环境大会，在肯定成绩取得的同时，也给我市进一步优化营商环境提出了更高要求，全市各有关部门将始终保持“功成不必在我 功成必定有我”的责任感和“时不我待”的紧迫感，对标对表、注重创新，全力答好优化营商环境工作答卷，进一步提升企业群众的满意度、获得感，推动我市经济社会高质量发展。
在太原市为民服务中心，企业登记注册服务区开设10个业务窗口和4个现场帮办窗口，实现线下新办企业“一窗通办”、线上企业登记“全程网办”、个体工商户登记“零见面、自助办”，以“全代办、随时办、就近办、零成本”的服务特色，全面激活市场环境，助力市场主体倍增。
太原：营商环境向好 市场主体大增
5月6日，虽然是周六，却是“五一”假期后的工作日。太原市为民服务中心办证大厅里满是前来办事的群众。
在企业登记注册服务区窗口，刚刚拿到营业执照的创业者小冀说，他在这里注册了自己的第二家公司。“早上9时来的，不到3个小时就办完了。”说话间，工作人员送给他一个新办企业“大礼包”，里面有四枚印章、报税专用的税务UKey，还有发票。“以前的工本费加UKey,怎么也得花500元，现在都是免费的，对我们也太好了。”小冀展开笑颜。
另外一位也是刚拿到执照的年轻女孩儿说：“这是我第一次创业，办理过程中真实感受到了快捷和便利。”
企业登记注册服务区开设有14个窗口，其中10个业务窗口和4个“现场帮办”窗口，集中办理企业设立、变更、注销、迁移、查询等业务。
工作人员介绍，近年来我市审批部门持续优化服务流程，升级服务功能，创优市场准入环境，改革亮点频出——
一、线下新办企业“一窗通办”。将企业设立联合审批涉及的登记注册、刻章、发票、社保、医保、银行预约开户等多个部门的受理窗口整合为一个窗口，相关业务“一表申请、一套材料、并联办理”，3.6小时即可为新办企业办结营业执照和全部相关登记事项。为降低企业成本，还同步推出税务Ukey免费发放、公章刻制等服务，为新办企业发放“开业大礼包”。
二、线上企业登记“全程网办”。依托一体化在线政务服务平台，搭建太原市商事登记综合业务系统，涵盖设立登记、变更（备案）登记、注销（简易）登记、股权出质等业务。实现企业登记全程无纸化、无介质网上办理，公众足不出户即可办理电子营业执照，像网购一样，非常方便。
三、智能自助“就近办”。在全市布设80余台自助设备，实现企业全程电子化业务的“快捷填报、智能审批”。在市、县（市、区）、乡（街道）、村（社区）四级广泛布设个体工商户登记自助服务一体机，为个体工商户提供24小时“秒办秒批”服务，全程“零见面、自助办”。
四、在线帮办“零距离”。在全省率先建设太原市企业登记“线上帮办系统”。申请人登录太原市商事登记系统，通过“代办模式”，就可以与帮办代办工作人员开展电话、短信、微信等途径在线与申请人互动交流，为企业和群众提供“一企一策”的商事登记业务咨询和“您说我办”的全程帮代办服务，实现登记办理“一次都不跑”。
新办企业服务区的D38窗口是去年7月设立的一个服务专窗，主要办理跨市跨省业务。在晋中市开办公司的太原市民刘先生正在提交营业执照申请材料。工作人员称，除了营业执照的申请，其他诸如市场准入、涉税办理和市民跨市流动涉及的100项政务服务高频事项，已实现太原与晋中、忻州、吕梁、阳泉“跨市通办”，与沿黄8省及新疆“跨省通办”。这些事项不仅可以在线下专窗通办，线上也实现了专区通办，政务服务全程网办，一次都不用跑。
营商环境改善，助力市场主体倍增。2022年，全市新登记市场主体16.93万户，同比增长38.49%。截至目前，我市市场主体已突破75万户，其中各类企业总数突破30万户，占比始终保持在40%以上。涉税主体数量突破40万，占（全省）比56%，涉税主体数量稳居全省首位。
前不久，央视《城市营商环境创新报告》官宣我市入选“公共服务优化”和“区域壁垒破除”2个维度标杆城市，宜商太原口碑声名远播。市审批局负责人表示，营商环境，优无止境，将持续创新提升法治环境、政务环境、信用环境、人文环境和要素保障环境，建设宜商宜业投资热土，让各类市场主体在太原如鱼得水、茁壮成长。
电子报纸网址：
http://epaper.tyrbw.com/tyrb/html/2023-05/10/content_1_131825.htm
太原加快推进政务服务标准化规范化便利化——让群众“少跑路，好办事”
2023年3月24日10时，太原市政务服务中心一派繁忙。一楼新办企业服务区D38窗口，在晋中市开办公司的太原市民刘先生正在提交营业执照申请材料。D38窗口是2022年7月设立的一个服务专窗，主要办理跨市跨省业务。
除了营业执照的申请，其他诸如市场准入、涉税办理和市民跨市流动涉及的高频事项，也实现了太原晋中、太原忻州两地的跨市通办。这些事项不仅可在线下专窗通办，线上也实现了专区通办，政务服务全程网办，一次不用跑。
近年来，太原市行政审批服务管理局大力推进政务服务“跨省通办”工作，与济南、郑州、西安、银川、兰州、呼和浩特等城市联合签订商事登记“跨省通办”框架协议，并与西宁市、新疆昌吉回族自治州签订《政务服务通办协议》，通过“异地代收代办”“多地联办”“免费邮寄”等方式实现100项政务服务事项跨省通办。在政务服务事项“全省通办”方面，与晋中市、忻州市行政审批服务管理局联合发布《政务服务一体化工作实施方案》，实现了三市教育、就业、医疗、养老等100项政务服务事项跨市通办。
“我们认真贯彻落实国家、省、市关于深化‘放管服’改革的各项决策部署，以行政审批制度改革为突破口，大力创新行政审批管理和服务方式，政务服务的标准化、规范化、便利化水平进一步提升。”太原市行政审批服务管理局副局长甄咏春告诉记者，通过优环境、强服务等举措，市场主体蓬勃发展，“一门一窗一网一次办”成为太原审批服务新名片。
为优化营商环境，该局依托一体化在线政务服务平台，在全省率先建设太原市企业登记“线上帮办系统”，“在线沟通”为企业和群众提供“一企一策”的商事登记业务咨询和“您说我办”的帮代办服务，应用“太原市商事登记系统”智能审批实现线上“秒批秒办”，对不符合智能化审批条件的企业登记注册事项“线下代办”，实现“一次也不跑”。
据了解，太原市2022年新登记市场主体169307户，净增119474户，期末市场主体总量达719225户，各类企业和涉税主体在市场主体总量的占比在全省各市中居首位。为深入推进“证照分离”改革，进一步提升市场主体准入速度，太原市通过加大宣传力度，加强审管衔接，完善信用审批体系建设等举措，提高涉企经营许可事项告知承诺制办理应用比，2022年市县两级采取告知承诺制办理的比例提升至49%。此外，太原市市县两级全面推广“7×24小时”自助办，做到中午不断档、周末不打烊，解决了群众“上班没空办，下班没处办”的痛点。
3月24日下午4时，太原市邮政分公司的邮车准时到达太原市政务服务中心门口。当天由该市行政审批服务管理局办结的350余份政务文件被整理装车，送往各家各户。邮车每日往复，确保政务服务实现“全程网办＋免费邮寄”。这其中，就有小学老师小陈补办的教师资格证。
2022年，太原市行政审批服务管理局在全国率先推出教师资格认定“不见面审批”服务。依托“太原市政务服务云受理平台”，开发“教师资格确认材料提交系统”，与“中国教师资格网”无缝对接，解决了教师资格认定网办流程不流畅、需要现场确认等问题。变“线下反复跑”为“线上一次办”，变“自费办”为“零支出”。截至目前，已为全市4070名教师及大中专毕业生提供了简便快捷的线上审批服务。
作为网办政务的后勤保障力量，2022年太原市邮政分公司寄递事业部政务项目部政务专递的寄递量达到了6.7万多件。“这其中包括不动产权证、各类生产经营许可证、教师资格证、医师证和护士证等，每天邮递信息会从政务中心系统直接推送到我们邮政系统，这样效率更高，我们也能保证邮件次日达。”项目部负责人成利军介绍，“随着线上政务的推广，相信未来选择云端办事的群众会越来越多。”
“我们要把全国两会精神落实在工作中，扎实推进服务型政府建设，优化营商环境，真正为企业和群众提供便利。”甄咏春表示，今年将重点围绕深化行政审批制度改革、推进工程建设项目审批制度改革、深化“证照分离”改革、开通政务服务“直通车”等方面，打造政务服务升级版，持续便利市场主体，跑出便民利企“加速度”。
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