安全高于一切 安全先于一切 安全重于一切
一切服务安全 一切保障安全 一切支持安全
【释义】这是全集团自上而下抓安全生产的主动意识、主动作为的一种信心、决心和精神，要时时刻刻体现出来。历来惨痛教训时刻警醒我们，安全生产高于一切、先于一切、重于一切，安全管理容不得半点麻痹，必须从根源上进行治理。统筹安全和发展的同时，一切要素都必须服务安全、保障安全、支持安全。
从思想上查根源。始终绷紧安全生产这根弦，以思想自觉带动行动自觉，变“要我安全”为“我要安全”，形成人人讲安全、人人要安全、人人重安全的良好氛围。
从管理上找病因。管理是安全生产的关键，管理不到位，安全隐患就成为必然。
要透过现象看本质，所有安全事故不仅要从隐患排查上刨根问底，更要从管理上追根溯源,只有运用系统思维，查漏补缺对症下药，才能为集团高质量转型保驾护航。
一切事故都是可以预防避免的，一切事故风险都是可以控制的，坚决杜绝重特大事故
【释义】为安全生产工作指明了方向，提出了明确要求。这一理念强调的是每一起事故都是有原因的，都是有征兆的，安全生产是可以控制的，安全事故是可以避免的，安全风险是可以预防的。这就要求各级安管人员，坚定树立本质安全理念，层层压实安全管理责任，恪尽职守，尽职尽责，坚决杜绝事故的发生。
安全第一、效益第二、安全永远第一
【释义】安全是发展的基石，没有安全，就谈不上发展，不能单纯的以效益论英雄、按产值排座次，要真正把安全生产与企业转型发展、产业结构调整有机结合，促进安全生产与生产经营的同步安排和协调发展。当安全与生产发生矛盾时，要坚决把确保安全放在第一位。
普教、严管、重处
【释义】普教是认识、是前提，严管是目标、是核心，重处是措施、是结果，三者相互关联、有机统一。普教就是要从思想上抓安全，通过全方位、全覆盖的安全教育培训提升全员安全生产意识，实现由“要我安全”向“我要安全”的真正转变;严管就是要强化安全生产全过程的闭环管理，充分运用“人防、技防”相结合的手段加强对安全生产各环节和流程的有效管理;重处就是要始终保持安全生产的高压态势，把是否敢于严厉查处违法违规行为，在安全检查过程中敢不敢动真碰硬，敢不敢严格规章制度执行，作为安全管理工作落实与否的重要标准。要以各级领导干部的示范作用，引领安全生产高标准推进。
四个结合：
人防与技防相结合、静态与动态相结合、检查与自查相结合、教育与处罚相结合
【释义】传统安全管理手段要与科学化、信息化管理手段相结合，推进“科技兴安”向智慧安全转变;要注重过程管理，将静态安全与动态安全紧密结合，坚决不放过任何一个隐患;要将上级检查与自检自查相结合，综合分析隐患产生的原因，针对性制定整改措施，实行“闭环管理”;要特别注重强化安管人员、驾驶员等重点岗位从业人员的教育培训，对履责不到位的安管员和违反安全管理规定的驾驶员发现一起处理一起，绝不能心慈手软，更不能麻木不仁。
四全：
全员、全过程、全方位、全天候
【释义】“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，安全管理就是要做到全员参与，从主要领导到基层一线作业人员，每个岗位都要严格履行安全生产职责。安全生产重结果，更注重过程，安全工作要覆盖生产经营的全过程，在巩固好“两客一危”、汽车站、物流园区、加油加气、特种设备等传统业态安全管理的同时，针对性强化公交、定制、网约、校车等新业态、新领域的安全生产工作，重点关注驾驶员资质、车辆技术状况、安全设施设备完好等情況，通过全天候的管控，坚决夯实安全发展基础。
六预工作法：
预测、预知、预想、预防、预报、预控
【释义】预测风险，安全工作贵在“知己知彼百战不殆”，明确风险、分析风险;预知后果,对风险造成的后果进行预估;预想措施，制定风险防范制度和办法，降低风险造成的后果和影响;预防事故，不能只重视对事故本身进行总结，更应该对事故征兆和事故苗头进行排查，预先采取有效的防范措施;预报隐患，通过公开公示风险源、风险点及规范操作流程，有效提升安全防范意识;预控指标，最终实现安全考核指标。保证安全，重在防范，将安全管控措施做在前、防在前。
七零：
职责零空档、管理零缺陷、流程零漏洞、作业零违章、现场零隐患、设备零故障、安全零事故
【释义】涵盖了职责、管理、流程、作业、现场、设备以及最终零事故的工作目标。职责零空档就是要建立领导班子成员、各部门、各岗位以及从业人员的安全生产责任清单，确保横向到边、纵向到底，安全责任无盲区;管理零缺陷就是要安管人员树立正确的缺陷管理意识，尽最大努力克服缺陷的发生；流程零漏洞就是要完善安全工作流程和操作规程，运用好岗位安全作业指导书;作业零违章就是要让每一位从业人员都能按章操作，遵守劳动纪律，避免事故发生，安全生产必须从“零违章”做起，保证每一个环节不出现违章现象,遏制住事故源头，消灭在萌芽状态;现场零隐患就是通过现场认真排查，及时整改，消除安全隐患，形成闭环治理方案，隐患是发生事故的首要因素，树立安全“零隐患”理念，由“零事故”的安全目标向“零隐患”的安全目标迈进；设备要故障就是要对运输工具、特种设备、消防设施设备等进行定期的维护和保养，确保设备的完好有效，最终实现安全零事故的安全工作目标。
六个坚定不移：
（1)坚定不移贯彻好“安全高于一切，安全先于一切，安全重于一切,一切服务安全，一切保障安全，一切支持安全”的安全管理思想。
(2） 坚定不移弘扬企业安全文化理念。
(3) 坚定不移传承创新安全管理的方法和举措。
(4 ）坚定不移分析重大风险源，强化隐患排查治理的真实性和有效性。
(5） 坚定不移加强安管员、驾驶员两支队伍建设。
（6) 坚定不移强化基础管理，做实基层管理，加强基本功建设。
四要：
（1) 要抓住重点人、重点车、重点路、重点线，发挥好规、教、惩的作用，抓好人、车、路、线四个要素。
(2） 要抓住新业态的发展和经营节点的调整变化而变化，提升安全管理在各经营领域中管理的针对性、有效性和覆盖性。
(3） 要抓住隐患排查和预防为主这一关键环节，全面推动闭环管理，实现真查真改。
（4) 要抓住安全生产专项整治行动，推动企业本质安全。
四不要：
(1） 不要在总结教训、事故处理时才认识到安全生产工作的重要性，而平时却没有紧迫感。
（2） 不要认为没有出事故就万事大吉，出一点小事就算没事，而心存侥幸得过且过。
(3） 不要把工作不力的原因归结于客观现状、市场变化，而消极无为，逃避自己的责任。
（4) 不要看到安全问题隐患，碍于情面和经营性萎缩而下不了手，不敢真抓严管。
事故处理“四不放过”的安全管理原则。
【释义】事故原因末查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，从业人员未受到教育不放过。要把事故原因分析清楚，查出导致事故发生的真正原因，并查清各因素之间的因果关系才算达到事故原因分析的目的;对事故责任单位、责任人，要严格按照责任追究规定和有关法律、法规的规定进行严肃处理;在进行法律责任与预防控制处理时，针对事故发生的原则制定整改措施，将整改措施责任到人，落实到位;在调查处理事故时，不能认为原因分析清楚了，有关人员也处理了就算完成任务，还必须使事故责任者和广大从业人员了解事故发生的原因及所造成的危害，举一反三，汲取教训，深刻认识抓好安全生产的极端重要性。
“一个标准管到底，一把尺子量到底，一样考核严到底，一以贯之抓到底”的安全管理原则。
【释义】一个标准管到底是实现安全生产的根本保证，就是要不断完善安全工作行为准则、制度、标准和考核奖惩办法;一把尺子量到底就是要遵循公平、公正、公开的原则，在结果运用上，不搞平衡照顾，确保奖惩的客观真实性；一样考核严到底就是要严抓细管，刚性考核,绝不姑息任何违法违规行为;一以贯之抓到底就是要始终坚持对安全高度负责的精神，保持昂扬向上的精神状态和一往无前的奋斗姿态，对待隐患“零容忍〞，并把隐患问题与闭环管理、考核通报紧密结合，以钉钉子精神确保各项工作取得实效。
“一把手负责和一票否决制”的安全管理原则。
【释义】生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。实行安全生产一票否决制，旨在建立奖惩结合、赏罚分明的激励和约束机制，可有效监督各级安管人员履职尽责，并充分调动广大从业人员参与安全生产的积极性，最大限度预防事故发生。
〝一举一动，规章至尊”的安全作业理念。
【释义】要在作业过程中得到充分运用，良好的安全习惯，来源手从业人员对安全操作规程、作业规程的正确理解，来源于对自身岗位技能知识的合理运用。从业人员应提高安全自律意识，常鸣安全警钟，从日常点点滴滴的安全行为规范做起，一举一动以规章为准，养成“上标准岗、干放心活”的好习惯。
“推行安全生产标准化管理，做本质安全人”的安全标准理念。
【释义】删繁就简建立符合企业实际的考核标准和认定标准。安全标准化是一项系统工程，最终目的是明确作业流程，降低事故风险，提高本质安全化水平。坚定不移将安全标准化和企业实际相结合，坚持管理体系不走样、管理标准不放松、建立自我约束、不断完善、不断优化的安全生产长效机制。
“失职失责就是事故，隐患险于明火，防范胜于救灾”的安全为天理念。
【释义】落实安全生产责任是做好安全生产工作的核心抓手，是安全管理工作的“紧箍”，失职失责等同于发生事故。分析近年来发生的各类事故，客观上均存在由于隐患未及时整改而引发事故的现象，但透过现象看本质，多数都是因为责任落实不到位、制度执行不到位，失职失责最终导致事故发生。因此，抓安全工作必须时刻体现预测、预知、预想、预防、预报、预控，做好事前控制，狠抓风险隐患排查整改，要严厉查处安全生产排查整改存在的阳奉阴违、走过场、徇私舞弊以及虚整改、假整改、不整改等不作为、乱作为的问题,一盯到底、一查到底，坚决防范安全生产事故。
“全员化参与、全过程监控、全方位覆盖，紧抓不落实的事、严处不落实的人”的安全落实理念。
【释义】调动全体从业人员的积极性和创造性，横向到边，纵向到底，每个岗位、每个从业人员都要制定相应的安全生产责任制，人人有责、人人履责，人人关注安全生产。加强安全生产事前、事中、事后全过程中每个工序、每个环节、每个阶段的安全管理，实现全过程的安全控制管理。充分发挥各部门、各单位的安全职能作用，由安全管理职能部门统一协调各环节、各工序、各类人员的安全管理活动，建立领导层安全决策，中层安全管理，基层安全执行的全覆盖体系。在安全生产工作中，面对违法违规行为，旁观者、管理者倘若“观棋不语”，不仅在一定程度上纵容了违法违规行为，还削弱了安全规章的执行力度，为企业安全生产埋下隐患。要敢于批评碰硬、查摆隐患，从源头上杜绝不安全因素，筑牢安全屏障。
在企业安全文化体系的基础上搭建安全生产的“目标考核机制、监督检查机制、隐患排查机制、风险防范机制、教育培训机制”。
【释义】安全在管理，管理在机制。通过目标决策、过程控制、考核评价、奖惩激励等手段，建立健全科学、规范、实用、有效的安全管理机制。搭建月度分析研判机制。每月对本单位安全生产状况进行分析研判，分析行业基本情况、重大风险隐患、突出矛盾问题、安全防范措施；搭建专项行动工作机制。结合重要时段节点，组织开展地毯式、全方位的专项整治行动;搭建安全会议机制。每季度召开一次安委会议和季度安全工作视频会议，贯彻上级安全生产决策部署，通报季度安全生产情况,针对性安排下一季度各项工作;搭建季度考核通报机制。每季度至少进行一次考核检查，在集团范围内进行通报，限期整改，闭环销号;搭建定期督导检查机制。集团领导班子成员重要时间节点带队开展安全督导检查;搭建隐患排查督办机制。对重大风险隐患进行挂牌督办,落实整改责任、整改要求、整改时限，确保按期销号。搭建教育培训机制，采取内培和外培相结合的方式，逐步提高安管人员综合素质。
山西汽运集团侯马公司
编辑｜安全技术部
编辑｜高洁