昊王缘梦饭店教育培训情况

1+37+8系列文件目录学习笔记：

       一、 重要意义

       安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。党的十八大以来， 习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度， 立足“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局， 对安全生产工作提出了一系列新思想新论断新要求，深刻阐明了新时代安全生产工作的理念、原则、方法、路径等重大问题， 蕴含着丰富的国家治理现代化思想，是我们做好新时代安全生产工作的根本遵循和行动指南。银川市兴庆区富洋事故发生后， 习近平总书记作出重要指示，要求我们有效防范重特大生产安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，充分彰显了习近平总书记人民至上、生命至上的领袖情怀，充分体现了习近平总书记对宁夏安全发展的高度重视、对全区各族人民的关怀厚爱。全区上下必须深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对银川市兴庆区富洋事故的重要指示精神，始终牢记安全生产责任重于泰山，始终绷紧安全弦、拧紧“安全阀”，坚决防范重特大生产安全事故发生，确保人民群众生命财产安全，让“总书记怎么说、我们就怎么做”的鲜明旗帜在宁夏安全生产领域高高飘扬。

      自治区党委和政府始终牢记习近平总书记重要嘱托、坚决贯彻习近平总书记重要指示，把安全生产工作时时放在心上、牢牢抓在手上、切实扛在肩上， 以“时时放心不下”的责任感和“睁眼睡觉”的警觉，严格落实安全生产责任，全面推行“一竿子插到底”随机暗访制度， 常态化开展“四防”督查，持续开展安全生产专项整治，全力以赴防风险、除隐患、保安全，推动全区安全生产工作走深走实，为各项事业发展提供了安全保障。但也要看到，全区安全生产工作中仍然存在一些薄弱环节，面临的形势依然严峻复杂，特别是银川市兴庆区富洋事故的发生，暴露出一些地方和部门安全发展理念树得还不牢，安全生产责任制落实还不到位，安全生产基层基础还不够扎实，安全执法监管还不够有力，安全生产制度机制还不健全，全社会安全意识还比较薄弱，安全生产专业能力水平还不够高，干部队伍作风还存在不严不实的问题等。对这些问题， 必须高度重视，认真研究解决。

      当前，全区上下正沿着习近平总书记指引的方向、擘画的蓝图，按照自治区第十三次党代会部署，加快建设社会主义现代化美丽新宁夏。加快建设现代化，安全是前提和基础。全区上下必须充分认识做好安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，不断增强责任    感和使命感，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，着力破解瓶颈性、根源性、本质性问题，全力以赴化解风险、 消除隐患、 防范事故， 以高水平安全保障高质量发展。

       二、总体要求

      (一) 指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和对银川市兴庆区富洋事故的重要指示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”， 紧紧围绕自治区第十三次党代会部署，更加自觉贯彻总体国家安全观，更加自觉统筹发展和安全，更加自觉践行人民至上、生命至上理念， 牢牢把握“深”、 “准”、 “狠” 总要求, 全面落实 “防、 查、 改、 教、强、 技、 制、 督、 调、 究”重点任务， 坚决消除安全生产风险隐患，坚决整肃机关和干部队伍不良作风，坚决调整不尽职不尽责的班子和干部，坚决用制度机制管安全，有效防范重特大生产安全事故发生，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏提供有力安全保障。

      (二) 基本原则。充分运用习近平总书记关于安全    生产重要论述蕴含的科学立场观点方法，牢固树立和大力践行正确政绩观，准确把握新时代新征程安全生产阶段性特征和内在规律，坚持用新发展理念引领安全发展，加强前瞻性谋划、战略性布局、整体性推进，确保安全生产工作把握规律性、体现时代性、 富于创造性。

       ———坚持人民至上、生命至上。贯彻以人民为中心的发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，正确处理安全和发展的关系，树牢安全发展理念，推动经济社会各项事业发展真正以安全为前提，决不能以牺牲人的生命为代价。

        ———坚持预防为主、 源头防范。树牢“防的工作再被动也是主动、 出了问题再主动也是被动”的观念，增强忧患意识、 坚持底线思维， 统筹 “当下改”和“长久治”， 转变发展方式，优化安全格局，严格安全准入， 防范安全风险，从源头上消除影响安全发展的行为和方式。

    ———坚持系统观念、 综合治理。坚持“一件事全链条”，着力构建系统完整、权责清晰、监管高效的安全生产治理体系， 综合运用法律、行政、 经济、 市场、 科技等手段， 系统推进安全风险隐患治理，努力穷尽各类问题。    

    ———坚持深化改革、强化法治。运用法治思维和法治方式提高安全生产法治化规范化水平，深化安全生产体制机制改革，健全安全生产法规规章、政策制度和标准体系，筑牢安全生产法治屏障。

     ———坚持各负其责、 齐抓共管。坚持“党政同责、 一岗双责、齐抓共管、失职追责”，全面压实各级党委和政府领导责任、部门行业管理和监管责任、企业主体责任，抓在平常、严在日常、 管在经常， 引导全社会参与安全生产工作，构建闭环全链条责任制。

       (三)主要目标。着眼宁夏长治久安， 聚焦“有效防范重特大生产安全事故发生”， 坚决落实“五个全面” 目标任务， 推动 “六个逐年下降”， 实现“三个不发生”， 确保全区安全生产整体水平与全面建设社会主义现代化美丽新宁夏总目标相适应。

    ———安全生产思想意识全面增强。党员干部、市场主体和广大群众对安全生产极端重要性的认识和基本常识、基础知识、法律法规、政策规定知晓率明显提升，全社会避险救助能力普遍提高，重点行业、重点领域从业人员教育培训实现全覆盖，人人讲安全、个个会应急成为基本规范和普遍形态。

    ———安全生产制度体系全面建立。安全生产领导体制更加坚强有力，安全生产责任制更加严密、法治措施更加严格、体制机制更加有效、标准要求更加规范、基础保障更加有力、 系统治理更加完善，构建起全方位、全过程、 多层次的安全生产制度体系。

    ———安全生产基层基础全面夯实。安全生产基础设施建设全领域达标，安全生产保障物资全要素配齐，人防物防技防网络全覆盖，本质安全水平全方位提升，基层一线安全生产防护网更加牢固。

    ———安全生产隐患防治全面加强。安全生产风险隐患防范处置能力显著提升，安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制构建完善，专家智库和科学技术支撑作用充分彰显，各领域本职工作所需的安全生产技能熟练掌握。

    ———安全生产总体形势全面向好。生产安全事故死亡人数、事故起数、单位地区生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、营运车辆万车死亡率、煤矿百万吨死亡率 6个主要指标逐年下降，不发生重特大生产安全事故、不发生安全生产领域较大网络舆情炒作事件、不发生安全生产领域风险向政治安全领域传导问题。