聚焦主业强监督 正风肃纪促清廉——为打造服务强行品牌筑牢廉洁防线

坚持党史及创新理论学习与清廉文化建设相融合，在学习教育中增强捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

强化顶层设计。围绕党中央、中纪委历次会议精神，对标监管机构以及上级行工作要求，制定《锦州分行清廉金融文化建设活动方案》。将清廉金融文化建设纳入到党风廉政建设及反腐败工作中，年初召开全面从严治党暨纪检工作会议，系统谋划、精准部署各项工作任务，坚定政治方向，强化政治担当。

健全考核机制。细化全面从严治党和党风廉政建设主体责任和监督责任“两张清单”，对单领责、照单履职。制定《中国农业银行锦州分行一级支行领导班子全面从严治党工作考核评价方案》《中国农业银行锦州分行党风廉政建设主体责任考核评价方案》，将考核情况纳入经营行综合绩效考核中，与领导班子年度考核、领导班子和领导人员个人奖惩、领导人员绩效工资等挂钩。在全行营造“守纪也能创造价值、违纪必须付出代价”的清廉文化氛围。

深植廉洁意识。深挖红色教育资源，以主题党日活动为重要载体，组织党员群众赴苹果园廉政教育基地、辽沈战役纪念馆、配水池战斗遗址、牦牛屯前线指挥部等地现场参观教学，从红色文化中吸取能量。邀请市纪委监委等单位专家作廉政教育辅导、开展清廉文化主题书画征文作品展、拍摄廉洁教育宣传片等丰富多彩的清廉文化活动，用“廉政营养”强健干部员工的体魄。

打造教育阵地。利用市分行经管网开设清廉文化学习园地，发挥农银大学网络教育平台资源优势，开设廉洁教育课程，加强廉政知识在线学习。编发《纪检信息》专刊，作为理论传导、学习培训、反腐倡廉、警示教育、防案控险的载体；在分支行机关大楼建设廉政文化长廓、布设廉政文化展板、设立廉政图书室/图书角；运用微信、美篇等多种方式，推出清廉金融文化报道，打造清廉文化宣传教育阵地，时刻提醒党员干部廉洁自律，监督就在身边。

坚持以马不离鞍、缰不松手的定力，以反复抓、抓反复的韧劲，驰而不息纠治“四风”。

加强学习引导。组织分支行党委、纪委学习传达中央纪委关于作风建设论述和讲话，传导深化作风建设新部署新要求，推动把纠“四风”树新风的根扎在心里、抓在手上、落实在行动中。

做实监督提示。对领导干部履职待遇执行、党员干部操办婚丧喜庆事宜、公车管理使用、制止餐饮浪费行为等做到重点关注，持续跟进监督，及时纠偏提醒。在主要节假日、重要时间节点，通过廉政提醒、签订承诺书、专项监督、典型案例通报等方式，强化教育引导，严明纪律要求，杜绝节日腐败。比如：以美篇等形式向全行党员干部发送《节日“纪”语》；与有毕业升学子女的党员签订《拒绝违规操办“升学宴”“谢师宴”承诺书》；节日期间组织开展“四风”专项监督，通过明察暗访重点监督是否存在违规吃喝、公车私用等情况。积极探索纪律教育常态化、制度化有效途径，深入了解警示对象需求，分门别类收集系统内违法违纪案例，精准发送至相关支行、部门；创建《以案说纪》，内容涵盖公款吃喝、私车公养、公款旅游、违规操办婚丧嫁娶等，以“案例＋解读＋释纪＋条文”的形式，以案明纪，以案析理。

保持高压态势。持续在市分行网站发布关于受理违反中央八项规定精神问题举报的公告，拓宽问题线索来源。对涉及违反中央八项规定精神和“四风” 问题线索，一律提级核查，点名道姓公开通报。

坚持抓早抓小，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之前。

紧盯“关键少数”。加强对“一把手”和领导班子监督，充分运用政治生态分析研判、民主生活会监督、谈心谈话等监督方式，让各级“一把手”和领导班子感到监督常在。纪委不定期抽查机关党支部工作日志、查阅各条线工作会议材料，督促党委班子成员履行“一岗双责”。严把选人用人监督关，及时更新、动态管理领导干部廉政档案，全面掌握领导班子成员“活情况”，认真规范回复新提任干部党风廉政意见。建立对新提拔直管干部“双谈话”制度，党委书记开展任职谈话、纪委书记开展廉政谈话。常态化开展纪委书记“一对一”“一对多”专题约谈，传导政策、加强监督，促进管党治党政治责任落实到位。持续开展分支行纪委书记逐级家访，发放家属助廉信、赠送家风建设读本，了解掌握党员领导干部“八小时外”的情况，实现廉政文化进家庭，发挥家庭助廉优势。

聚焦“年轻干部”。面向新入职员工开设“廉洁教育第一课”，发放《从政提醒——党员干部、公职人员不能做的150件事》《年轻干部廉洁教育案例读本》《金融案鉴》等廉政教育书籍，组织集中学习纪法知识，引导青年员工系好廉洁从业的“第一粒扣子”。组织召开青年员工座谈会，关注青年员工的培养、使用和监督管理，教育青年员工正确交友、自觉抵制不良风气。与新提任科级干部开展“谈一次话、送一本书、答一张卷、签一份承诺”活动，督促提醒党员领导干部树立正确的从业观。

打通“最后一公里”。以一级支行纪委书记专职化管理为抓手，将全面从严治党向基层延伸。建立“纪委书记项目制”管理模式，8 家支行纪委书记结合工作实际，自行认领，运用“深学习、实调研、抓落实”工作方法，不等不靠、集思广益、创新举措，力求精准解题破解。制定一级支行纪委履职清单和基层营业机构纪检岗位履职清单，明确履职要求，指出方法路径。营业网点党支部充分利用“三会一课”常态化组织廉政警示教育学习，依托党员活动室及员工之家等内部空间建立清廉文化宣传教育阵地，使清廉文化建设在网点生动有力开展。

严问责强震慑，释放清廉金融文化警示力。坚持“严”的主基调不动摇，发挥“利器”作用，有责必问，问责必严。

严查重点领域问题。纪委主动对接各职能部门，综合运用听取汇报、列席会议、参与实地调查等方式，盯紧选人用人、信贷审批、不良资产处置、大额采购、费用管理等违纪违法问题易发高发领域，强化事中监督、过程监督，保障权力运行公开公正透明。坚决惩治滥用职权、设租寻租、以贷谋私、利益输送等违纪违法行为，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属利用权力谋私贪腐问题。

深入整治微腐败问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、长震慑，持续深入整治群众身边腐败和作风问题。开展“阳光办贷”专项监督，分支行纪委书记不定期采取“四不两直”方式回访有贷客户、廉政监督员，召开乡村振兴金融部、农户金融部、公司业务部、风险管理部、纪委办公室等部门联席会议，紧盯严查以贷谋私、“吃拿卡要”等侵害群众利益行为，护航业务经营健康发展。坚持“以人民为中心”的发展思想，把消费者权益保护纳入清廉金融文化建设范畴，下力气开展消保投诉治理工作，以常态化日常监督强化金融消费者权益保护，减少和避免侵害漠视群众利益问题，反对形式主义和官僚主义倾向和现象。

做好常态化以案促改。坚持召开警示教育大会、反腐倡廉形势报告会，对典型违规违纪违法案例进行公开通报，用身边事教育身边人，发挥警示震慑作用。科学精准运用“四种形态”，发现苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题及时谈话提醒、批评教育、诫勉谈话，从前端解决问题。在全辖开展 2022 年问题线索再排查，针对发现的问题，给予 2 名违纪党员通报批评处理，加大执纪力度，保持高压态势。