东胜蒙银村镇银行临时党支部积极开展系列党建活动

      1、边玉兰：“浦江经验”是2003年习近平同志任浙江省委书记期间，亲自倡导并带头下访接待群众过程中形成的好做法好经验，是为密切干群关系、广泛听取民众呼声、及时化解社会矛盾、维护社会稳定而建立的重要制度。今年是“浦江经验”20周年，全系统深入学习贯彻习近平总书记关于“浦江经验”重要批示精神，“浦江精神”是我们做好信访、投诉、举报工作的行动指南，对听民声、解民忧、查民生有着重要指导意义，而且对做好调查研究、密切干群关系、提升监管能力、改进工作作风等也具有深远现实意义。

      一、“浦江经验”是践行立党为公、执政为民、为民解难、为党分忧的经验。“浦江经验”突出强调，在基层面对面做群众工作是最管用的方法，我们要坚持深入基层，俯下身子，想金融消费者之所想，这既是做好新时代信访工作的基本要求，也是新形势下党的群众工作的应有之义，在日常信访工作中，如果我们脱离脱离群众，党群干群关系就会受到一定影响，久而久之，监管部门和金融消费者之间就容易出现隔阂，“浦江经验”的突出优势就在于不仅能够通过解决群众各类急难愁盼问题来密切党群干群关系，更重要的是，基层接访建构了一种面对面的干群互动场景，空间距离的拉近更容易收获良好的干群关系。

      二、“浦江经验”是把信访工作融入群众工作、融入社会治理、融入发展大局的经验。“浦江经验”倡导与老百姓“坐在一条板凳上、围在一张桌子上”研究问题，这种下访方式有助于现场把脉问诊、多部门联合会诊，推动“疑难杂症”的解决。当前我们银行保险机构一些“疑难杂症”久拖不决，究其原因，不是不够重视、漠视群众利益，而是基层囿于自身处理能力有限，依靠自身力量难以解决。“浦江经验”的一大治理优势在于，使基层一些长期积累、较难解决的深层次矛盾，能够获得一种新的跨越传统科层体制的解决渠道。

      三、“浦江经验”是考验领导干部全局观念、担当精神、能力水平的经验。接待群众本身就是一场对领导干部能力和水平的大考，来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是答案，通过这场大考有助于倒逼领导干部不断树立扑下身子干实事、谋实招、求实效的工作作风。干部下访不仅有利于为群众解决实际问题，还有利于培养干部执政为民的思想作风。一方面，干部下访作为一项基本制度，通过配套“跟踪督办”“限期办结”“件件有着落、事事有回音”等工作机制与责任追究机制，能够有效倒逼干部的责任意识与踏实为民的作风。另一方面，干部下访本身也是对干部自身能力的一次检验。现场接访群众，需要干部熟悉相关政策、了解各方工作的总体推进情况，否则在答复群众时就容易出各种纰漏。同时，接访过程中面对不同群众以及多元诉求，要求干部掌握不同的群众工作语言、了解不同人群的心理特征、驾驭多种群众工作的技巧与方法。这些无疑将倒逼领导干部改进工作作风，不断加强理论知识、政策知识学习，增强自身的业务素养和群众工作能力。

      2、仉小乐：今年是“浦江经验”诞生20周年。“浦江经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，示范带动真下真访民情、实心实意办事，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。20年前，“浦江经验”创造性回答了转型期浙江基层社会治理如何破解“成长的烦恼”一众难题，以助力“两个先行”为目标使命的制度文化体系。20年后的今天，“浦江经验”对于金融监管推进从严监管，特别是提升信访能力具有强大的指导意义。

      一是坚持人民至上的服务本质。要树立人民监管为人民的服务理念，把发展好、维护好人民的利益作为检验工作有效性的根本价值标尺，把勇于自我革命的精神品格和敢于接受人民监督的工作作风作为我们为为民监管的重要支撑。

      二是旗帜鲜明地走好群众路线。监管工作是否有效，被监管机构是否合规经营，关键要看听金融消费者的呼声，我们要把党建工作与业务工作充分结合起来，通过帮助群众排忧解难的实际行动，发扬监管“铁军”传统，打造为民监管形象，畅通与群众的沟通渠道，让群众更加信任金融监管。

      三是从“浦江经验”中学习解决化解矛盾的经验新征程中，金融监管使命任务愈加重大，面临的困难和挑战越为艰巨复杂，国家金融监督管理总局成立后，负责证券在内的整个金融体系的信访工作，随着金融机构与金融消费者之间的矛盾日益多元化，化解好矛盾纠纷，关键在于各级机构领导，特别是负责人的担当作为，但在实践中，一些领导干部还存在不了解矛盾、不直面矛盾、不会解矛盾等情况，传承发展“浦江经验”就为提高领导干部化解矛盾纠纷的能力提供了科学的方法论。坚持问题导向，源头化解矛盾，要大兴调查研究，深入了解群众最关心、最直接、最现实的利益问题，变“群众投诉找机构”为“机构入户找群众”，直面群众的诉求，真情实意帮助群众分析问题、解决问题，从源头上化解群众所遇到的问题困难。

      3、隋国宦：近期，在支部学习中了解和学习了“浦江经验”，让我对如何更好的处理金融消费者投诉举报，落实保护金融消费者合法权益有了进一步的认识。

      一、领会要义

      在20年前，时任浙江省委书记习近平把金华浦江作为领导干部下访接访群众的第一站，在现场解决群众难题，让“天下第一难事”成了拉近干部群众距离、赢得老百姓真心点赞的好事，“浦江经验”由此形成。主要内容是“变群众上访为领导下访，深入基层、联系群众，真下真访民情，实心实意办事”，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。充分彰显了“以人民为中心”的发展思想，体现了“实事求是”的过硬作风和“敢于担当”的优秀品质。我们要深刻理解、全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深入践行金融工作的政治性、人民性。

      二、完善机制

      基层治理难在信息不对称，难在群众不理解和不信任。“浦江经验”倡导“变群众上访为领导下访”，促进领导干部面对面了解民生疾苦、掌握实际需求，让群众增添信任、减少怨气，信访问题迎刃而解。实践证明，深入群众才能了解民意；根植于群众才能走进群众心田。我们要健全完善领导干部接访下访机制，领导干部要带头直奔基层、直面群众、直击矛盾、直接解决问题，要不断健全完善领导干部接访下访等制度，推进领导干部接访与下访、定期约访与随机接访、常态接访与重点走访有机结合，建立访前调查准备、访中会商研究、访后限期办结的闭环管理机制。

      三、强化落实

      问题不可怕，可怕的是不敢正视问题、逃僻问题。时任浙江省委书记的习近平同志，将下访接访的第一站安排在了当时一年上访量超过万件，情况最复杂、矛盾最尖锐的浦江县，从而创造了上访数量急剧骤降、社会矛盾及时化解、人民群众安居乐业的“浦江经验”。我们要找准问题的症结，抓住矛盾的切入点，严格落实《信访工作条例》、金融监管总局信访工作有关规定，把抓好党建、强化基层治理与做好信访工作紧密结合，加强对领导干部接访下访工作的组织和统筹协调，让领导多下去、群众少上来。要持续加强干部作风能力建设，领导干部要发挥“头雁”效应，严格落实接访下访工作要求，下沉一线为民实实在在办实事解难题，以实际行动带动工作作风转变、监管效能提升和工作质效提高。

      4、徐业：习近平总书记在主题教育工作会议上强调，要从新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，熟练掌握其中蕴含的领导方法、思想方法、工作方法，不断提高履职尽责的能力和水平。“浦江经验”是习近平总书记亲自倡导并带头下沉接访群众形成的好做法。今年正值“浦江经验”诞生20周年，我们要在主题教育中认真学习借鉴“浦江经验”，凝心聚力促发展，驰而不息抓落实，立足岗位作贡献，努力创造经得起历史和人民检验的实绩。

      永葆“初心本色”，下沉一线、上门入户，变“千万里”为“零距离”。民为邦本，本固邦宁从中国共产党成立之日起，我们就把“全心全意为人民服务”作为我们党的根本宗旨，得刻在了我们的旗帜上。一百多年来，我们党所付出的一切努力、进行的一切斗争、做出的切牺牲，归根结底都是为了人民幸福和民族复兴。本世纪初，全国各省信访量普遍呈现上升势头，浙江作为市场经济先发省份，各类矛盾问题暴露更多。时任浙江省委书记的习近平审时度势，决定在全省实行领导下访接待群众制度，让“领导多下去、群众少上来”。他第一次下访就选择到情况最复杂、矛盾最尖锐的浦江县，亲自接待9批20余名来访群众，解决了20省道改造工程等一批久拖不决的难题。“浦江经验”的根本出发点和落脚点都是为了人民生活更幸福，这也是我们今天应该持之以恒不断深化的执政理念。各级政府要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持人民至上，把人民放在心中最高位置，牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，坚持从群众中来、到群众中去，真正做到服务群众“零距离”，让党心民心贴得更紧。

      提升“创新成色”，关口前移、兜底化解，变“被动挨打”为“主动出击”。“浦江经验”强调把问题解决在基层、消除在萌芽状态，注重从源头查找矛盾问题产生的原因。在解决时效上，能够解决的现场解决，不能解决的明确责任单位和责任人限期解决。这是与过去传统意义上的信访工作截然不同的地方，政府在处理群众矛盾问题上从“坐着等上门”到“主动向下问”，极大地提高了解决问题的效率，避免些小矛盾演变成大问题。基层作为国家治理的基石，也是党和政府联系和服务群众的“最后一公里”，基层工作干得好不好，关系社会稳定和人民幸福。新征程上，基层工作仍然面临不少难题与挑战，存在一些现实短板与薄弱环节。各地政府要顺应时代发展潮流，准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新。广大党员干部要大兴调查研究之风，扑下身子沉到一线去，牢固树立问题导向，在真听真看真研究中找到破解发展难题的“实招”“妙招”，把解决实际问题作为制定工作方案的出发点，在坚决贯彻党中央决策部署的同时，发挥主观能动性，结合实际，创造性开展工作，打好改善民生组合拳。

      增添“团结亮色”，力量整合、多元共治，变“各自为战”为“协同作战”。众力并，则万钓不足举也；群智用，则庶绩不足康也。众志成城、团结一致，是中国人民应对一切风险挑战、克服一切艰难险阻的最大底气、最大优势、最大信心。2003 年时任浙江省委书记的习近平到浦江下访接待群众，开创了“省级领导下访接访”的先河，形成“浦江经验”并在全国推广。时至今日，20年已经过去，“浦江经验”随着时代发展不断焕发出新的活力。“浦江经验” 方面坚持各级领导干部带案下访、重点约访、分类接访另 方面有效整合各方治理力量，充分发挥基层网格员 民情民访代办员和驻企服务员“三大员”以及“两代表一委员”、律师、村社干部、乡贤等社会力量在信访矛盾治理中的作用形成多元共治的良性循环。这也为探索新时代基层善治之路提供了更多可能。基层矛盾千头万绪，仅仅依靠领导干部是难以面面俱到的。我们必须团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的积极因素，构建起党建引领、多元共治的基展治理体系、实现政府行政管理与基层群众自治有效街援和良性互动，变“各自为战”为“协同作战”，减紧起同心共同中国梦的强大合力。

      5、解奎：    信访工作时党的群众工作的重要组成部分，在国家治理中发挥着不可替代的作用。学习完“浦江经验”之后的最直观感受，就是很多干部担当精神不够。面对群众诉求，能推就推，能躲就躲，导致旧问题还没解决，又产生和激化了新的矛盾。导致现在很多老百姓不信任工作人员，甚至对整个公务员队伍有着很严重的敌视思想。

      这种干部与我们的习近平总书记形成了强烈的反差。历史证明，人民群众是历史的创造者，我们应该始终坚持以人民为中心。习近平总书记强调：我们党没有自己的特殊利益，党在任何时候都把群众利益放在第一位。这是我们党作为马克思主义政党的显著标志。江山就是人民，人民就是江山。信访工作就是要主动转变工作思路，从在办公室坐等变成主动上门了解民情民意，有效解决人民群众的合理诉求，将群众诉求解决在当地，将矛盾化解在基层，有效提升人民群众的满意度和幸福感。

      1、仉小乐：这次检查是内蒙古银保监局党委统筹现场检查工作，统一安排部署，采取东西盟市分局交叉检查方式开展的创新性现场检查，充分体现当前强监管、严监管的工作态势。非常荣幸成为检查组的一员，感谢省局提供学习、交流、沟通和展示的舞台，感谢分局党委的信任和培养，这次检查任务艰巨、意义非凡，作为落后地区的小分局，我们的视野、格局、能力都与其他兄弟分局存在差距，这次检查不仅让我们接触到了从未监管过的业务、从未发现过的风险，更让我们通过检查检视自身不足，提升能力水平，相信东胜蒙银村镇银行检查组每名成员历经这次检查后，思想得到了洗礼，能力得到了提升，在比学赶超的同时主动担当作为，不断攻坚克难，做新时代金融监管的一名“铁军”战士。

      2、隋国宦：很幸运参与这次跨盟市大型现场检查任务，通过检查我增长了见识、开拓了视野，收获颇多。检查中，我能够感受到属地分局监管任务的艰巨和繁重，意识到监管责任重大的同时，也看到了与兄弟分局之间的差距；检查中，我真切感受到检查组内其他成员的敬业精神，攻坚克难、勤勤恳恳、任劳任怨，两个月的密切配合让我们更加了解彼此、友谊更加坚固；交流会商中，我清晰的看到各检查组出色的专业水平和业务能力，检视自身不足的同时，也更坚定了努力的方向。我将继续坚守从业初心，持续完善提升自我，通过更多的监管实践磨练监管技能。

      3、徐业：5月5日至6月20日，经历了为期46日的现场检查，我收获了很多。一是提升了业务水平，在东胜蒙银现场检查中我接触了许多在兴安盟辖内金融机构没有的金融业务，比如供应链金融中的应收账款质押业务。二是磨炼了个人精神和意志，东胜蒙银现场检查带来了以往我经历的现场检查从未有改过压力，首先是对异地机构的陌生感，其次是连续工作的精神压力，最后是在极为有限的时间内完成检查、形成意见书、证据收集、扫描归档等巨量工作的时间压力。这些都考验了每一位现场检查工作人员的精神和生理限制。

      4、解奎：    本次现场检查我负责的部分是不良资产处置。让我意想不到的是，本次被查机构抵债资产规模竟然高达几个亿的规模，且占到了总资产的四分之一。在查前分析时就被这一点惊到了，入场后当主查人告知我由我负责这一部分时，我瞬间感到压力山大。在检查过程中，100多盒的抵债资产档案翻阅了两三遍，一次次地找相关人员了解情况、调阅相关证明材料，当查到好几个重大违规问题时，内心是很激动很自豪的；当寻找定性法规时，又很纠结和迷茫。庆幸地是，在局领导和同事的帮助和指导下，圆满地完成了现场检查和行政处罚任务。虽然过程是有点痛苦的，但收获多多，自己又加深了对不良资产处置方面监管法规的认识。非常感谢局党委和领导们给了我这次学习、锻炼和提高的机会。

      1、仉小乐：5月31日，在内蒙局党委的大力支持和鄂尔多斯分局的精心安排下，驻扎在鄂尔多斯市的4个检查组临时党支部联合开展了一次意义非凡的主题党日活动，三十余名党员参观了鄂尔多斯零碳产业园及文化产业园，体会鄂尔多斯产业转型发展的“主旋律”，感受新发展，点赞新变化，畅想新未来。

      鄂尔多斯作为自治区经济的领头羊，没来之前我始终认为它的经济支柱要靠牺牲生态环境为代价，通过今天的主题党日活动，彻底颠覆了我的这种印象，贯彻落实习近平生态文明思想和实现“双碳”目标的决心得以实践，鄂尔多斯以实际行动推动经济和生态环境的可持续发展，努力实现清洁能源高效利用和产业结构绿色转型，因煤而兴的鄂尔多斯，在传统支柱产业做减法的同时，在新能源上做了加法，真正做到了产值不减排放减，从“羊煤土气”到“风氢气储”，习近平总书记交给内蒙古的五大任务中两个屏障和一个基地在这里得以充分体现。

      康巴什新区的建设是我们祖国大好河山欣欣向荣、蓬勃发展的一个缩影，也证明了“吃苦耐劳、一往无前、不达目的不罢休”的蒙古马精神不是浪得虚名，相信我们围绕“一核三体两翼”金融体系，在金融对实体经济、能源产业和绿色产业不断推动和助力下，鄂尔多斯经济会呈现多元化发展并越发活跃，最后，希望我们这次的现场检查圆满顺利，未鄂尔多斯的经济发展贡献自己绵薄的力量。

      2、解奎：非常感谢各位领导和鄂尔多斯分局农银科的同事们精心组织的本次主题党日活动。第一次参观鄂尔多斯市零碳产业园，我的直观感受可以用震撼来形容。当产业园的大门缓缓打开时，映入我们眼帘的是远景产业园的各种高科技产品，伽利略风机、充电机器人、换电重卡，一个个绿色的、高效的、零碳的产品展现在我们眼前，工作人员向我们逐一讲解产品设计和运行机制以及产品应用场景，让我大开眼界。后来还参观了国鸿氢能，鄂尔多斯市不愧为内蒙古地区经济发展的领头雁、排头兵，在绿色低碳产业发展方面做到了中国典范、世界标兵。我想这与我们内蒙古银保监局系统构建“一核三体两翼”发展绿色金融、能源金融的要求是一致的。鄂尔多斯市银行业机构也给这些产业园的企业和项目投放了低利率贷款，以自己的实际行动助力地方经济和低碳产业发展。